XXX街道整治丧葬陋俗实施方案
为了认真贯彻执行市、区政府整治丧葬陋俗工作要求，广泛宣传移风易俗，倡导科学文明新风，促进社会主义精神文明建设，确保丧葬陋俗整治工作取得实效，根据X府办发[2010]XXX号文件精神，结合我街道实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以“注重教育、严格管理、标本兼治、综合治理”为原则，将整治丧葬陋俗作为我街道创建活动和精神文明建设的重要组成部分纳入城市管理体系，坚持属地管理、分级负责、分段实施、从严整治，通过治理整顿，革除丧葬陋俗，树立丧葬新风，进一步提高广大市民的文明素质，努力改善市民群众居住和交通环境，构建文明和谐街道。
二、目标任务
（一）革除丧葬陋俗，清理整治治丧环境。严格按《XXX市殡葬管理条例》规定，禁止在本辖区街道、居民住宅区和其他公共场所停放遗体、搭设灵棚、摆设花圈挽幛和游丧、吹打、沿途燃放鞭炮、抛撒纸花、钱以及从事其它封建迷信活动，消除安全隐患，维护正常的丧葬秩序，净化城市环境。
（二）加大宣传力度，弘扬文明丧葬新风。加大殡葬法
规和移风易俗宣传力度，增强群众遵守殡葬法规意识，认清丧葬陋俗危害，弘扬崇尚科学、破除迷信、尊老敬老、厚养薄葬、丧事简办的社会新风。中共党员、国家公职人员带头移风易俗，营造良好文明丧葬氛围。
（三）遏制封建迷信，整顿殡葬服务市场。严禁销售封建迷信丧葬用品，从源头上遏制封建迷信活动。坚决杜绝非殡葬服务单位从事遗体冷藏、防腐、整容、更衣、接运等业务。
三、管理职责
（一）成立领导机构
为确保整治工作成效，成立街道整治丧葬陋俗工作领导小组，街办主任任组长，分管副主任和城管行政执法中队队长为副组长，各社区主任为成员，下设办公室，办公室设在街道社会事务办。
（二）坚持属地管理
实行各社区主任负责制。社区居委会主任作为整治丧葬陋俗活动的第一责任人，要积极引导群众移风易俗、文明治丧。辖区内出现丧葬陋俗，社区主任要第一时到场，做好丧属特别是丧属中的中共党员、国家公职人员思想工作，劝阻无效时，及时上报街道、区整治办公室，通报丧属中的中共党员、国家公职人员所在单位，并支持协助联合执法工作。
（三）实行联合执法
街道成立联合执法小分队，由街办、公安、城市执法、工商等单位抽调人员组成，负责本辖区丧葬陋俗整治工作。
四、工作步骤
街道整治丧葬陋俗工作实行集中整治和长效管理相结合。集中整治从2010年7月至2010年12月，共分三个阶段；从2011年元月起实施长效管理。
（一） 集中整治
1、宣传发动阶段（7月－8月）
结合本街道实际，制定街道整治丧葬陋俗工作实施方案，明确整治目标和任务，召开街道整治丧葬陋俗工作动员会。各社区要结合本辖区实际，制定实施方案。各社区要广泛开展“破除丧葬陋俗，树立文明新风”宣传活动，把市政府通告、宣传单，张帖、发放到辖区单位和居民手中；充分运用社区宣传栏、标语横幅、上门上户等多种手段和文艺演出等群众喜闻乐见的方式，多形式、多渠道向群众宣传整治活动的目的和意义。
2、具体实施阶段（8月－11月）
各社区要按照各自的工作方案，针对存在的问题，采取有力措施，开展专项整治，确保活动成效。各社区要及时掌握辖区内居民丧葬活动，对于居民在公共场所搭设灵棚、停放遗体、摆设花圈挽幛、吹奏鼓乐、摆路祭、出水、沿途燃放鞭炮、抛撒纸钱、冥币等行为要及时劝阻，做好工作。对
于不听劝阻，确难以做通思想工作的，及时上报区整治工作领导小组办公室，对其实施实行联合执法，坚决杜绝其丧葬陋俗行为。
（二） 长效管理（12月15日起）
为巩固整治丧葬陋俗成果，彻底革除丧葬陋俗，充分发挥职能作用，进一步完善制度，将整治丧葬陋俗工作纳入我等街道城区管理的日常管理中，建立健全整治长效管理机制。
1、建立报告制度：构建全区殡葬信息网络，将整治丧葬陋俗纳入区数字城市管理信息系统工作中，及时掌握全街道的情况；社区设置信息员，向殡葬管理部门及时报告死亡人员基本信息，并做好事前劝导及时引导工作。
2、建立举报制度：街道、社区设置举报箱、举报电话，及时妥善处理群众举报，自觉接受社会监督。
3、落实问责制度：对丧葬陋俗整治未到位、相关部门执法不力、群众反映强烈、负面影响较大的，实行主要负责人问责制。
4、定期通报制度：对整治过程中的工作情况，领导小组实行定期、不定期进行通报。对整治力度大、有成效的，可给予通报表扬，对整治不力的及时通报批评。
5、实行考核制度：将整治丧葬陋俗工作纳入城市管理的日常管理中，对履行职责情况列入社区年度目标管理统一
考核。将整治丧葬陋俗工作列入社区创先争优的重要评比依据。年终进行表彰，并给与一定奖励。
五、工作要求
（一）加强领导，高度重视。要充分认识此项工作的必要性和重要性，将此摆上重要议事日程，实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，务必使我街道丧葬行为得到明显改观。
（二）加大宣传，倡导新风。充分利用新闻媒体、网站、社区宣传栏等宣传平台，采取发放公开信、张贴公告、文艺演出等措施，广泛宣传国家、省、市有关殡葬法规，做到家喻户晓。要让群众认识推进殡葬改革的必要性和重要性，了解整治丧葬陋俗的目标和任务，争取社会广泛支持，营造良好社会舆论氛围，弘扬文明环保丧葬新风。
（三）文明执法，完善程序。执法人员要将宣传和教育有机结合起来，从源头抓起，前期介入、全程跟踪，并送达行政执法通知书，依法行政、严格执法、文明执法，防止过激行为的发生，将问题解决在萌芽之中。着力做好丧属的教育、疏导工作，帮助他们认清从事封建迷信丧葬活动的危害，自觉移风易俗，丧事新办。
（四）专人负责，畅通信息。各社区要做好信息报送工作，明确专人负责，及时向街道整治工作领导小组办公室报送工作动态，对突发事件要及时上报。
街道整治丧葬陋俗工作举报电话：
街道城市管理行政执法中队整治丧葬陋俗工作 举报电话：
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墩子塘街道整治丧葬陋俗工作领导小组名单
组 长：XXX 街办主任 副组长：XXX 街办副主任
XXX 街道城管行政执法中队队长 成 员：XXX 街道社会事务办主任
XXX xxxx社区主任
XXX xxx社区主任 XXX xxx社区主任 XXX xxx社区主任 XXX xxx社区主任 XXX xxx社区主任 XXX xxx社区主任
领导小组下设办公室，负责日常工作管理，办公室主任由艾伟兼任。
