梅园街道2005年精神文明建设总结
2005年，我们在区委、区政府的领导下，认真贯彻落实区委第九次党代会和九届二次全委会精神，按照“提升标杆争一流，狠抓落实见成效”总体工作要求，紧紧围绕街道年初制定的“六个提高六个突破”的总体工作思路和“四个争创第一”的奋斗目标，用科学发展观统一思想，以创新思路破解发展难题，齐心协力，务实创新，较好地完成了全年的各项精神文明建设工作任务，实现了精神文明建设与经济和社会事业协调、快速发展。
一、完善组织 ，创新机制，精神文明建设进一步加强
1、加强领导班子自身建设。围绕区委作风建设“落实年”的要求，春节后，召开了机关思想作风建设暨目标分解落实动员大会，对机关作风建设的现状进行了深刻分析，提出明确要求，研究制订了《梅园街道加强机关作风建设的实施意见》；加强制度建设，进一步完善了工委会议事规则，制定了工委委员党群工作联系点制度，每一名工委委员联系一个社区、一个非公企业、一个驻区单位，经常深入基层解决实际问题；探索实行工委会票决制；工委中心组坚持集中学习与自学相结合，每月学习一次，认真思考在基层街道如何加强执政能力建设、如何贯彻科学发展观等问题。
2、大力推进党组织结对共建、实事工程活动。市级机关5个支部、区级机关7个支部、街道机关三个支部分别与社区结对共建，为社区党建资助办公经费近2万元，并走访慰问了社区部分困难户
1 2万多元，仅街道三个支部党员为社区困难家庭捐赠了1.165万元帮困资金；市党史办向梅园新村社区捐赠了多套党建书籍，并举办了一次“党史进社区”报告会，市地方志办为大行宫社区制作了创文明城市宣传栏，区妇联等区机关支部在十运会期间参与社区交通站点“文明协勤”活动。
3、组织实施街道目标效能监察。采用400分考核办法，每季度对各科室承担的全街道70项目标，按照分解启动、双过半、预警分析、总结考核四个阶段进行全面普查，由领导打分、考核小组打分和群众测评相结合，评出科室得分情况，鼓励先进，鞭策落后，确保全年目标任务顺利完成。
4、加强反腐倡廉宣传教育。深入学习区委《关于构建预防和惩治腐败体系的实施意见》，制订街道贯彻实施细则；组织机关党员干部、社区居委会主任等观看了影片《信天游》、《郑培民》，7篇影评作品上报区纪委，1篇获优秀影评奖，街道获优秀组织奖；在公教一村开展廉政文化进社区试点工作，制作廉政宣传橱窗、广告画、播放廉政电影、配合区纪委开展廉政短信征集等活动；积极申报争创预防职务犯罪先进个人和先进集体。
二、创新理念，夯实基础，地区环境面貌明显改观
1、构筑责任体系，落实长效管理。一是制订了《梅园街道市容长效管理工作细则》，拟订了长效管理工作方案和考评细则；二是加强了块块之间的有机衔接。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，城管科、执法中队、保洁中队、社委会、协管员以及923个
2 店家单位分别与街道签订了目标责任书，并实施奖惩；三是建立了4支队伍，强化齐抓共管。即：门前三包协管员队伍共20人，统一配备个小牌子、一套小工具和一个小本子，亮出身份，清除招贴，做好记录；保洁员队伍，全天候实行“三清扫、二班运、一巡保”，在全区街巷保洁百日竞赛活动中，名列第一；市容卫生督察监管队伍，对工作不到位的现象进行监督整改；环境综合整治志愿者队伍，不定期在大街小巷居民区进行巡保。
2、大力开展环境整治工作。在楼顶屋面垃圾的清理整治工作中，共清理楼顶221幢，清理卫生死角22处，清运垃圾87吨；全面开展占道摊点整治工作，共规范各类摊点300余个，取缔流动摊点200余个。其中，东箭道西侧修旧摊点全部取缔；黄家塘路段实施改造，出新门头50个，新增下水窨井6个，维修破损路面550平方米，新铺人行道板120平方米；为太平桥南各早摊点统一制作了摊点车，使该地区长期经营不规范摊点得到规范；黄埔路午快餐摊点长期受到媒体关注，部队、人大代表等对此地环境问题反映多次，今年4月，在区、街道共同配合下顺利取缔；对总统府、南空南大门等窗口地区采取定人定岗全天候管理的方式，确保了道路畅通，环境整洁；继续拆除违法建筑，已完成全年5000平方米任务的95%。
3、顺利进行“门前三包”试点工作。南京市新的门前三包运转模式在我街道试点。为做好试点工作，一是建立协管员队伍，3月20日，街道在辖区内招聘了5名“4050”下岗人员为“门前三包”协管员，在集中进行了两天的岗前培训后，于3月24日正式挂牌上岗。二是合理划分责任区，将全街道临街925家店家和单位划分为
3 5个片区，分别由5名协管员进行管理。三是制订协管员考核管理办法，将协管员平时工作表现和工作成绩与每月的考核工资（200元）挂钩，实行上下浮动。四是制订“门前三包”管理工作细则，明确责任单位“门前三包”的责任范围、责任内容和工作标准，制定了对责任单位的奖惩措施，以此来规范责任单位的“三包”行为，强化了责任意识。目前，已与923个沿街单位、店家签订了新的《“门前三包”责任书》，签订率在99%以上，并对 “门前三包”工作突出的前50家责任单位进行了奖励兑现。5月11日，试点工作接受了市区领导的检查，受到一致好评，并向全市推广。
4、大力实施景观改造工程。太平北路全长约400米，太平北路114号一楼院内有违建7处约200平方米以及，区政府决定对其拆除改造，但此处住户住房和生活有困难，工作难度较大，个别住户扬言要以武力抗争，拼命到底。我们利用休息时间，多次召开居民住户协调会，做到无一户上访、阻挠工作，共拆除违建20余处约1000平方米；7月中旬，经过严格的招投标，确定施工单位，在太平北路建设成文化围墙；在组织参加全国绿博会家庭盆花展览活动中荣获二等奖；配合房产部门实施了23幢楼约48000平方米的平改坡和立面出新工程，化解了多起社会矛盾。
5、大力开展爱国卫生运动。配合文明城区创建活动，进一步开展爱国卫生运动，组织春季灭鼠、夏季灭蝇工作4次，街道招聘的专职环境卫生消杀队员，重点对小区、餐饮、食品加工等单位进行投药检查；每月开展一期健康教育讲座，出一期健康教育专栏，纠正了社区群众不良卫生习惯和错误的卫生观念，提高了居民群众健
4 康保健意识。
三、统筹兼顾，协调发展，社会各项事业齐头并进
1、加快社区建设发展步伐。一是抓服务的规范化和标准化建设，开展社区服务工作ISO9000质量体系认证，使社区服务工作更加系统和规范，推动社区服务的深化；二是整合社区资源，进行社区规模调整，将花红园、文德里村两社区合并，成立新的花红园社区，撤销珠江村社区，分别并入梅园新村、大行宫，社区工作人员也进行了优化配置；三是改善居委会办公条件，合并后居委会办公房面积达200多平方，办公条件和居民老、少、残活动场地有了根本保证。基本满足附近居民群众的日常活动的需要；四是以创建“十五”省级人口与计划生育工作示范区为契机，认真做好社区育龄妇女避孕节育优质服务、出生缺陷干预、已婚育龄妇女生殖道感染防治工作，举办了两期计生知识讲座，为辖区内429名自管对象和流动人口育龄妇女办理了免费优惠服务卡；五是建立新型社会救助体系，8个社区全部成立了“博爱”社区互助社民间中介组织，积极开展社会救助活动。发挥政府救助职能，1-10月，为372户782人累计发放最低保障金1038194元，为21人办理了3300元临时救济，发放大重病救助16人14800元。其中为大行宫社区低保户晚期恶性肿瘤患者肖友华申请发放了5800元的医疗救助券和800元的临时救助金；民间救助开展“慈善一日捐”活动，共募集资金13万。对困难群众进行慰问救助近1000人。六是积极创建残疾人示范街道。开展“全国助残日”慰问和广场服务活动，对社区内精神病人调查建册，
5 填写全国精神病防治康复工作统一表卡，32名重残、14户多残和26户老养残家庭纳入残联重点帮扶范围，为6名贫困精神病患者提供免费服药。上报区残联兑现核发4人助学金计14000元。对2名自主创业的残疾人（梅园社区王彬、大行宫社区殷华菁）进行了走访核实，报区残联落实扶持经费4000元，残疾人工作受到上级部门好评；七是传统拥军与新型拥军活动相结合，春节、端午期间，走访慰问部队，九华山、花红园两社区分别到共建部队开展了送老兵离开第二故乡活动。积极为部队排忧解难，组织军嫂再就业专场招聘会，为军嫂提供政策、信息、岗位等再就业服务。
2、深化平安梅园创建工作。积极创建“无刑事案件社区”和“平安社区”，制订了创建工作目标责任制和奖惩措施，责任到人，一包到底，截止10月底，2个社区达到“无刑事案件社区”，6个社区达到“平安社区”要求；积极构建大调解、大综治格局，完善了社会矛盾纠纷调处委员会和人民调解网络，重点在各物业公司成立了人民调解组织，共有调解组织39个，1-10月共调解各类纠纷160起，调解率达100%，成功率98%，无一起因调解不力引发的“民转刑”案件；学习贯彻新的《信访条例》，组织全体公务员学习并进行了考试，健全领导干部信访接待日制度，在社区设立信访接待室，实行“三会一制”制度上级转办信访件8件，群众直接来信来访11件，全部得到了落实；加大经费投入，出资4万元在大影壁小区安装了电子监控系统，1912休闲街区也建成了科技创安小区；开展法制宣传，发挥社区法律援助志愿者作用，重点开展《道路交通安全法》培训、青少年法制夏令营、禁毒宣传等，为社区低保户、孤寡老人
6 办理了法律援助证，开展维护残疾人权益等法律咨询，通过了“四五”普法考核验收；我地区有66名法轮功练习者，其中重点人头9名，街道“三包一”小组每月对重点人头上门家访，掌握第一手情况，经过帮教，目前三四类人员已全部转化；全面启动社区矫正试点工作，为辖区30名不同类型的社区矫正对象收集、整理各类法律文书，建立由司法所、派出所、社区主任、积极分子和矫正对象亲属组成的工作队伍，做到“四个一”，即：与矫正对象见一次面、谈一次话、填一张表、建一份档，有3名矫正对象顺利宣布解教；做好刑释解教人员的安置帮教工作，上半年共接受刑释解教人员6人，全部建立帮教小组，并为符合条件的办理了低保手续。
3、创新社区科普活动。围绕科普宣传周开展系列活动，在社区院士科普网上开展“保护社区环境，共建绿色梅园”社区文明公约网上征集活动，得到居民热烈响应。我们举办的“废品也神奇”变废为宝活动，共收到100多件作品，《扬子晚报》、十八频道等媒体进行了报道，街道获南京市第十七届科普宣传周先进集体；加强“梅园地区青少年宇航技师和电子技师活动中心”建设，成功举办梅园街道首届“圆我飞天梦想”航模比赛，有100多名青少年参加，街道组队参加江苏省第十二届青少年科技模型（电子百拼）竞赛，获得小学团体二等奖。街道被评为江苏省2003-2004年科普宣传先进集体。
4、大力开展精神文明创建活动。在创建文明城区工作中，加大宣传，4月举办文明城区创建宣传板报展评；规范社区宣传橱窗建设，投入近2.5万元对社区破损橱窗、面积不达标的橱窗进行了整
7 治出新，橱窗内容经常更新，保持整洁美观；4月22日，街道与珠江路管委会办公室在华海数码广场联合开展“文明礼仪我先行，诚实守信我承诺”广场宣传活动，成立了“社会礼仪、职业礼仪、校园礼仪、生活礼仪”4支宣传队，社区居民现场表演了自编自演的文明礼仪劝导快板书等节目，并向行人发放了文明礼仪知识以及诚信宣传资料，区委宣传部宋晓辉部长出席了活动，10月，成功举办“激情十运、活力梅园、魅力1912”广场文体活动展示，街道获2003-2004年南京市文明社区、公教一村获2003-2004省级文明社区称号。
5、丰富群众性文化体育活动。整合街道、驻区单位、和部队等文化体育资源，社区文化活动中心达到每万人500平方米以上的标准；逐步完善球类、棋类、秧歌、腰鼓、合唱团、舞蹈、健身操、太极剑等文体活动点和辅导站，在社区以广场或家庭为中心，形成点、站、中心辐射全社区的文体活动阵地网络。6月，举办了社区中小学生“勿忘国耻、振兴中华”演讲比赛，共有15名青少年参加了演讲；为纪念抗日战争胜利60周年，组织老志愿军战士举办巡回报告会；积极参加社区运动会项比赛，街道获第4名;街道正在迎接省级体育先进街道验收检查。
6、不断完善社会保障体系。一是加强对下岗失业人员创业指导和培训，自主举办了民间工艺、创业意识、插花技能、家政服务等5个培训班以及区培训中心电脑陪训班，培训人数达361人，占年计划的100.27%。插花培训班还邀请了下关区创业人员用自己的创业经历激励他们走上自主创业之路。1-10月共发展家庭型创业组织263个，占年计划的100.38%；二是加强劳动
8 保障网管理，强化空岗信息采集，开发公益性岗位192个，组织用人单位举办现场招聘会，率先成立南京润君园人力资源公司，1-10月实现再就业750人，城镇登记失业人员660人，失业率控制在4.5%以内，完成年度目标的147.73%，确保双失双下家庭户一人以上再就业；三是对家庭型创业组织进行跟踪服务，及时解决创业过程中遇到的实际困难，如提供小额担保贷款和减免税收等。1-10月共为14人办理了小额担保贷款20.5万元，为105名创业者办理了免收行政事业性收费、税收减免等优惠政策。四是抓好“三条保障线”的衔接工作，共申领失业救济金1578人次，申领进社区和公示率均达100%，并做好“一三一”服务工作。春节期间共对40名特困人员、6名失业（低保）人员进行了走访慰问；五是养老保险扩面征缴384人，占年计划的128%，开展离退休人员养老保险生存验证5136人，验证率达99%，并在验证过程中，为困难人员建立了个人档案，与中止养老保险缴费的822人逐个联系，为310人进行了续保，对辖区4228家单位“企业个人帐户街道归属”逐个进行核对发放。街道获南京市“充分就业保障街道”称号。
