第一节 资产评估准则第二节 资产评估管理模式及其选择
第十章 资产评估准则与行业管理
第一节 资产评估准则
一、资产评估准则的内容及其框架体系
（多选）中国资产评估准则总体上来说，包括业务准则和职业道德准则两方面的内容。
（多选）业务准则是指资产评估业务活动中涉及的评估对象、评估依据、评估方法、评估程序等一系列规范的总称。
（名词解释）（08—4）资产评估职业道德是指人们在从事资产评估执业时应当遵循的道德准则和规范。
（多选）在国外的资产评估准则中，最典型的是《国际评估准则》和美国的《专业评估执业统一准则》。
（多选）中国的资产评估准则包括下列四个层次：
（1）资产评估基本准则。
（2）资产评估具体准则。
（3）资产评估指南。
（4）资产评估指导意见。
（单选）2001年7月，颁布了《资产评估准则——无形资产》，这是我国颁布的第一个资产评估准则。
（单选）2004年2月25日，财政部颁布《资产评估准则——基本准则》和《资产评估准则——职业道德准则》，这两个准则的颁布标志着我国资产评估准则体系的初步形成。
（简答）（07—4）
二、制定中国资产评估准则的必要性
（1）制定资产评估准则，有利于实现资产评估行业的统一管理。
（单选）制定统一的资产评估准则，是资产评估行业统一管理的基础。 （单选）1987年，美国成立了评估促进委员会，并制定了统一的行业标准USPAP。
（2）制定资产评估准则，有利于实现政府行政管理向行业自律管理转变。
（3）制定资产评估准则，有利于资产评估行业执业水平的提高。
（单选）衡量一个国家评估业务水平的标志之一是其准则体系形成情况。
第二节 资产评估管理模式及其选择
一、资产评估业管理模式
（多选）（08—4）资产评估业的管理模式主要有三种：即：（1）政府管理模式；（2）行业自律管理模式；（3）政府监管下的行业自律管理模式。
（单选）在资产评估发展初期，资产评估管理是纯粹的政府管理。
（单选）政府管理模式适合于由计划经济向市场经济转换过程中的国家。 （单选）行业自律管理适合于资产评估业是依市场需求自发形成的国家和资产评估业日益发展成熟的阶段。
（单选）（07—4）政府监管下的行业自律模式是资产评估管理较为理想的模式。
（简答）
二、资产评估管理必须明确的基本问题
针对我国资产评估管理的状况，加强资产评估管理，必须明确和澄清下列几个基本问题：
（1）资产评估管理与国有资产评估管理。我国的资产评估是作为加强国有资产管理的一项重要手段兴起的。国有资产总量的巨大以及它在社会总资产中占有相当比例，表明国有资产评估在资产评估中占有相当大的比重。但是，从管理学角度，资产评估作为一个行业，单独强调国有资产评估管理难免以偏概全，是欠妥当的。
（2）资产评估管理与资产管理。 评估管理不同于资产管理，不能将评估管理职能按资产类别划归于各类资产所属的主管部门。资产评估管理是对资产评估业业务行为的管理，而不是对某一属性资产的管理。
（3）评估管理与评估项目管理。资产评估管理是对评估行业的管理，并非只是评估项目管理，并不是说，某一项目不经有关部门验证确认就不属于评估管理范围了，资产评估管理理应由过去主要项目的直接管理过渡到以人员管理和机构管理为主，通过制定资产评估标准、准则、指导评估过程的间接管理上。
三、我国资产评估也管理的历史沿革
（单选）（08—4）1991年11月，国务院以91号令的形式发布了《国有资产评估管理办法》，它是我国第一部对全国的资产评估行业进行政府管理的最高法规。
（单选）1993年12月，中国资产评估协会成立，标志着我国资产评估管理由政府向行业自律化管理过渡。
（单选）1995年开始，我国实行注册资产评估师制度，标志着我国资产评估管理由过去的重视机构管理、项目管理向注重资产评估人员管理转变。
（单选）注册资产评估师制度的建立，引进了资产评估人员的竞争机制。 （单选）从1998年6月1日开始实行注册资产评估师签字制度，使评估师责权利有机结合起来，进一步规范了评估师的行为。
（多选）2001年12月31日，国务院批转财政部《关于改革国有资产评估行政管理方式，加强资产评估监督管理工作意见》的通知，取消政府部门对国有资产评估项目的立项确认审批制度，实行核准制和备案制。
（单选）我国资产评估业长期以来不统一，处于多头管理状态，其原因是由于旧体制惯性造成的。
（多选）以往国有资产管理部门通过对国资产评估的立项确认，实际上同时行使了国有资产所有者职能和政府管理者职能。
（单选）从1996年开始，我国即开始研究制定资产评估准则，适应资产评估的政府监管下行业自律管理模式的要求。
（多选）（07—4）2005年5月11日，财政部颁布《资产评估机构审批管理办法》，规定，资产评估机构组织形式为合伙制或者有限责任公司制。
（多选）资产评估作为一个独立的行业，具有独特的工作特点，实行专营化必将对我国的资产评估行业发展产生积极影响。表现在：第一，有利于提高行业的对立性水平；第二，有利于规范行业发展；第三，有利于评估机构做大做强。
（多选）必须不断探索资产评估行业发展规律，形成有利于资产评估行业发展，有利于明确责任，规避风险，提高资产评估效率的管理模式。
