鹤岗市质量技术监督局
二00九年行政执法责任制落实情况自查报告 二00九年，我局以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,加强行政许可制度的建立落实及深入推进行政执法责任制为重点，切实推进依法行政工作。今年8月份，市局行政执法责任制工作领导小组办公室对本部门的行政执法责任制目标完成情况进行了考核。现将自查情况作以汇报。
一、市局案件办理情况
二00九年系列查处7类产品：肉灌制品、水泥、林木、矿山铸件用品、铁艺制品、塑钢门窗、红砖。其他单独查处产品有：大米、压力管道、塑料制品等。监督检查覆盖率达到90%。
经案卷审查，绝大部分行政案件事实清楚，证据充分，定性准确，处罚适当，程序符合法律要求，在规范性上我局行政执法案卷有了很大提高，特别是我局采取多旁证材料印证案件事实，相对人身份附有相应证明等等，使案件更加严密、完整、充实，也体现了执法人员的认真努力。但个别案卷仍存在记录字迹不清，调查思路不清，不能恰如其分的与所要达到的调查目的相印证等问题，体现出办案技巧不够圆熟文字能力有待进一步提高。
二、局直属技术机构落实行政执法责任制情况
各站所相继建立了比较规范的管理体系，均建立了相应的
工作程序、抽样制度、样品保管制度等,相关文书制作上有了很大提高，填写比较规范。工作人员有相应的工作笔记，制定相应考试计划；均无超范围检验、无超范围收费现象；检验人员全部持证上岗；受检率都达到标准80%以上，能做到按时将不合格报告及时上报有关科室。但也相应的存在一些问题：
（一）特种设备监督检验所资质也超期：质检所和煤质站原有证书已超期但新的认证证书均没有下来；
（二）衡器一部分电子汽车衡检定记录填写不全；
（三）质检所抽样单存档不规范没有按照要求存档；
（四）煤质站抽样单填写不全，样品数量及执行标准没有填写；
（五）计量所检定证书发放无相对人签字。
三、县局检查情况
经过今年的几次检查指导，两县局法制工作提高迅速。建立健全了各项制度，基础材料规范。绥滨局今年办理案件8起，萝北局今年办理案件11起。两县局均未有大案要案、行政诉讼、行政复议案件。行政处罚报表能及时上报。均建立了各项法制规章制度。执法人员有登记档案，案件审理委员会，案卷按时归档。
两县局的案卷质量都有很大提高，整体情况比较规范。做到一案一卷，罚缴分离、查审分离。书写比较工整，记录清晰、证据齐全，事实调查比较清楚。体现出执法人员水平有了很大进步。但仍存在涂改不押印、旁证少、书写不规范承办人员未签字就立
案的情况；个别案卷检验无依据，处罚依据适用不正确的问题。
四、整改措施
（一）、标本兼治，提高人员素质。通过培训、考核、奖励等方式，鼓励自学，提高办案质量。加强行政案件监督。从稽查人员、负责人到工作人员，层层落实责任，加大监督管理力度。
（二）、做好行政案件的审核把关，确保行政案件正确率为100%，案卷制作标准规范。
（三）、进一步理顺站所工作程序，建立符合实际的基础工作登记制度。把工作做好、做扎实，不因检定（检验）问题引发行政诉讼或复议。做到从抽样环节到报告单送达，从被检单位申请检定到检定证书发放，程序清晰，记录完整、规范。
（四）、继续加强对县局工作指导，实现市县同步，规范法制工作。县局要加强对技术机构的管理，建立健全样品登记、报告单登记、样品处理登记等记录。做到从抽样环节直至报告单送达，程序清楚，记录完整、规范。
鹤岗市质量技术监督局
二00九年九月二十日
