略谈我国的政绩观
摘要：政绩是从政之绩，施政之绩。正确的政绩观不但体现了以人为本的要求，符合胡锦涛同志提出的可持续性发展观的要求，而且引导政府更好地实施执政为民的职能，履行全心全意为人民服务的宗旨。目前，中国的GDP已经超越了日本，位居世界第二，中国的经济的高速发展是值得我们骄傲。然而这其中依然存在的一些问题。此论文就单单谈谈中国各地方政府的政绩观对中国发展、人民生活带来的影响，以及树立正确的政绩观和改善政绩观以求我国和谐发展，经济稳定增长。 关键词：政绩观，GDP，改善政绩观
据新闻报道，目前中国GDP已经超越日本位居世界第二。当我们看到这则新闻时，我们会去猜想中国那些GDP是如何产生的，这其中又有多少GDP是在那唯GDP论的政绩观下孕育产生的？
回顾中华人民共和国建国至今的历史，可以发现不同的时代有不同的政绩观，各有特色。大跃进时期，我们“砸锅卖铁”，后来“毁林开荒”，“围湖造田”，当时这些现象折射出的政绩观——“只注重表面风光，快出政绩，对长远的发展缺少战略性的考虑，只管建设不管保护”都是主流的，值得炫耀的。但历史告诉我们，这种不符合可持续发展行为和自杀没有两样。转眼几十年过去，我们迈入了新时代，符合新时代的政策也相应的产生了。中央有关部门制定了党政干部政绩考核办法，提出了从经济、社会、精神文明以及党的建设等方面对干部进行考核的标准。这是一个多么有意义的办法，但是有那么些人开了崇拜GDP的先河,发展被简单地等同于经济增长，进而又将经济增长等同于GDP数值的增长。当部分官员心里都是“以经济建设为中心，同时忽视广大人名的利益”这种想法时，恶性循环开启了。这个循环就像一个黑洞，在将GDP迅速扩大的同时，“崇拜者”轻易获得了巨大的利益，人民的利益被抛弃了。久而久之，越来越多的人发现了这个诱惑的循环，他们不断“创新”，渐渐占据了这个历史舞台。这个以GDP为主导的政绩观，使政府将重点放在引进外资。过分的追求外资一方面不重视外来先进的管理机制和科学技术，挤压当地民族经济的发展。不但使得我国产业结构难以进一步的升级和改良，进而成为正真有竞争力的产业，走向国际，而且不利于本地居民经济的发展，形成独立的经济体系。另一方面各地一些政府变相地提供优惠条件（土地使用的低价转让等）来吸引投资，会造成生产力分布不合理——正如中国东西部的发展不均，资源的浪费，环境污染，农民失地等种种问题。于是一栋又一栋破旧的建筑被拆迁，一块又一块土地被政府以各种手段强制购买，转眼变成高楼和工厂，GDP就这样产生了。但是多少惨痛的新闻已经验证了这种行为的恶劣性，最悲剧的是，江西宜黄县拆迁，山西煤矿坍塌等事件他们只是像流星一般划过，没有人彻底根除这种罪恶，从而让“那些人”更加肆意妄为，更加变本加厉。
中国这块960万平方公里的土地上，时不时上演着拆迁和反拆迁的故事。政治挂帅年头，建筑学泰斗的眼泪不能为高涨的革命热情降温；GDP为纲时代，众多平民拼死抗争亦无法阻挡商业利益驱动下强大机器。政府总体收入占GDP比重在30%左右，这个数据姑且存疑。这不仅因为政府收入一直缺乏官方权威数据，各个专家公布的研究数据也有巨大的差别，而且因为政府收入是实实在在的，而GDP总量却长期存在注水问题，存在“建也GDP、拆又GDP”的问题，去除GDP数字泡沫，就真正的社会财富分配而言，政府收入所占几何？我们所知道的一个铁定事实是，近年来政府财政收入增速远远高于GDP增速，以至于民众收入增长缓慢，政府“分享”了太多改革开放成果。河北肥乡县大西韩乡杜汤堡村许多男女老少集体跪在杜汤堡村委会(大西韩乡政府临时办公点)大院内，村民们声泪俱下，长跪不起，恳求乡政府停止拆除他们的家园。荒唐的是，村名五年合法宅基竟成违法建筑，政府强制拆迁，村名当初花钱批下来的《宅基地使用证》转眼成废纸。难道这就是正确的政绩观吗？ 由此可见，在以GDP为主导的政绩观中，单单就GDP的增长是不能完全地代表人民生活水平的提升和幸福感的增加，以及当地经济的健康的增长。因此有必要各地政府官员树立正确的政绩观以及出台更加完善的政绩观，来引导政府更好地实施执政为民的职能，履行全心全意为人民服务的宗旨，使GDP的增长变的更加有意义。 为了使各地政府更好地树立正确的政绩观，可以从政府的人员选择教育、制度的制定与完善、中央的引导与管理以及群众的力量等方面来入手。政府领导人的综合素质越高，人生观价值观越高尚，就越能深度认识正确的政绩观，能在创造政绩的过程中更好的把握规律性、提高科学性、减少盲目性、遵守科学发展观，把工作的立足点放在为人民谋福上。有的领导干部为了谋取个人名利地位，不惜搞各种投入大、效益低甚至劳民伤财的“政绩工程”，就好比江苏省阜宁县“有名”的山寨中国馆，山寨悉尼歌剧院，政府只知道搞政绩却忽略了民生，受到社会各届的质疑，一些公众批评阜宁“山寨成瘾”“乱花老百姓的钱”“热衷搞面子工程”，这种错误的政绩观，劳命伤财，对国家建设，对广大百姓并没有带来多大的帮助。 而右玉县委18任书记一任接着一任干60年植树造林，把全县森林覆盖率提高了50个百分点，近90%的沙化土地得到了有效治理，成功的将昔日西北的寸草不生的沙丘变成了一颗绿色明珠。“向人进沙退要政绩，向绿色生态要政绩，向造福百姓要政绩”的正确政绩观才是值得学习的正确的政绩观。作为一名决策者，如何树立正确的政绩观，树立怎样的政绩观，决定着他是否是一位合格的人民公仆。从中可以看出来领导者的自身的修养会极大的影响他（她）们对政绩的认识和创造政绩过程中产生的效果。所以胡锦涛同志在党的十六届三中全会上的讲话提出：“要教育干部树立正确的政绩观，包括正确看待政绩、科学衡量政绩。” 我国垂直行政体系在确保贯彻统一政令的高效率的同时，形成了公务员个人职业生涯自下而上的景升导向。公务员就可能会做出迎合上级的“政绩”来满足自己升职反欲望，但同时必然要放弃公共的利益。因此有必要加强不同地区的公务员自身的道德教育，学习贯彻三个代表的重要思想，将自身的价值与为社会贡献、为人民服务相结合。因此，十二五的时候我们不能再只一味的以经济建设为中心了，要强化中国公务升职的机制以及对官员监督能力的提升,使十二五规划中的更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义等任务美满的完成。当地政府以及中央应建立一整套完善严密的监督与民主监督相匹配的有效制度。监督部门可以按期对当地政府的执政行为进行评估，要积极开放与人民交流的途径，让人民可以通过去监督部门、上监督本门建立的互通网站进行反映。使政府执政更加透明化，使形式主义得到及时的遏制。对那些为百姓真真正正办实事的领导以及密切关心国家大事的百姓进行奖励，而对于那些搞形式主义造成国家财产损失和人民生活破坏的有关领导，必须从制度上给予严惩，实行责任追究制度。
现在政府单一的以GDP为政绩指标已经不符合新时期科学发展观，以及建设以人为本的和谐社会的要求。因此各地政府努力摆脱政绩考核的“GDP崇拜“，诸如环境绿化，就业，节能等社会热点、难点列入政绩考核，一个合理的干部政绩考核体系正在不断完善。广东已改用“绿色GDP”考核，山西也将环境资源和人民生活等方面列为考核评价的重要内容，“生态环境保护建设”被四川、内蒙和浙江三省正式纳入政绩考核的项目中去了。甚至人民网提出应该采用“经济增量（GNP）+社会资产存量（SCC）”的全新指标体系来纠正以GDP作为地方政府单一的政绩指标。由此相信，各级政府正积极适应新的时代背景，做到与时俱进，为中国的经济再次飞跃做好坚实的准备，转变成为人民服务的政府，求真务实、办实事的政府。就业率很有必要列入各地政府政绩考核中。因为人民就业就代表有收入，有收入就表示能去消费，有消费就可以带动内需、推动生产，社会经济就能稳定健康的增长，人民生活就可以安逸幸福。越高的就业率，可以表示此良性循环运行的越良好，政府干部就值得奖励。因此就业率的列入就有一定的合理性。虽然中国政府对就业率以及失业率的统计有欠合理，但可以慢慢改进。现如今面临的最大的问题是就业难，大批的大学生处于待业中。各地政府就有必要做出一些行动来“扩大就业，缓解失业”，这其中就可以考核干部的能力。为了社会的稳定，我国实施了再就业这一民心工程。对下岗工人进行再就业的培训以及生活的基本补贴。对于再就业培训，政府可以发放一些证券给下岗工人，让下岗工人拿着这些证券去私营的培训公司参加技能培训。如此以来，培训公司可以拿着证券去政府换现金，这不但增加就业机会，也避免了培训公司出现国营企业的陋习，而且让市场对培训公司进行选择，生存下来最好的培训公司使得下岗工人得到真正高效的培训，再就业率就能大幅度的提高。
各级政府树立正确的政绩观，不断的完善以科学发展观为基础的政绩观，在指标体系设置上更加全面的反映经济发展、和谐社会的建设、人民生活水平的提高。引导政府更好的服务人民，建设发展经济，让中国在GDP超越日本跃居世界第二的背景下，踏着稳健的步伐前进，使十二五计划如期甚至提前完成。
