建立安全工作体系构建安全长效机制
（文/纽科伦行政部 程洪涛）
为了建立安全生产保障长效机制，减少各类安全事故的发生，纽科伦（新乡）起重机有限公司以国务院提出的“三项行动”、“三项建设”为指导，建立了自己的安全机制，即安全工作体系。
安全工作体系是纽科伦（新乡）起重机有限公司安全管理的基础性文件，是确保企业员工生命、财产安全的指导性文件，体系分二个部分，共有10个体系文件组成。
一、安全管理基础体系
安全管理基础体系由安全责任制度体系、安全队伍建设体系、安全隐患排查治理体系、安全教育培训体系、安全执法监管体系组成，其目的是对安全管理方面进行全员、全方位、全过程检查治理，对危险因素进行分析、评价，消除、控制危险因素，确保员工、生产安全。
安全管理中关键的因素是人，人的不安全行为往往导致事故的发生，只有人的因素稳定，发生事故的机率就会减少，故安全管理基础体系的重点放在对员工的教育培训，和安全管理的法制机制建设、队伍建设以及事故隐患的排查治理上，现将五个体系分别介绍如下：
1、安全责任制度体系
安全生产、人人有责，通过建立安全责任制度体系，以制度、标准的形式规定部门工作分工、确保人员职责，进行安全考核奖罚，安全责任制度体系体现了安全生产管理组织分工，规定了各级安全管理人员的职责、明确了安全考核的形式与标准，为安全管理工作的开展提供了依据，是安全管理基础体系中最重要的指导性文件。
2、安全队伍建设体系
安全队伍建设体系明确了纽科伦公司安全队伍的作用及特点，规定了安全队伍的管理方法，公司建设的安全队伍从公司级、班组级、到教员级，由面到点、层级递进，涉及到起重工、电焊工、司索工等特殊工种岗位，通过安全队伍的建设，对现场工作人员进行全员、全方位、全过程的控制，确保了安全生产。
3、安全隐患排查治理体系
千里之堤，毁于蚁穴，一个小的隐患，可能造成一起后果不可估量的安全事故，为了预防事故的发生，安全隐患与排查及治理体系规定了安全隐患排查治理的原则、范围，明确了排查内容及方法、周期，通过不断排查，及时治理，消除各类隐患，降低了安全风险。
4、安全教育培训体系
本体系规定了新员工三级安全教育、特殊工种安全培训、重大风险岗位安全教育、新进班组安全教育、新员工帮教管理、持续安全培训等6个方面内容，通过不断的交叉培训教育，使员工（特别是新员工）对安全管理有一个理性的认识，掌握必要的安全知识及操作技能，在工作中减少失误，杜绝违章，确保自身安全。
5、安全执法监管体系
公司的安全执行理念规定了对安全工作要“不打折扣，不找理由”，通过专职安全员和兼职安全员对现场违章操作、违反劳动纪律、违章指挥、检查及各部门区域包干、分类监管、重点防范等方式，运用“重复违章考核方法” “安全问责制度”来进行考核监管，确保安全管理到位、执行到位、整改到位。
二、安全管理保障体系
安全管理保障体系由安全行为激励体系、应急救援保障体系、安全标准化体系、安全信息与文化传播体系、安全评估体系组成，其作用是推动安全管理基础体系得到很好的实施、验证和确保实施效果。
1、应急救援保障体系
应急救援保障体系规定了应急救援组织机构的职责、响应方法、应急预案的培训、演练、评估、修订等，其目的是为了有效应对突发事件，最大限度减少因灾害造成的损失，第一时间对员工生命财产进行救援。
2、安全标准化体系
安全标准化体系规定了公司安全标准化、班组安全标准化、岗位安全标准化三个层次，执行与考核来保障安全标准化的落实与实施，促使安全管理从员工、班组、公司全方位提高的目的。
3、安全信息传播体系
安全信息是企业安全生产、管理及安全文化建设过程中所涉及或包括的一切文件、资料、图标和数据等信息的总称，安全信息传播体系规定了安全信息的范
围、整理及传播平台，通过各种宣传形式对安全管理信息的传播，形成良好向上的安全文化氛围。
4、安全行为激励体系
通过安全行为激励，提高员工自我安全意识，安全行为激励体系主要包括安全目标责任考核与激励、安全队伍建设考核与激励、安全执法与监管激励、安全文化活动激励、安全奖励基金管理五部分，通过考核、激励，调动全体员工参与安全管理的积极性。
5、安全评估体系
安全评估体系规定了对企业安全管理过程与结果的评价指标和方法，从而能确定企业安全管理与企业安全文化建设处于什么层级和水平。促使企业安全管理工作不断提高。
三、紧密结合实际，形成安全管理长效机制
建立安全工作体系，我们始终遵循三个原则。一是以人为本。从尊重人，关心人， 视员工生命高于一切的责任感来考虑；二是预防为主。力求从根本上防微杜渐来实现员工从“要我安全”到“我能安全”的转变；三是不断创新。不仅从企业现状出发，更要以发展的眼光，创新的方法来制定工作体系。我们将通过实践去丰富内涵，注重实效，不断充实和完善工作体系，使之具有鲜明的可操作性和目的性。
通过建立安全管理的基础体系与保障体系，为安全管理工作所要达到的目的提供了纲领性手册。10个工作体系相互联系，组成一个安全管理的系统工程，保证了公司从整体安全管理到细化分工，人员从公司最高领导层到每个员工，从点到面，从上到下，将安全管理工作全面覆盖，10个工作体系的良好运转，将为公司安全管理的提升，安全生产的保障奠定基础。
建立安全工作体系，是着眼于企业长远发展而形成的安全管理长效机制。这将从根本上改变安全管理时紧时松的被动局面，形成管理有序，预防为主的工作局面。从而开创出以科学发展观为指导的安全管理新局面。
