XX街道关于在创先争优活动中
开展基层组织建设年的实施办法
中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。省、市、区委高度重视，先后下发实施方案。为贯彻落实好中央、省、市、区的部署和要求，结合我街实际，现制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为统领，以深入推进创先争优活动为主线，以开展基层组织建设年为总抓手，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，着力破解基层组织建设方面存在的重点难点问题，全面提升基层组织建设的整体水平，为早日实现幸福和谐中心街区的奋斗目标提供坚强的组织保障。
二、总体要求
认真完成基层党建年各项工作任务，查问题、找对策、抓落实，做到规定动作不走样；结合实际拓宽载体，出实招、用实功、求实效，做到自选动作有创新；突出各领域党建工作特点，树品牌、铸精品、创一流，做到特色动作见实效。努力实现各基层党组织战斗力、党组织书记素质、党员队伍生机活力、基础保障水平和党建制度化水平进一步提升的目
1标。
三、目标任务
开展基层组织建设年，要落实省市“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，按照完成规定动作，创新自选动作，推出特色动作的原则，分类推进社区、非公有制企业和社会组织基层党建工作。
（一）完成好规定动作。按照上级统一部署，街道层面的规定动作主要是：在机关党建方面，要深入开展“三满意”机关创建活动；在社区党建方面，要全面推进“三有一化”建设，实施“五有一创”工程；在非公有制经济组织和社会组织党建方面，实施“双覆盖双增强工程”。同时要扎实推进基层党组织服务民生“三帮扶”工作。
1、认真开展“三满意”机关创建活动。以创建“基层满意、企业满意、群众满意”机关为目标，大力推进服务型机关建设。落实优先办理、联合办理、代理服务、跟踪办理、定期回访等制度。在街道和社区一站式服务大厅深入开展“三亮三比三评”，设立意见簿、服务打分表，并将平时考评结果纳入年终考核，促使机关干部和社区干部服务效率和服务质量不断提高，在为民服务中创先争优。解决组织观念差、工作时间空岗、沉迷网络等问题，增强勤政廉政意识，培育优秀机关文化。
2、扎实推进“五有一创”工程。选配一个好书记。通过调整、交流、选任等措施和办法，选优配强社区党组织书记。建立一支社区党组织书记后背人才队伍。把能力强、品
行端、口碑好、肯奉献的优秀社区干部选拨到社区党组织副书记岗位上来，重点培养对象抽调到街道相关科室锻炼，建立一支社区党组织书记后备队伍。建设社区活动场所。为办公面积不足500平方米的社区扩建服务用房，为责任田党支部安排固定的办公场所。加大社区党建经费投入。每季度为社区安排一笔专项经费，用于社区党组织及责任田党支部开展活动。形成一套运行机制。制定社区组织工作流程，建立健全党建规章制度，使社区党组织工作规范化、社区服务具体化。争创建服务型社区党组织。推行网格化管理、组团式服务，建立责任田党支部为民服务QQ群、社区事务受理中心，打造社区就业信息服务平台，成立社区安全守护网，扩大社区服务覆盖面。
3、全面实施“双覆盖双增强”工程。坚持每年在“两新组织”中发展一定数量的党员，不断壮大党在非公有制经济领域中的力量。创新党组织设置形式，使条件具备的非公有制企业党组织组建率达到100%，增强企业党组织凝聚力，企业发展竞争力。广泛推行“双向进入、交叉任职”制度，增强党组织在企业中的影响力。开展“双找、双推、双设”活动，增强党组织的吸引力。围绕企业生产经营、技术革新、市场开拓、人才队伍建设等方面需要，开展“筑坚强堡垒、树先锋形象、促和谐发展”活动，以党建工作促进企业又好又快发展。加强社会组织的党组织领导班子建设，选好配强党组织负责人，建立健全各项工作制度，严格党内生活。
4、深入推进“三帮扶”工程。进一步健全“三帮扶”和服务民生工作体系，根据群众需求，充分发挥镇、街民生
指导分中心的作用，做好“结对帮扶”工作，从群众最需要的地方做起，落实惠民政策，办好利民实事，让群众得到实实在在的好处。建立机关干部直接联系服务群众制度，开展好“走基层”活动，进一步密切党与人民群众的血肉联系。
（二）谋划好特色动作。要按照基层组织建设年的各个阶段的工作任务，结合本级党组织的实际情况，突出“三类”党支部建设。
1、规范责任田党支部建设。要从工作职责、运行程序、责任体系、办公场所等方面进一步加以完善，通过开展种田大赛活动，完善奖励机制等措施，推进责任田党支部规范化建设。
2、完善派驻党支部工作。对党员不足3名或没有党员的非公企业、社会组织、工地、大型商场，通过“双向选择”的方式向其派驻党员骨干，及时派驻党支部，帮助组建党组织，实现党建工作全覆盖。
四、方法步骤
一是制定方案，广泛动员。(2月20日—3月1日)
全街各级党组织分别制定基层组织建设年具体实施方案，报党工委审核通过后组织召开动员会进行动员部署。
二是调查摸底，分类定级。(3月2日—3月15日)
全街各级党组织认真回顾查找存在的问题和不足，上报街道党工委，党工委按照全区各领域基层党组织分类定级标准，按照“五个好”标准对基层党组织进行科学评估，分类
定级。
三是整改提高，晋位升级。(3月16日—5月31日)
针对薄弱基层党组织存在的问题，安排专人包保，制定整改方案，采取有效措施，切实解决一批困扰基层党建上水平的突出问题，不断激发基层党组织创先争优的内在动力。
四是学习先进，树立典型。(6月1日—6月30日)
按照全区基层组织建设年考核细则，对基层党组织开展基层组织建设年情况进行考评，总结树立一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，广泛宣传，营造氛围。
五是总结测评，巩固成果。(7月1日—9月30日)
对基层组织建设年进行全面回顾，开展回头看，查找不足，开展集中整改和满意度测评，对相关文件资料进行归档立卷。
五、保障措施
开展基层组织建设年，是今年基层党建工作的重中之重。各级党组织要加强领导，精心组织，全力抓好落实，确保取得实实在在的成效。
1、落实领导责任。党工委书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，基层党组织书记是具体责任人，切实做到一级抓一级，层层抓落实。成立基层组织建设年领导小组，设立办公室，抽调专职人员抓好基层组织建设年各项工作任务。
2、强化资金保障。积极争取省、市、区专项资金，列
支专项经费为基层组织建设年提供保障，确保各项资金及时足额拨付。
3、营造宣传氛围。认真总结活动中出现的各类先进事迹和典型，通过网络等途径大力宣传，营造良好的舆论氛围。扩大基层组织建设年的覆盖面，增强基层组织建设年的效果。
4、总结考评验收。对开展基层组织建设年进行总结，全面推行“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，形成抓基层党建工作的动力机制。对基层党建工作重视不够、抓得不力的，要视情况进行约谈提醒、诫勉谈话、通报批评或组织调整。
5、两不误两促进。开展基层组织建设年，是中央深化创先争优活动的重要举措，是加强和改进基层组织建设工作的重要机遇，要把开展基层组织建设年与开展创先争优活动和做好日常工作相结合，做到两不误两促进。
