在全区人才工作会议上的讲话
同志们：
这次全区人才工作会议，是经区委、区政府批准召开的一次重要会议。区委高度重视这次会议，事先区委常委会进行了研究。会议的主要任务是：学习贯彻全国、全省、全市人才工作会议精神，统一思想认识，总结交流经验，部署实施《xx区“十二五”人才发展规划》，动员全区各方面力量加快建设人才强区，为全力建设东部现代化中心城区，全面开创xx“十二五”经济社会发展新局面提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。刚才，3个单位和1名个人作了很好的交流发言，值得大家学习借鉴。今天表彰的一批先进，都是推进xx转型发展中的先进企业和优秀人才。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向受到表彰的企业和人才们表示热烈的祝贺！向奋战在全区各条战线上的广大人才表示亲切的慰问！
下面，我就加大人才开发力度、加快建设人才强区讲四点意见：
一、肯定成绩，积极应对人才工作面临的重大挑战 区委、区政府历来高度重视人才工作，特别是2008年制定了“双百双千双创”人才三年六大行动计划以来，紧紧围绕经济社会发展的需要，坚持党管人才原则，坚持以人为本，大力实施人才强区战略，取得了显著成绩。全社会树立了强烈的人才意识，“第一把手”重视“第一资源”，像抓招商、抓项目那样，重视引进智力、聚集人才，人才
1 强区战略已经成为xx发展的基本战略；按照社会主义市场经济规律和人才成长规律，明确了新时期新阶段xx人才工作的主要任务、基本思路和工作格局；人才管理制度建设不断推进，进一步建立和完善了人才评价、选拔任用、分配激励和保障机制；人才市场体系初步建立，市场机制在人才资源配置中的基础性作用不断加强；人才投入得到有效保障，设立人才工作专项资金，为开展人才工作奠定基础；重视优化人才环境，积极为人才搞好服务。截止目前，全区人才总量达到59135人，年均增长15%以上，人才密度达到每万人1150人；其中具有副高职称或硕士研究生学历以上人员1210人；“两院”院士2人，享受国务院特殊津贴专家5人，入选省“151”人才工程培养人选5人。人才的支撑作用，有较地促进全区创新能力的提高，全区企业建立省级高新技术研发中心22家，省级企业技术中心7家；建立省级企业博士后科研工作站5家（其中国家级1家），今年，全区高新技术产业占规上工业的比重达36.7%，新产品产值率达29.3%，对规上工业总产值增长的贡献率达42.4%（三季度数据）。这些数据很好地说明了，这几年，xx经济平稳较快发展，后发优势日趋明显，关键在于我们拥有了一大批眼界开阔、素质较高的党政人才，一大批有勇有谋、敢于创新的企业家精英，一大批业务精通、技艺精湛的专业技术带头人。可以说，xx经济社会发展取得的成绩，离不开各类人才的支撑引领，xx今后的发展更离不开一大批敢于创业创新、乐于敬业奉献的高素质人才。
在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我区人才工作存在着人才总体状况与经济增长方式转变的要求
2 还不相适应，人才创业平台还不够宽，人才国际化水平还不高，人才环境还不够完善等问题和不足。特别是当前和今后一个时期，伴随着产业结构的大变动、大组合，必将带来人才的大流动、大循环。在这样一种人才争夺战日趋激烈的新趋势下，我们必须居安思危，把握趋势，正视矛盾，迎接三大挑战：一是现有企业家队伍能否继续发挥领头作用的挑战。xx是创业家的乐土，创业人才是xx发展的不竭动力。改革开放以来，xx大批以农民为主体的创业人才选择了在中低端的制造业为首选创业领域，并取得成功。这一发展惯性决定了企业家队伍素质结构。据统计，全区企业经营管理人才学历为高中（中专）及以下的，所占比重占近6成。作为创业型领军人才的企业家人才队伍，能否适应新兴产业领域的创业要求，能否进一步更新结构、增强素质，从而推动新兴产业加快形成、企业增长后劲不断提升，是我们当前面临的首要挑战。二是科技研发人才短缺、自主创新能力不强的挑战。科技是第一生产力，创新是企业发展的生命。要实现企业转型，产业升级，就必须构建科技创新体系。当前，全区依然缺乏具有自主知识产权的核心技术产品和高层次研发人才。如何引进、培养和使用科技研发人才队伍，是转型发展到一定阶段，我们必须面对的另一大挑战。三是企业一线的基础性人才总量不足、比例不高的挑战。一线职工是经济社会发展基础，是直接实现价值、产生效益的最强基石。一线职工的素质高低，能力大小，从小的方面说，关系到产品的质量，从大的方面说，关系到企业的生存。据统计，在全部就业人员中，为初中及以下教育程度的比重高达80%，且原有土
3 生土长的能工巧匠们也不能很好地适应产业升级的需要。如何进一步加强实用型基础人才培养，打造一线人才队伍建设，是我们面临的又一大挑战。
为此，我们必须进一步把握趋势、抢抓机遇、应对挑战，坚持“抓发展必须抓人才、抓人才就是抓发展”的工作思路，真正把人才作为科学发展的强大支撑，作为区域竞争的核心要素，以超前的眼光、世界的眼光、竞争的眼光来思考和谋划人才工作，推动技术跨越、人才跨越、机制跨越，努力把xx打造成为长三角地区具有较强竞争力的创业创新人才集聚地。
二、解放思想，进一步明确人才强区建设的方向 今年是我国人才事业发展中具有重要意义的一年，中央、省、市都召开了规格最高、规模宏大的人才工作会议，从中央胡锦涛、温家宝、习近平等国家领导人，到赵洪祝、吕祖善、蔡奇等省委省政府领导及孙文友、马以等市委市政府领导都分别出席全国、全省、全市人才工作会议并作重要讲话，就深入实施人才发展战略、落实中长期人才发展规划作出了全面部署，这充分表明了当前人才工作对经济社会发展的高度重要性。国家、省、市人才中长期规划发展已相继颁布，更是明确了当前及今后一段时间人才工作的重点，为我们人才工作指明了方向。
人才是科学发展的第一资源、第一要素、第一推动力，是转型之要、竞争之本、活力之源。对于我们xx，要实现经济社会大发展的目标，加快经济发展方式转变显得尤为重要、尤为迫切，这就离不开人才的支撑和保障。学习全国、全省、全市人才工作会议精神，贯彻各级领导的讲话
4 要求，明确人才强区的方向，需要我们牢固树立、全面坚持、切实强化、真正落实四个重大理念。
1、牢固树立人才第一资源的理念。人才资源是经济社会发展中最具根本性和关键性的资源，是最为重要、最有潜在优势、最可持续发展和最可靠的战略资源。伴随着知识经济的不断发展，人才在经济社会发展中的作用越来越重要。人才资源、人力资本的作用开始成为经济增长的第一要素，成为一种充满活力的战略资源，人才资源在社会财富构成中所占的比重越来越大。世界银行提出的“国民财富新标准”认为，全世界人才资本、土地资本和货币资本三者构成约为64:20:16。人类的未来并不完全取决于空间、能源和耕地，而是取决于人类智慧的开发。从国际形势看，今天的人才竞争已演变为国际竞争的格局。各国综合国力的竞争，归根到底是人才，特别是高素质创新人才的竞争。按照有关专家研究报告，美国人力资本总量大约是200万亿美元，我们国家是163万亿人民币，这个差距是8倍；创新能力上我们大体上只有美国的四分之一；在现有的世界一流科学家数量方面，美国大约是我们的10倍。从这几个方面的比较可以看出，要想在国际竞争中获得比较优势，我们必须重视第一资源。从我国自身发展看，经济社会发展方式的转变、科学发展观的落实，都离不开人才资源的开发。改革开放以来，中国的进步举世瞩目，创造了世界发展史上的奇迹，但是这个奇迹的背后靠的是什么？低成本的生产要素、廉价劳动力以及传统的增长机制等。当前，要实现经济社会发展方式的转变，就必须从依靠物质资源和简单劳动投入向依靠科技创新、产业创新
5 转变。这一转变，归根到底要靠人才。我们应该清醒地看到，在实际工作中，不同程度存在着重物质投入，轻人才投入；重资源开发，轻人才开发；重项目引进，轻人才引进等问题，人才队伍建设与我们建设创新型城市、全面建设小康社会的新形势新任务要求还不相适应。不解决这些问题，就会严重制约经济发展方式的转变，严重制约建设创新型城市的步伐，严重制约现代化的进程。
2、全面坚持人才优先发展的理念。确立人才优先发展的战略地位，是我国人才思想的重大创新。之所以把人才优先发展作为未来人才发展的重大方针，是针对我国现阶段人才领域的突出问题提出的，具有鲜明的时代性和很强的针对性，对我区的人才工作具有重要的指导意义。人才优先，最根本是要确立人才在经济社会发展中的优先战略地位。经济发展，人才先行。人才优先，当前最急迫的是要解决人才投资优先问题。发达国家在经济、科技和人才等方面占有优势，实际上主要是人力资本占优势，人力资本优势实际上又都是人力资本优先投资的结果，我们这种人才建设严重滞后于经济社会发展的现象必须改变。人才优先，最直接的就是必须做到人才资源优先开发，有效盘活人才存量，抓紧培养和引进未来经济和社会发展重点领域的急需紧缺人才，依靠人才资源的强大引导力和推动力实现经济社会科学发展。人才优先，在当前经济发展方式转变形势下，人才结构优先调整显得更为重要。众所周知，在产业结构调整过程中，我们xx的产业结构相对还是处于中低端，主要原因是人力资本上不去，是人才的素质上不去。要根据未来经济结构战略性调整和产业结构优化升级
6 的要求，超前进行人才资源结构调整，提前做好相关人才储备，实现人才结构与经济社会结构相适应相匹配。人才优先，还要注重人才制度的优先创新，努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才。要结合新时期人才工作的新任务和新要求，创新政策，健全法规，完善人才资源开发体系，为促进人才事业科学持续发展提供制度保障。
3、切实强化人才以用为本的理念。以用为本是人才思想的又一重大创新。人才作为一种特殊的资源，只有使用才能创造价值，以用为本就是以人才使用为目标，以能力建设为核心，切实破解人才“不够用”、“不适用”、“不被用”、“不好用”的问题。长期以来，我们对不同类型的成长规律研究不够，习惯于用一个标准、一个模子去衡量和使用不同类型的人才。常言道，“骏马能历险，犁田不如牛；坚车能载物，渡河不如舟。”我们一定要树立科学的用人观，以事业的需要识人选人，充分尊重人才的个性，看人看本质、看主流、看长处、看发展，用人用其所长，不要纠缠细枝末节。要从大局出发，从事业出发，为他们提供干事创业、施展才华的空间，努力做到人尽其才，才尽其用。人才工作，培养、发现、引进是手段，更好的使用才是最终目的。如何做到“以用为本”，我认为有三层涵义：首先是根据每个人才的特点，把他们放到合适的岗位，让人才有发挥作用的舞台和空间；其次是给予人才关爱与支持，为其创造良好环境，搭建干事创业平台，让人才自由创新创造；同时根据人才的业绩和贡献，给予相应的报酬和待遇，做到“以价值体现价值，用财富回报财富”。为
7 此，落实以用为本，必须改进人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等机制和制度，积极为各类人才干事创业和实现价值提供机会和条件。
4、真正落实高端人才引领的理念。创新是促进经济发展的根本动力。随着经济步入创新驱动的发展阶段，高端人才在引领经济发展方向中的作用更加突出。这就要求我们以前瞻性的眼光，认真研究把握产业结构转型的普遍规律，紧紧围绕经济发展不同时期的主导产业和发展重点，适度提前进行相关战略人才的储备和开发，以前沿技术领域人才的超前集聚优势来开拓和引领新兴产业的发展。突出高端人才引领作用，反映的是人才要素供给从被动到主动的转变，是适应知识经济条件下后发赶超并保持竞争优势需要，主要解决经济发展中关键性领域对创新型人才的需求。在加快推进经济结构调整和发展方式转变过程中，要抢占发展先机，抢占竞争制高点，必须坚持高端人才引领，更加突出人才在推动产业结构转型升级中引领作用这个重点，大力发展创新型经济。特别是要抓好海外高层次人才引进计划，着力在高新技术产业、现代服务业等领域引进一批拥有核心技术的高端领军人才和各类紧缺急需人才，尤其是高层次创新团队、管理团队。
三、明确目标，推进人才强区各项工作取得突破 “十二五”时期，是xx建设湖州东部现代化中心城区，全力实施“以业兴城、以城强区”发展战略的关键发展期，是面临经济社会转型升级、城乡发展格局加快改善和富民惠民要求不断提高的挑战，加快经济发展方式转变，实现跨越发展、再创辉煌的黄金时期。为加快建设人才强区，
8 区委、区政府将制定《xx区“十二五”人才发展规划》，这是当前和今后一个时期我区人才发展的指导性文件。我们一定要抓住时机，结合部门职能、地方发展目标，加快人才发展规划的落实。
总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，坚持党管人才原则，突出人才优先发展，发挥企业主体作用，以打造具有xx特色产业体系的紧缺人才资源开发为突破口，以创业创新高层次人才为引领，大力开发人才资源，创新人才体制机制，优化人才环境建设，努力以产业集聚人才，以人才引领产业发展，以人才优势赢得竞争比较优势，为全力建设湖州东部现代化中心城区，全面开创xx“十二五”经济社会发展新局面提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。人才规模要进一步增加，人才资源占人力资源总量的比重要有显著提高，基本满足xx经济社会发展需要。人才结构要进一步合理，在“六大”支柱产业、新兴战略产业及现代服务业、现代农业领域形成鲜明的人才集群。人才环境要进一步优化，着力营造创新活力强、创业成本低、服务效能优、人居条件佳的人才环境，不断提升人才在xx的幸福指数。人才效能要进一步增强，区域自主创新能力明显增强，形成一批具有核心技术的高新技术产业群。
具体来说，就是要突出重点、狠抓落实，努力在六个方面取得突破：
1、要在人才开发的体制机制上取得突破。首先，要以产业转型升级为导向，加快完善政策体系，从粗放型开发转向精细化开发。目前，全区人才政策体系基本形成，但
9 许多政策相对宏观，不宜操作，难以落地，“高高举起，轻轻放下”，难以调动广大用人主体和人才的积极性。要根据不同产业发展配套人才政策，提高“含金量”，更好形成政策效应。当前急需细化制定新型纺织、电磁线、木地板三大支柱产业和电梯、电机、不锈钢三大主导产业的产业人才开发政策。其次，要加快完善人才资本优先投入的开发机制，要着重解决“见物不见人”和急功近利两种倾向。（这方面，江苏的一些市县区做法非常值得我们学习，五年前就开始设立重金争夺高新产业人才，并逐年增加力度，去年江苏各类重点人才培养专项资金达到60亿元，这一举措为江苏带来了巨大效应，科技竞争力名列全国第一，高新技术发展走在了全国前列。我们虽然这些年也不断加大了人才投入，特别是在高层次人才引进培养方面，力度也是前所未有，但与长三角地区的兄弟县区相比，差距还是非常大的，这也是“经济转型”转起来比较难的深层次原因。）我们一定要在人才投入上舍得花钱，保障人才重大发展项目的实施，促进人才资源和创新资源的集聚。同时，也要善于花钱，发挥人才资金“四两拨千斤”的作用，鼓励用人单位、社会和个人投资人才资源开发，建立多元化的人才投入机制。再次，要加强人才工作的统筹协调，统筹开发各类人才队伍，形成整体性开发体制机制，大幅增加人才总量，激励人才发挥作用，促进经济转型升级。
2、要在创业型人才队伍的培养上取得突破。对我们xx来说，打造现代企业家队伍，是人才开发的重中之重，更是推进转型升级的迫切需求。首要的任务是积极提升现有企业家特别是传统制造业企业家的能力和素质，推进经
10 济转型升级。其次是要着力培养大批高新技术产业的创业人才、新兴战略产业创业人才、现代服务业创业人才。再次是鼓励“富二代”向“创二代”转变，倡导高校毕业生自主创业，积累创业经验，形成创业接力。通过三个层面的培养，打造新一代“浔商”群体。当然，推动创业，缺的不仅仅是人才，更缺的良好的创业环境和创业制度。与过去相比，随着先发优势的消失和社会主义市场经济体制的不断完善，现在的创业难度加大，成功预期降低了。因此，要更加注重创业制度的安排，在金融、税收、土地、资金扶持、创业园区建设等各方面给予更加优惠的政策，掀起新一轮的创业热潮。
3、要在高层次人才的引进上取得突破。xx历来就有一种敢闯敢冒、敢为人先的勇气和气魄，早在上世纪80年代就形成了一套自有的高层次人才引进方式，即通过星期天工程师、假日专家等形式，柔性引进上海、杭州等高校院所的专家教授到浔搞研发，区校合作、企校合作已形成了xx柔性引才、柔性用才的独有的高层次人才引进方式。随着经济社会的发展，单一的项目技术合作方式，只能起到阶段性、短期性的成效，我们必须在刚性引才、用才方面作研究，而这最好的方式就是让高层次人才在xx创业。我区参与市南太湖精英计划，三年来吸引了6位海外科技领军人才及创新团队到浔注册公司创业，虽还在起步阶段，但我们吸引高层次人才来浔创业起了一个很好的带头作用。我们在继续深化柔性引才、用才的基础上，进一步拓宽高层次人才引进渠道，充分发挥海外侨团、留学人员组织等各类社团和组织作用，建好海外人才引进联络站，在
11 高校、科研院所探索建立高校高层次人才引进驿站，充分发挥区域优势、人文优势、宏观经济优势，吸引高层次人才。加快人才公寓和科技创业园建设，为高层次人才提供大平台、大服务。加强民营资本与高层次人才创业创新项目对接，实现产业化，激发更多的人才创业xx，打造高层次人才高地。
4、要在企业技术创新团队建设上取得突破。企业技术创新团队是集聚企业创新要素，大幅提升产品技术含量，实现企业升级转型的突击队和主力军，也是企业竞争力大幅提升和经济整体素质快速提升的核心基础。xx高新技术企业占有量全市第一，这说明我区的企业家们十分重视企业技术创新，但从以往的实践来看，我们更多的是关注某一技术领域的突破，花多少钱都舍得，而对企业自有的技术人才和创新团队关注有限，投入有限。企业要保持持久竞争力，就少不了一支有持久创新力的技术人才队伍和团队支撑。我们必须要进一步的发挥院士专家工作站、博士后科研工作站、研发中心、技术中心、新产品实验室等创新平台建设的作用，以打造企业技术创新团队为抓手，提升企业自主创新能力，帮助企业走向更高层次的竞争平台，参与国际国内某一部分、某一技术、某一产品的竞争，乃至与世界500强企业或国际本行业顶尖企业间展开整体较量。通过建设企业技术创新团队，推进企业技术创新活动在全区各行各业得到大面积的覆盖，将扁平型的块状经济提升到高技术强配套的产业集群，从而促进我区企业转型升级，并逐步走向世界。
5、要在一线基础人才积累上取得突破。发展战略性新兴产业，需要较长的市场培育期和基础人才积累期。当基础人才产生集聚时，这个产业的领军企业才能形成，市场也才能全面打开。同样，传统产业的改造，在一定程度上也取决于基础人才的积累速度，通过较长时间的人才结构优化实现产业升级。当前严峻就业形式，是我们xx企业吸引和储备大学毕业生的大好时机。要鼓励企业积极引进大学毕业生，争取每年吸纳千名左右的大学毕业生到企业一线工作，提高一线工人的整体素质和工作能力。同时，加快实施高技能人才培养工程，围绕发展先进制造业、先进服务业，抓住技能培养、考核评价、岗位使用、竞赛选拔、技术交流、表彰激励等环节，建立健全以企业行业为主体，中、高等职业学校为基础，校企合作为纽带，政府推动与社会支持相结合的技能人才培养体系，培养造就一大批具有高超技艺和精湛技能的高技能人才。通过企业基础人才的不断积累和用工结构的不断优化，最终实现产业结构的全面升级。
6、要在新农村建设带头人培养上取得突破。湖州市与浙江大学合作共建省级新农村实验示范区已进入了第5个年头，这是全面深化合作、彰显成效的关键时刻。我们要结合我区魅力水乡建设，加大社会主义新农村建设推进力度，通过加大政策扶持力度，鼓励和支持农村实用人才创办农业龙头企业、开展农业科技项目的推广，领办农村合作经济组织和各类专业协会，鼓励科技开发、技术推广、技术引进和成果转化。要扎实开展农业科技领军人才培养，深化农业CEO培育工程，加大农业生物技术、设施农业技
13 术、农产品和水产品深加工等农业科技人才以及现代农业创业人才培育。要深入实施“党员人才工程”，突出双带能力培养，大力加强村党组织书记队伍建设。努力培育一大批农业科技领军人才、农业产业经营带头人，柔性引进一批高级农技推广人才，教育培养一大批扎根农村基层，具有观念新、思路宽、双带强、敢闯敢冒的村级组织干部队伍和大学生“村官”队伍，引领创业富民。
在着重争取以上六个方面突破的同时，我们还统筹抓好其他各类人才的资源开发。要坚持德才兼备，大力培养勇于创新、敢于担当、勤政廉洁、求真务实、善于推动科学发展的高素质党政人才队伍；要大力开发教育、文化、卫生、社会工作等专门人才，造就一支专业水平高、职业道德好、服务能力强的社会事业人才队伍。
四、健全机制，加快形成党管人才工作整体合力 坚持党管人才原则，构建党管人才工作新格局，是实施人才强区战略的根本保证。我区建区以来，在党管人才工作方面进行了积极探索，明确了相关职能部门的工作职责，制定了人才工作运行机制，初步建立了统分结合、协调高效的人才工作格局。但与新时期的新任务新要求相比，还面临许多问题需要研究和解决，比如：如何使组织部门在“牵头抓总”方面调节手段更加有力，如何使有关部门在“各司其职”方面工作更加到位，如何使社会各界在“广泛参与”方面介入更加主动。针对这些问题，区委制定出台了《关于进一步建立和完善党管人才工作格局的意见》，从xx实际出发，积极探索管宏观、管政策、管协调、管服务的有效方式和实现途径，加快形成推进人才强区的整体
14 合力。
1、要切实加强党管人才统一领导。各镇、开发区党委、区级部门党组（党委）要切实负起党管人才的责任，强化领导干部特别是主要负责人的人才意识，树立人才资源是第一资源的理念，确立人才优先发展的战略定位，最大限度地把各类人才集聚到改革发展的各项事业中来，以人才优先发展促进经济社会又好又快发展和人的全面发展。组织部门要在党委统一领导下，认真落实党委人才工作牵头抓总职责，坚持有所为、有所不为，重点做好重点战略研究、总体规划制定、面上政策统筹、创新工程策划、重点人才培养、重大活动实施、人才环境优化等工作。人力资源部门要切实加强对政府人才工作的组织管理，在组织部门的指导下，充分发挥人才工作综合管理职能，进一步明确任务、责任、时限和要求，强化在人力资源开发、就业、收入分配制度改革、人力资源市场建设、社会保障等方面的职能作用，为人才发展提供指导和服务。各相关主管部门要按照党委、政府和区委人才工作领导小组的工作部署，明确职责任务，推进各类人才队伍建设。同时，各部门要突出工作重点，在制定重要政策、作出重大部署、开展重要工作和实施重大工程时，主动沟通协调，全力推进实施。并按照工作部署和职责分工，有针对性的及早制定具体实施规划和工作计划，明确职能部门主体作用和配合协助部门承担任务，加强工作对接，合力推进工作。
2、要不断完善人才工作运作机制。进一步完善党管人才的科学决策机制，健全一年两次的人才工作领导小组会议制度，讨论决定人才工作年度工作计划，研究制定人才
15 工作规划和重要政策，研究解决全区人才工作重大事项和重要工作。建立健全专家决策咨询制度，充分发挥专家在重大决策中的参谋咨询作用，提高决策的科学性。建立人才工作重大事项报告和备案制度，各镇、开发区和各部门人才工作的重要事项、重大活动、重点工作进展，特别是重要政策制定等情况，及时向组织部门报告备案。进一步完善党管人才沟通协调机制，建立每季一次人才工作例会制度、重大项目议事制度等，明确主要任务、实施程序和有关要求，增加沟通协调，抓好规范实施工作。定期或不定期召开领导小组成员联席会议，通报贯彻执行党委人才工作领导小组会议通过的决定及有关重要情况，商议协调工作中的重要事项并提出建议。要注重发挥区委人才办作用，加强与各成员单位的经常性联系和沟通，各成员单位要确定职能科室负责人为联络员，定期向区委人才办汇报人才工作情况。进一步完善党管人才的考核督查机制，坚持定性和定量相结合的考核办法，探索研究制定任务明确、操作简便，可量化的考核指标体系。要按照组织系统内部、镇（开发区）、区级部门三个层面，强化人才工作落实情况的督促和检查，对推动工作落实不力的，要进行通报批评。
3、要着力营造齐抓共管工作氛围。各镇、开发区、区级各部门要坚持以市场为导向，引导用人单位特别是企业，加大人才资源开发的投入，探索建立企业人才工作与企业发展“捆绑式”考核制度，企业人才工作作为企业享受优惠政策和获得经济发展奖励的前置条件。要完善知识、技术、管理等生产要素参与分配的实现形式，构建以业绩为核心，以股权、期权等奖励为内容，提高人才的待遇水平，
16 与人才效用密切挂钩的多元化分配体系，激励创新，鼓励成功，保护人才的积极性和创造性。要充分发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织的作用，配合做好技工人才、青年人才、妇女人才和科技人才等人才资源的开发。加强人才中介组织培育，鼓励中介组织开展人才评价、能力考核、资格认证、咨询服务、开发培训等人才服务，积极引导社会力量参与人才开发投入，建立和完善社会化的人才服务体系，为社会力量参与人才开发提供便利。要组织开展“重才奖”、“英才奖”、“优秀乡土人才”等多层次评选表彰活动，强化典型示范，在全社会大力营造尊知重才、关心支持人才工作的良好氛围。
同志们，新形势、新任务对人才工作提出了更高的要求，新的发展机遇，为各类人才脱颖而出、大显身手、施展才华提供了更广的舞台。我们一定要牢固树立和认真落实科学的人才观，抢抓机遇，奋发努力，开拓创新，创造xx人才辈出、人尽其才的新气象，为全力建设东部现代化中心城区，全面开创xx“十二五”发展新局面提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。
