市文化广电新闻出版局
在政协城市社区建设情况调研专题研讨会上的发言
各位领导：
根据城市社区建设情况调研活动安排，结合我局工作实际，现就我市城市社区文化建设情况作如下汇报：
全面推进城市社区建设，是加快改革开放和经济发展的迫切需要，是加快城市化进程，提高城市现代化管理水平的迫切需要。其中文化建设是其基础性要件，近年来，在市委市政府的正确领导下，我市社区文化建设取得了初步成效，社区文化设施状况有了较大的改善，群众文化生活进一步丰富，社区文化活动蓬勃开展。
一、我市城市社区文化建设的基本情况
（一）各级领导高度重视。社区文化建设是一项惠民工程，市委市政府对此高度重视，专门出台了《关于加强和改进城市社区建设工作的意见》，对全市城市社区文化建设进行了安排部署。各镇街及有关部门也结合各自实际，在经费投入、人员配备等方面加大支持力度，有效推动了社区文化建设进程。但有个别社区对文化建设不重视、不支持，错误地认为组织几个老太太扭扭秧歌就是社区文化，这种意识观念不利于社区文化长效建设。
（二）基础设施不断完善。大部分都建成了社区文化活动中
1心，配套完善了图书室、阅览室、综合文体活动室、文化信息资源共享工程基层服务站点等硬件设施，社区文化基础设施条件有了较大改善。但镇街社区之间发展不平衡，总体水平还不够高，存在社区图书室、阅览室面积不达标，有的社区甚至没有文化广场；图书、报刊配置数量和种类较少，图书内容不够贴近群众生产生活实际；电脑数量少、配置落后等问题，这些问题不解决，一定程度上制约了社区文化活动中心服务群众的效能。
（三）人员配备逐步健全。大部分社区建立了专门的文化队伍，配备了专、兼职图书室管理员、社区文化指导员。并结合各自实际，组建了秧歌队、演唱团等业余文艺团队，开展了丰富多彩的群众文化活动。但个别社区对文化活动不重视，存在人员配备、培养和任用制度不健全，图书室管理人员不到位，有的社区图书室因此成为摆设；文化活动的开展缺少必要的经费保证，所需经费没有能纳入财政预算；文化队伍整体素质和水平不高；群众文艺团队没有专业人才跟上指导等问题，这些问题的存在，不利于群众文化活动水平和质量的提升。
二、我市城市社区文化建设的意见建议
（一）切实加强对社区文化建设的组织领导。加强城市社区文化建设，组织领导是关键。有关单位要切实负起社区文化建设的主要责任，从讲政治高度充分认识社区文化建设的重要意
义，把社区文化建设纳入重要议事日程，纳入领导工作责任制，切实抓好。
（二）社区文化活动设施建设要达标升级。社区文化基础设施要坚持高标准、高质量建设。图书阅览室面积不少于50平方米，基本藏书1000册以上，全年订阅报刊10种以上。社区文化活动室面积要在50平米以上，能具备开展文艺演出、文艺排练、展览宣传等文化活动的功能，有开展各种文化活动所必须的灯光、音响、乐器、服装、道具等活动设施。社区文化活动广场面积要在800平米以上，并完善配套设施。文化资源信息共享工程要提档升级，配齐卫星接收系统1套、电脑至少10台、电视机1台、DVD播放机1台、有源音箱1套。
（三）社区文化活动经费及运行保障要纳入财政预算。社区文化建设，资金投入是保证。要建置市街两级文化事业专项资金，吸收社会捐助，拓宽资金投入渠道，市财政要加大对城市社区文化事业的资金投入，为社区文化活动开展提供保障和支持。要本着资源共享的原则，树立“共驻共建”的理念，加强与社区内单位和经济主体的横向交流，按照“活动共办、成果共享”的原则，组织辖区阵地单位开展文化娱乐活动，积极争取辖区内单位、学校、企业的内部资源对社区群众开放，确保文化成果共享。
（四）社区文化人员和队伍配备要完善。通过对奎聚辛一社区和都昌南逄社区现场调研，这两个社区之所以文化建设成果
丰硕，文化活动丰富多彩，文化基础设施配套齐全，除了良好的基础和文化氛围等原因外，很重要的是有热爱文化艺术、热心文化事业的社区干部，这些成绩的取得正是得益于他们的精心组织、无私奉献和创造性工作。因此下步社区建设中，。要结合各自实际，配齐配强文化干部和文化专业人才，健全完善人才培养和提拔任用的制度措施，使广大社区文化人才真正沉得下、留得住，每个社区要设置一名专职文化活动组织人员，负责对社区内居民的文化活动进行组织协调对社区文艺骨干队伍，要给予必要的资金支持，确保从业人员正常的训练。要依据社区的区位、居民、单位的人员和文化优势，创建各种有品位、有特色的社区文化，并举办有特色的文化活动，加强不同社区的文化、人员交流。
二〇一〇年五月二十日
