鹤煤十矿2011年度纪检监察工作总结
2011年，我矿纪检监察工作在公司纪委监察处和矿党政正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力践行科学发展观，认真落实河南煤化集团“用心做事，追求卓越”的核心理念和“荡浊扬清，干净健康”廉政理念，围绕十矿改革发展的大局，着力构建惩治和预防腐败体系，不断加强矿井党风廉政建设，促进了矿井和谐健康发展。
一、2011年主要工作回顾
（一）抓主题教育，营造浓厚廉政文化氛围
一是充分利用正反典型，积极开展廉政警示教育。榜样的力量是无穷的。我们在采取多种形式加强理想信念教育的同时，积极宣传先进人物，使广大党员干部学有榜样，赶有目标。先后利用矿广播站，播读身边模范人物如原安检科科长李巨增、灯房班长王连枝、运输队职工王建平等干部职工及全国优秀共产党员杨善洲的好事迹、好形象，通过悬挂廉政标语、条幅宣传党的方针政策和国家法律法规，我们还抓住“职工书屋”这个有效载体，在区队班组设臵了“廉政书柜”，作为廉洁文化进班组的一项重要工作，产生了良好效果。我们把反腐败斗争揭露出来的典型案例向广大干部职工进行警示教育，以案说法，用身边事教育身边人，深刻剖析腐败分子违法犯罪的原因和教训，使党员干部从中吸取教训，懂得在什么情况下、在什么问题上、在哪些环节中容易犯错误，自觉保持拒腐防变的警惕性。
二是深入开展党风廉政宣传教育月活动。开展党风廉政建设和反腐败斗争，对极少数腐败分子要严厉惩处，对绝大多数党员干部
1 则是立足于教育，着眼于防范。按照这个工作思路，要抓住每年党风廉政宣教月时机，针对党员干部在党性党风方面存在的突出问题，集中时间，开展党风廉政教育。党政纪领导亲自讲党课，同时采取专题报告、演讲比赛、知识竞赛、主题征文、警示展板等多种形式教育广大党员干部，还深入开展了“三思考三查摆三提升”、算好人生七笔帐等主题教育。着力解决当干部应该做什么、将来身后留点什么的问题，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力。
三是加大党规党纪教育，推进廉政文化建设。切实加强对《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的宣传教育，广泛开展职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育，积极推进廉政文化建设，进一步增强广大党员干部特别是领导干部的宗旨意识、公仆意识和廉政勤政意识。还通过对《中国共产党党员领导干部廉洁从业规定》等廉洁从业行为的宣传教育，使党员干部懂得哪些事情可以做，哪些事情不可以做，把反腐败的关口前移，使党员干部少犯错误或不犯错误，增强廉洁从业的自觉性，使宣传教育收到实效，为深入推进反腐倡廉建设提供思想保障和文化支撑，为企业营造荡浊扬清、干净健康的发展环境。
（二）建章立制，狠抓落实，强化党员干部廉洁自律 一是不断完善党风廉政建设工作机制，制定并健全了一系列规章制度。按照河南煤化集团加强反腐倡廉建设的总体要求，本着“谁主管，谁负责”、“一岗双责”的原则，制定了《鹤煤十矿2011年度党风廉政建设和反腐倡廉工作责任目标》，根据班子成员分工，进行目标责任分解。我们还重新制定完善了《鹤煤十矿党风廉政建设责
2 任制风险抵押及检查考核奖惩办法》，加大党风廉政建设责任制风险低押金制度和相关考核细则的落实力度，加强日常考核，做到日常考核和年终考核的有效结合，矿各级领导加强对分管范围内党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，切实形成了谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。今年年初，按照矿党委统一安排部署，由矿纪委牵头，财务、审计配合，对全矿23个支部党风廉政建设责任制落实情况进行了全面检查，根据考核结果，兑现了党风廉政建设责任制风险抵押金。
二是严格落实中央和上级各部门廉洁从业有关规定，认真执行领导干部述职述廉制度，班子成员公开述职述廉。严格执行收入申报制度、礼品登记制度和重大事项报告制度，每半年对收入申报、礼品登记和重大事项有关工作进行登记和申报，并建立健全领导干部廉政档案，实行规范管理。9月2日，我矿根据工作需要，对牛保柱等51名同志进行职务任免和人事调整，矿纪委及时对新任干部进行了任前单独或集体廉政谈话。
三是认真开展治理“节日病”工作。在2011年节日期间，我们制定印发了《关于加强2011年元旦 春节期间党风廉政建设工作的通知》、《关于加强双节期间领导干部廉洁自律工作的通知》等文件，向全矿167名副科级以上人员编发廉政短信、廉洁从业知识答卷；加强了对节日期间公车使用情况的监督与检查，进一步强化党员干部的廉洁自律意识和纪律观念，提高了广大党员干部抵制各种不正之风的能力。
四是严格监督检查干部值班、跟班、带班制度，促进干部作风转变。坚持定期不定期联合组干科、安检科对干部跟值班情况进行
3 检查，每月对区队领导干部下井情况进行通报，截止11月份，共检查干部跟值班900余人次，有效增强了干部的责任心，对我矿的安全生产起到了积极的作用。特别是在停产整顿期间，我矿进一步加大了对区队跟值班、井下交接班制度的检查力度，要求各区队确定本单位管理人员井下现场交接班地点，根据14个区队所报井下交接班地点，矿纪委、组干、安检、调度四家联合，进行三班查岗，对是否在规定地点进行交接班情况及跟值班是否够8小时，业务科室长是否够3小时进行监督检查，检查情况在次日早调度会进行通报。我们通过突击检查、跟踪督查、部门互查等方式，不定期进行明察暗访80余次，在干部职工中，起到了震慑作用。我们还加大了对地面人员劳动纪律的监督检查力度，重新规范了地面科室管理人员离矿请假审批制度，纪委、组干科对通勤班车进行一周不少于两次的检查，并对业务科室长吃住在矿及饮酒等情况进行了突击检查，有效促进了干部工作作风的转变。
五是认真落实“三重一大”制度。按照公司要求，对党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定，我矿利用矿务会、早调度会、中层干部会等形式进行传达贯彻，并研究制定落实措施、印发文件或会议纪要，让每名干部员工学习了解和落实上级重要指示精神。今年，我矿涉及全局性的机制、体制、制度改革方面的重大事项有医疗和三产改制，均严格按照公司要求执行。我们坚持民主集中制原则，按照议事规程，凡重大事项、干部任用推荐等重要问题，均经党委会、党政联席会议讨论决定。定期召开领导班子民主生活会，认真检查执行党风廉政建设责任制的情况，开展批评和
4 自我批评，及时解决领导班子中存在的问题。
六是充分发挥纪检网员作用，深入开展党员干部身边无“三违”活动。年初，我矿纪委下发了《关于开展2011年度党员、干部身边无“三违”活动的通知》，要求各单位加强学习，搞好宣传，提高认识，加大对党员、干部身边无“三违”活动的组织领导和管理力度。坚持和完善了汇报、考核制度，各党支部结合本单位实际，制订了活动方案和措施，广大党员立足本岗，积极主动地反“三违”、查隐患。各支部每月向矿纪委报送党员身边无“三违”月报表和纪检网员参加无“三违”活动月报表，截至11月底，共上报月报表220余份，“三违”记录564条，整改564条，制定安全措施159项，225条。同时，每月按时向公司纪委上报党员身边无“三违”月报表。通过党员干部身边无“三违”活动的开展，消除了大量各类隐患，杜绝了安全生产事故的发生，为全年安全生产目标的实现提供了坚实保障。
（三）强化职能，扎实做好信访、案件及专项治理工作 一是信访和案件查办工作。惩治腐败必须严肃查办违法违纪案件，我们始终坚持有案必查，有案必果的原则不动摇。今年，接到公司纪委信访室转单3件，已结案2起，正在查办案件1起；办理违法案件1起，处理党员干部1人。
在今年协议工选招、转正工作中，我们严格按照公司协议工转正文件要求，认真组织实施，相关程序资料在劳资科统一备案，纪委、工会自始至终参与，圆满完成了今年协议工选招转正工作。
二是扎实开展专项治理监督监察工作。开展了煤炭领域腐败问题、公务用车使用情况、小金库复查等专项治理工作。认真按照公
5 司要求，进行安排部署，及时召开专题会议，认真进行了自查和专项检查。今年以来，我矿未发现有文件所列违法违规现象，同时也没有收到员工对此类问题的举报。
三是进一步贯彻落实矿务公开制度。我们在生产区队楼前增设矿务公开栏，对生产经营、领导干部下井等情况进行公开，接受群众监督。我们又针对基层区队的工资奖金、双基考核等全部实行了公开，还职工一个明白减少了意见和矛盾，真正做到公开、公平、公正。
（四）认真开展效能监察，提高纪检监察工作执行力 一是对工程项目招投标管理工作进行效能监督。矿纪委对照《关于开展工程项目招标管理自查自纠工作的通知》自查工作范围及自查工作重点，积极展开了自查自纠工作，对招投标项目进行了认真自查。通过对项目招标、支出账目进行检查，未发现有违规违纪现象，各单位都能严格按照规定，将各项收入列入账目以内，严格支出，在法制办备案。
二是对《河南煤业化工集团有限责任公司员工奖惩暂行规定》执行情况进行效能监察。我矿2010年3月1日起至今所有受警告以上处分及责任追究被免职人员18人，7人调出，其余10人均按照《员工奖惩条例》执行了扣减全年薪酬的处理，共扣减薪酬金额130701元。
三是对瓦斯区域治理工作进行效能监察。我们对瓦斯抽放量、钻孔工程量、区域瓦斯治理的岩巷工程量完成情况、对区域瓦斯治理责任制的落实情况、对区域瓦斯治理机构的建立和人员配备情况、技术管理人员待遇、“H”型技术管理人员双通道执行情况、对区域
6 瓦斯治理资金的投入、职工的工资情况、对区域瓦斯治理的考核情况及奖罚情况等进行监察，使区域瓦斯治理各项工作落到实处，为我矿三年瓦斯综合治理达标奠定了基础。
（五）加强纪检监察队伍自身建设，努力适应反腐倡廉工作需要
矿纪委以纪检监察“队伍建设年”活动为契机，切实加强纪检监察干部队伍作风建设，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，全面提高纪检监察履职能力，积极组织纪检监察干部业务培训，加强学习、不断提高纪检干部的业务素质和查案办案水平，向矿领导班子成员、23个基层党支部及重点科室发放了“队伍建设年”意见征求表，广泛征求职工群众、党员干部、领导班子等对加强纪检监察干部队伍建设的意见和建议。认真学习了《反腐倡廉10个热点问题》一书，撰写心得体会*篇。通过专题学习、培训，进一步提高了纪检监察干部的业务理论素质，切实增强纪检监察机关执纪办案能力，确保纪检监察干部队伍健康发展，正确行使纪检监察职责，以职工的愿望和要求作为工作的出发点和着力点，把解决职工最关心、最直接、最现实的问题放在工作首位，真正扑下身子抓落实，集中精力解难题，进一步密切了党群关系。
二、存在的问题
按照公司纪委和矿党委要求，我矿纪委认真履行了职责，发挥了纪检监察的职能作用，但与上级和矿党政领导的要求相比，中作中还存在一些问题和不足，一是人员少，任务重，导致有些工作滞后；二是由于教育不到位，发生违法刑事案件1起。三是纪检监察
7 工作缺乏创新，只是按部就搬开展工作，亮点工作少。
三、2012年工作打算
2012年我矿纪检监察工作，必须按照全面贯彻落实科学发展观和构建和谐矿区的要求，以改革和制度建设为重点，继续推进惩防体系建设，加大源头治理力度，努力开创反腐倡廉新局面，为十矿全面发展“保驾护航”。
（一）深入开展反腐倡廉教育。加强理想、信念和从政道德教育、党章和党纪条例、国家法律法规教育，权力观和政绩观教育，党的优良传统教育，正反两方面的典型教育和先进性教育，加大党风廉政建设责任制贯彻执行力度，把责任要求贯穿于教育、制度、监督、惩处各项工作之中，强化领导班子和领导干部责任意识。
（二）加大查案办案力度。着力抓好领导干部个人的重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和信访监督等制度的贯彻落实和监督检查。健全民主集中制各项制度，坚持矿务公开制度。
（三）全面履行工作职责。充分发挥纪检监察两项职能作用，不断提高纪律检查工作能力，进一步增强全面履行党章赋予职责和任务的自觉性，严肃查办违反党纪的案件。认真落实党风廉政建设责任，建立健全责任制考核和责任追究机制，进一步抓好反腐倡廉工作任务的分解，督促和落实。
（四）切实加强纪检监察队伍建设。全面履行党章赋予的职责和任务，加强党风建设和组织协调反腐工作。进一步解放思想，着力解决工作方面存在的突出问题，建一流队伍、树一流形象，创一流业绩。强化内部管理，建立严格的监督约束机制。牢固树立正确的道德观，把高尚的道德情操和坚定的党性原则统一起来，坚决抵
8 御各种腐朽思想的诱惑，常修为政之德、常恩贪欲之害、常怀律己之心，堂堂正正做人，干干净净做事，全面履行职责，开拓进取，扎实工作，通过创新工作思路、创新工作内容、创新工作机制、创新工作方法，进一步推进我矿纪检监察工作再上新台阶。
二○一一年十一月二十七日
