坚持从严治党 注重惩防并举
以十九大精神指引新时代纪检监察工作
2017年以来，在县纪委和xxxx党委、政府的正确领导下，坚持“党要管党，从严治党”方针，切实加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，严明党的各项纪律，为我镇的各项工作顺利开展提供了有力保障。现将今年以来我镇纪检监察工作总结如下：
一、一年来的工作回顾
在县纪委和镇党委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和中纪委全会精神，坚持从严治党方针，从本镇实际出发，求真务实，认真履行保护、惩处、监督、教育的职责，全面落实宪章赋予的各项任务，按照党中央确定的反腐败思想、基本原则、领导体制和工作格局，不断加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，促进了全镇改革和经济建设的健康发展，取得了反腐倡廉工作的新成果。
（一）充分发挥纪委组织协调作用，形成齐抓共管工作合力
一年来，我们始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。一是主动当好镇党委的参谋助手。根据上级纪委关于党
风廉政建设和反腐败工作安排和部署，结合本镇实际，深入开展调查研究，制定工作方案，并在镇党委的周密部署下，认真组织实施，做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核，确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调坚持党风廉政工作联席会议制度、组织协调各部门充分发挥各自的职能优势、深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动，对重点项目和专项资金发放等工作开展经常性监督检查、确保群众利益不受侵犯、党员干部不犯错误。三是全力抓好党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程，以构建责任体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责，党政班子成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。
（二）深入开展反腐倡廉宣传教育活动，构建“大宣教”格局
一年来，镇纪委充分利用会议标语、板报、宣传栏、播放电教片等形式、有计划、有步骤地组织开展反腐倡廉宣传教育活动。一是积极组织开展“廉政文化六进”活动，先后完成了镇纪委和有关村委（社区居委）的廉政制度上墙工作。建立了廉政宣传专栏，在镇政府大院和有关办公场所制作和悬挂有关廉言警句、反腐格言，设立了廉政宣传牌匾等，进一步营造了浓厚的廉政氛围。二是认真组织开展有关廉政主 2
题教育活动。按照上级纪委的部署和要求，每年都组织开展一次廉政主题教育，组织广大党员干部深入学习有关廉政知识和党纪法规，并由镇党委书记亲自给全镇党员干部主讲一堂廉政党课。三是以先进性教育、干部作风整顿、社会主义荣辱观、学习实践科学发展观、创先争优等专题教育活动为契机，切实加强有关党纪法规的宣传和教育。通过上党课、学习讨论，观看反腐警示片等，注重从正反两方面开展典型教育、警示教育和组织纪律教育，切实增强广大党员干部的责任意识和自律意识。四是积极组织征订《中国纪检监察报》《中国纪检监察》等纪检报刊及《四种形态》等廉政教材，丰富教育内容、扩大教育覆盖面，切实增强廉政教育的针对性和实效性，做到廉政教育制度化、经常化。
（三）强化监督和检查工作，促进党员领导干部廉洁从政
全面加强领导干部廉洁自律工作。镇纪委认真落实领导干部个人重大事项报告，领导干部廉洁自律承诺，领导干部
述职述廉活动等廉洁自律规定，认真组织开展好领导班子民主生活会、年度评议等活动，形成监督常态化、制度化，保证了我镇党员领导干部干好事和不出事。一是全面加强对涉农资金的监督检查。一年来，镇纪委会同有关部门对农村危房改造工程资金管理和使用、民政救济款物发放、计生收费等内容开展了专项检查，发现问题及时纠正和制止，确保各项资金管理规范、发放到位。对涉及收费的单位，督促他们 3
及时在公示栏向社会公开办事程序，收费依据、收费标准、收费项目，做到监督检查关口前移，提前预防。二是全面加强村务监督。认真落实村务公开和办事公开等制度，通过固定公开栏、会议、广播、简报等形式，不定期公开上级重要部署和政策、救灾救济款物的发放、优待抚恤等农民群众普遍关心、涉及群众利益的问题，接受社会监督。三是全面加强干部日常监督和管理。积极建立和完善绩效考勤、每周例会、述职评议、质询谈话、警示谈话等制度，切实加强对党员干部日常工作的监督和管理，发现苗头性问题及时给予提醒和教育，促进干部廉洁从政、依法从政，防患于未然。
（四）认真受理信访举报，加大案件的查办力度
镇纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓，大力宣传《信访条例》，认真落实信访工作领导责任制，建立健全镇村两级信访网络，加强矛盾纠纷和信访隐患排查，积极开展“大接访”活动和领导干部带案下访活动，把各种矛盾纠纷和信访案件解决在基层，消除在萌芽状态，较好实现了上级党委、政府提出的工作目标，在各种重大活动期间都没有发生重大信访事件。一年来，镇纪委共受理群众来信来访5件，并全部查处查结。镇纪委本着对党和群众高度负责的态度，认真调查核实每一起信访件，对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育，对涉嫌违法违纪的党员，坚决予以查处，坚决做到件件有处理，件件有回信。
（五）重视上级巡察问题线索反馈，加大查办案件工作 4
力度。
高度重视县委巡察组对我镇的巡察工作，今年中旬，县委第四巡察组对我镇圣庙、石塘、七里、二郎、指王五个村进行了巡察。对县委巡查组反馈的所有问题线索都组织专人认真进行分析、核实，符合立案调查的，及时按组织程序进行核查。截止2017年底，镇纪委已全部办结市委巡查组移交我镇的11个问题线索，其中初核了结件4件，立案件2件。重视上级移交的问题线索，今年以来办结县纪委移交我镇的11个问题线索，其中初核了结4件，立案件8件，给予党纪处分3人，诫勉谈话1人，书面检查1人。违法乱纪的现象得到了有效震慑。
（六）围绕镇党委、政府中心工作深入开展纪检监察日常工作。
镇纪委开展“阳光村务工程”， 在全镇10个村建立村级事务监督委员会，开展农村集体“三资”清理和委托代理服务工作。通过建立村级事务监督委员会，完善了村民主管理制度，促进了我镇基层党风廉政建设，提高了群众参与村级各项事务管理和监督的水平；通过开展“三资”清理和委托代理，全面清理村、组集体所有的资金资产资源状况，核实出各村“三资”底数，明晰了产权关系，建立登记台帐，健全管理制度，促进集体资金的规范管理、资产的保值增值和资源的合理利用，维护了集体和农民的合法权益，促进了我镇的发展和稳定。
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二、一年来的工作体会和认识
一年来，镇党委、政府和纪委在党风廉政建设和反腐败斗争中做了大量工作，取得了一定的成绩，积累了一些经验，研究和探索了一些新情况、新问题，在工作中我们深刻的认识和体会到：
（一）党委领导重视是搞好纪检监察工作的关键。一年来，镇党委、政府主要领导对纪检监察工作非常重视，在各种会议上反复强调反腐败斗争的重要性、紧迫性，增强了广大党员干部的廉洁自律意识。同时，镇党委、政府把党风廉政建设列入党建目标管理的一个重要内容，做到一级抓一级、层层抓落实。党政“一把手”率先垂范、身体力行党风廉政建设各项规定，为全镇营造风清气正的廉政氛围起到了很好的表率作用。
（二）认真履行职责，自觉服从、服务于经济建设是搞好纪检监察工作的出发点和落脚点。几年来的工作实践证明，在开展党风廉政建设惩治腐败斗争中，只有仅仅围绕经济建设这个中心来进行，把握全局，正确处理各种关系，坚持遵照中央“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设同改革开放、经济建设有机的结合起来，紧紧围绕全镇中心工作开展本职业务，才能使纪检监察工作适应新形势、打开新局面，促进全镇经济建设各项事业健康、稳步向前发展。
（三）仅仅依靠人民群众是开展好纪检工作的基础。只有加强同人民群众的联系，动员广大人民群众的共同参与， 6
倾听群众的呼声，解决群众反映的“热点”问题，纪检监察工作才能取信于民，为党旗增辉。
（四）开展反腐败斗争，既要惩处腐败分子，又要立足教育，着眼防范，筑起拒腐防变的思想道德防线。加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，从根本上讲，是为了增强广大党员干部拒腐防变的能力，保持党的先进性和纯洁性、提高党的战斗力。几年来，我们既要严肃查处违纪违法案件，又要坚持对党员干部进行思想政治教育和法制教育，针对广大党员干部中出现或可能出现的问题，制定道德和行为规范，及时教育，防范于先，体现了党组织对广大党员的严格要求和关怀爱护。
总的看来，一年来，我镇的党风廉政和反腐败工作，在全镇广大党员和干部群众的共同努力下，取得了预期的效果。在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到了在党风廉政建设方面存在着一些薄弱环节，具体表现在：监督机制还有待进一步完善；长效机制还有待进一步健全；对党员干部的管理教育还有待于进一步加强等等。因此，我们要正确认识和把握反腐败形势，坚定信心，真抓实干，努力促进党风、政风、行风的不断好转。
三．今后的工作打算
习近平总书记在《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告中对过去五年反腐工作给予了充分肯定，对推进全面从严治党向纵深发展作出了明确部署， 7
既是对纪检监察战线工作同志的鼓励，也为夺取反腐败斗争压倒性胜利指明了方向。我镇纪检工作要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，严格按照中央、省、市、县纪委的统一部署，在镇党委、政府的直接领导下，解放思想，求真务实，团结一致，开拓进取，以更加饱满的工作热情，更加坚定的工作信念，更加务实的工作作风，带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章、全面履行党章赋予的职责，加大工作力度，采取更有力的工作措施，坚持不懈的推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力争取更大的工作成绩。
（一）自觉筑牢廉洁自律的思想防线。做一名合格纪检监察干部，就要不断深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以理论上的清醒坚定理想信念，防止各种诱惑腐蚀思想、消磨意志。要始终牢记党员身份，把带头从严律己、廉洁守纪作为践行“四个意识”的实际行动，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。时刻保持进取心，不满足于现状，不止步于当前，坚持缺什么就补什么的原则，什么落后就提高什么，什么不足就充实什么，在思想理论、业务素质和工作作风上，以更高的标准、更严的纪律要求自己，实现自我完善、自我提升、自我超越。
（二）始终坚持把党规党纪挺在前面。做好纪检监察工作，就要自觉遵从制度、法律，一切按原则办事，不超越政策搞变 8
通，不违规操作越红线。要始终敬畏法纪、敬畏组织、敬畏群众、决不能公器私用、以权谋私，坚决做到自身正、自身净。新形势下，纪检监察工作面临着更大的压力和更高的要求，一言一行备受关注，这就要求我们常怀“敬畏心”，严守政治纪律、办案纪律、保密纪律等规定要求，严格照章依法办事，做到一身正气、一尘不染，做到堂堂正正做人，干干净净做事，规规矩矩守法，真正让组织放心、领导认可、群众满意。
（三）始终坚持严以用权做到知法守法。做好纪检监察工作，就要时刻保持警惕之心，明白法律规定我们如何用权，什么事能干，什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度，把权力看作一种责任、一种约束、一种风险，带头用高标准、严要求自净自律，决不能“任性”用权，凌驾于纪律和法律之上。始终保持惩治腐败的高压态势，对于违纪违法行为决不姑息、决不放纵，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决维护《党章》和《国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》的权威性和严肃性。
（四）不断加强监督检查做到履职尽责。做好纪检监察工作，就要在执行纪律规定上，要求别人做的自己首先做到；要求别人不能做的，自己带头坚决不做，守得住清贫、耐得住寂寞、抗得住诱惑，把好每道关，用好每份权，筑牢自身坚实的拒腐防变“防火墙”。充分运用好监督执纪“四种形态”，不断加强日常监管力度，对一些刚刚露头、蛛丝马迹的小问题，要早打招呼、及时提醒；对一些司空见惯、习以为常的小毛病， 9
要“小题大做”，防止小错酿成大错、从违纪走向违法。
（五）加强风险防控切实增强派驻监督实效。做好纪检监察工作，就必须加强自我约束，既要织密开展监督的“外网”，更要织牢自我监督的“内网””，首先要把自己摆进去，扎紧制度的笼子。继续深化廉政教育，督促监督单位把“两学一做”学习教育制度化、常态化，教育引导党员干部绷紧遵规守纪这根弦；还要深化廉政风险防范，督促监督单位进一步查准、查实、查全廉政风险点和工作薄弱环节，针对重点对象、重点领域和关键环节，制定具体管用的防控措施，坚持抓早抓小、教育预防结合，加强对廉政风险点的即时监控，进一步完善相关的规章制度。
“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为”、“打铁必须自身硬”、“全面从严治党永远在路上”,这是十九大对我们纪检监察干部提出的新要求，也是我们今后学习、工作的努力方向和行动指南。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县级纪委和镇党委的领导下，振奋精神，锐意进取，扎实工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，用铁的纪律打造党和人民信任的纪检监察干部队伍。
中共凤阳县xxxx纪律检查委员会
