弘扬廉政文化 构筑拒腐防线- ---中国人民银行凤县支行廉政文化建设工作介绍 作者：人行凤县支行
2007年，我行按照中共凤县纪委关于开展廉政文化“六进”活动实施方案的要求，重点搞好廉政文化建设工作，积极探索廉政文化进机关的方式方法，采取多种形式，大力开展喜闻乐见、形式多样、生动鲜活的廉政文化活动，积极创新廉政文化建设机制、内容、形式和载体，充分体现基层人民银行的工作特色，丰富廉政文化内涵，为在全县营造浓厚的廉政文化氛围发挥示范作用。
在中共凤县纪委的精心指导下，我行把开展廉政文化建设工作与创建“文明单位”、“创建学习型组织，争当知识型职工”、“金融生态环境建设”等活动紧密结合起来，以喜闻乐见载体为主导,营造廉政文化氛围，取得了良好的效果。2007年8月、9月中国人民银行宝鸡市中心支行、凤县纪委分别在我行召开了廉政文化建设现场会，还得到了中国人民银行西安分行纪委的充分肯和纪委书记的赞扬。在廉政文化建设工作中，我们主要有以下五条体会：
一、提高认识是搞好廉政文化建设的思想基础
思想决定行动。廉政文化源远流长，但对于基层人民银行来讲，还是新事物。基层人民银行廉政文化建设与反腐倡廉是一个什么样的关系？如何建设廉政文化？廉政文化建设的重点是什么？这些问题的解决，对于更好的推进廉政文化建设、促进反腐倡廉工作有着十分重要的意义。
对此，支行首先统一班子成员的思想认识，先让廉政文化“进班子”。支行党组理论中心学习组在理论学习中，认真学习了中央关于加强廉政文化建设的文件及领导讲话。三名班子成员在认真学习的基础上分别撰写了《对如何搞好基层央行廉政文化建设的思考》、《浅议廉政文化建设的群众性》、《对凤县支行廉政文化建设的探讨》等研讨文章，从理论上为搞好廉政文化建设打好思想基础。随后，支行着手让廉政文化“进股室”，在支行召开的廉政文化建设动员会上，领导干部把自己对廉政文化的认识与全体干部职工进行交流，为提高对廉政文化更深刻的思想认识，支行在全体干部中开展了对廉政文化的理论研讨活动。各股室组织员工开展学习、讨论、撰写研讨文章的过程中，在思想上得到统
一、形成了共识，大家一致认为：廉政文化是以廉政为思想内涵。以文化为表现形式的一种文化，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在领导党风廉政建设和反腐败斗争中的一个创新，是对马列主义执政党建设理论的重要发展。加强廉政文化建设是中央加大预防腐败工作力度的重要措施；是解决党风廉政建设和反腐败斗争薄弱环节的重要途径。
二、领导带头是搞好廉政文化建设工作的关键
火车跑的快，全靠车头带。支行党组把廉政文化建设工作列入2007年党风廉政建设工作的重要议事日程之中。为了加强组织领导，支行专门成立了廉政文化建设领导小组，由党组书记任组长，两名党组成员任副组长，各股室负责人为成员，领导小组下设办公室，由监察室负责廉政文化建设工作的具体实施。支行党组先后制定了《廉政文化建设工作规划》和《实施方案》。为了使工作规划和实施方案得以落实，支行结合实际制定了《廉政文化建设推进计划表》。确定了18个工作项目和主要内容，限定了完成时间，明确了主抓部门。党组一班人牢牢把握“领导是关键”这个重要环节，身先士卒，凡廉政文化建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，三名党组成员每人分抓6个工作项目，督促主抓部门按照推进计划表按时保质保量完成工作任务。班子成员中，党组书记负责抓好全盘工作，分管制定规划、召开动员会、干部职工思想教育、廉政文化书画摄影展、读书思廉活动和总结推进。党组成员张强同志负责营造廉政文化氛围、理论研讨、行风建设、拍摄专题片、支部和党建工作。党组成员王淑华同志负责领导支行工会抓好征集廉政箴言警句、宣传、演讲比赛、文体活动、学唱廉政歌曲、开展廉政文化进家庭活动，确保支行廉政文化建设工作有条不紊的进行。
三、营造良好的氛围是搞好廉政文化建设的必要手段
环境影响行为。为使支行干部职工受到廉政文化的熏陶，支行努力营造良好的廉政文化氛围。一是在全行干部职工中开展了大规模的征集廉政箴言警句格言活动。近一个多月时间，在全行范围内共征集廉政箴言警句格言1494条。其中包含中央领导同志关于党风廉政建设的论述及中纪委、人总行有关规定，如“八个坚持，八个反对”、“八荣八耻”、“八个良好风气”“四大纪律，八项要求”等等；传统美德格言如“惟俭可以助廉，惟恕可以成德”；还有古今中外廉政箴言警句，如现代的“一身正气为人，两袖清风处世”、古代的“公生明，偏生暗”等等。支行将这些箴言警句汇编成书，干部职工人手一本，使其成为干部职工行动的规范、准则、精神食粮和人生的文明坐标。此外，还从中挑选了其中一些警句，配上支行干部职工自己拍的摄影作品，制作成200
7、2008两个年度的月历放在每个干部职工的办公桌上，天天学习，耳熟能详。二是在支行办公楼和家属院的楼道安装了40多块制作精美、图案鲜亮的廉政警句及创建文明单位、创建学习型组织、金融生态环境建设等内容的标语牌，既能美化环境，又能起到对干部职工的提示作用。三是在办公楼、家属院制作了宣传栏，向干部职工及家属宣传廉政文化建设工作动态、活动、刊登活动照片、廉政小故事、廉政漫画等，让干部职工及家属随时都感受到浓厚的廉政文化氛围。
四、开展丰富的活动是搞好廉政文化建设的有效载体
文化需由载体承担。丰富多彩的文化活动，历来是广大人民群众包括干部职工喜闻乐见的一种教育方式，它寓教于乐，其作用远远大于呆板的说教。在廉政文化建设中，为了使廉政文化做到易于接受、形成氛围、不断深入，我们把严肃的廉政内容，赋予喜闻乐见的载体，增强了廉政文化的生命力和影响力。一是根据干部职工的个人爱好，把大家编成摄影小组、乒乓球小组、羽毛球小组、棋类小组，培养干部职工高雅的生活情趣，把对干部职工的反腐倡廉教育从“八小时内延伸到八小时外”。二是组织干部职工学唱廉政歌曲。我们从学校请来音乐教师为大家教唱《牢记两个务必》、《八荣八耻歌》、《团结就是力量》等廉政歌曲，在歌声中受到了廉政教育，在歌声中振奋了精神。三是举办廉政文化书画摄影展。在庆祝建党86周年之际，支行干部职工及受邀请的凤县知名书画摄影作者的40幅书画作品和73幅摄影作品参加了展览。书法作品，以廉政箴言警句为内容，绘画作品和摄影作品，既有表现高风亮节、出污泥而不染的松、竹、梅、荷；又有用浪漫主义情调、田园诗般的旋律来讴歌和谐之美的祖国壮丽山河。举办这次展览，其目的就是让全体党员干部职工通过丰富多彩的形式和喜闻乐见的方法，形成良好文化环境和舆论氛围，影响陶冶干部职工情操，用艺术的形式歌颂我党勤政为民的业绩，对清正廉洁新风的呼唤，对反腐倡廉工作的关心和支持，自觉抵制各种腐朽落后的思想意识。四是举办了“唱响心中廉政歌，深入开展廉政文化建设”演讲比赛。支行领导带头登台演讲，选手们用火热的激情和诗一样的语言阐述了“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的央行廉政文化，为干部职工提供了寓教于理、寓教于文的廉政教育。
五、拒腐蚀防蜕变是搞好廉政文化建设的最终目的。 在抓好廉政文化建设各项文体活动的同时，支行党组坚持把拒腐防变作为廉政文化建设的最终目标，力求取得实效。一是开展了“算好清廉‘七笔帐’，走好人生清廉路”主题教育。组织全体党员干部认真对照“七笔账”即：政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由和健康账，细算腐败“成本”，明辨利害得失，真正明白“好处”该不该拿、雷池该不该越、权力该不该滥用，进一步增强廉洁自律意识，坚定理想信念，保持高尚的道德情操。二是让廉政文化“进家庭”。召开了创建“廉洁家庭”开展家庭助廉活动座谈会，向全体干部家属发出了《关于创建“廉洁家庭”开展“家庭助廉”活动的倡议书》，要求干部家属把家庭建成抵制腐败的“第一道防线”，常吹家庭“廉政风”，管好家庭“廉政帐”，做好家庭“廉内助”，及时提醒督促家人自重、自省、自警、自励，做到“一身正气上班去，两袖清风回家来”。把好“家门”，形成文明、廉洁的家风，使家庭成为反腐败的战斗堡垒。三是开展换位思考。组织干部职工去农村帮助群众采摘花椒，让大家在烈日炎炎和满树椒刺的椒林里，体会农村群众恶劣的劳作环境和辛劳，比一比自己舒适的工作环境和优厚的工资待遇，使干部职工产生知足感。四是组织职工观看警示教育片。支行从凤县纪委借来了《忏悔录》、《蜕变》、《贿海沉沦》等警示教育专题片，组织党员、干部、职工观看，加强对党员、干部、职工的廉政教育，通过深入开展警示教育活动，促使党员、干部、职工警钟长鸣。五是领导干部为党员和入党积极分子上党课。以开展廉政文化建设为主要内容，大力弘扬廉政文化，促进党员自觉改造世界观、人生观、价值观，不断提高拒腐防变能力，始终保持开拓进取、清正廉洁的形象，永葆党的先进性。六是召开党组班子民主生活会切实加强班子思想政治建设。支行党组对照胡绵涛总书记倡导的八个方面良好风气，认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题。七是聘请行风监督员召开座谈会，加强行风建设。支行从检察院、监察局、财税部门、金融机构聘请了9位行风监督员，对支行提出批评意见和工作建议，帮助我们改进党风廉政和行风建设工作。廉政文化建设的开展，有效的促进支行的党风廉政工作，支行从领导干部到一般工作人员无论是在对外执法还是金融服务中均无“吃拿卡要报”的不正之风，受到了社会各界及行风监督员的一致好评。在支行内部，“三重一大”事项均通过会议研究，特别是支行在今年办公楼装修改造招投标过程中，能及时向中支汇报进展情况，重大问题党组集体研究，并始终有监察室人员监督全过程。主要材料认质认价，基建财务严格把关，按照工程进度和质量付款，遵循节约原则，严禁基建超标，达到既节约资金，又美观实用的目的。
除上述五条体会外，我们还深刻体会到：廉政文化建设绝不可能是一项“一劳永逸”的工作，只有长期坚持，使其真正成为广大干部职工的精神食粮，拒腐蚀防蜕变，才是我们所希望的目标。所以说这项工作，我们也还在探索阶段，与形势发展的需要和上级纪委的要求及与先进单位相比，我们的差距还很大，还有许多工作要做。我们一定会不断追求卓越，使廉政文化煦丽多彩的花朵，在基层人民银行枝繁叶茂的党建之树上结出累累硕果.
关于开展“排查廉政风险、构筑拒腐防线”活动下阶段工作的通知[1]
