关于奶牛养殖场调查报告
——内蒙古赤峰市喀喇沁旗奶牛养殖小区调查
2011年1月30日至2011年2月1日我利用寒假回家时间，对部分奶牛养殖户/养殖场进行了调研，共调研养殖小区三个：臧村镇东臧村鑫犇奶牛养殖小区、清苑县望亭乡孟庄村鑫兴奶牛养殖基地、清苑县望亭乡固上村兴旺奶牛养殖基地。共调研养殖户八户，养殖小区负责人三人。现就调研情况进行简要介绍。
目前我调研的两个乡镇基本上都是实行的集资人建小区，养殖户将牛牵到养殖小区集中养殖的模式。下面就养殖小区和养殖户分别进行介绍。
一、养殖小区现状
养殖小区一般占地面积大，投资较多，一般为几个投资人共同投资建设。三个小区中鑫犇奶牛养殖小区建设投入使用最早，建于2000年，2002年投入使用，占地70亩，总投资450万元；兴旺奶牛养殖基地占地110亩，共投资480万；鑫兴奶牛养殖小区占地60亩，共投资650万。养牛小区拥有棚圈、青贮窖，有自己的挤奶、储奶、运奶设备。养殖小区与乳制品企业签订鲜奶收购合同，鑫犇养殖小区鲜奶销售给蒙牛、兴旺养殖小区鲜奶销售给伊利、鑫兴养殖小区鲜奶销售给新希望集团下的天香乳业。
养殖户将奶牛牵到养殖小区，棚圈等费用都是免费的，只是要购买小区的青贮，并将奶交给小区，小区充当了奶站。小区的收益全部靠出售青贮以及从奶农手中收购鲜奶并交给企业，从中的差价中取得。由于鲜奶出售的企业不同，奶价格也不同，按当前的奶价格看，蒙牛是2.9元/公斤，伊利3元/公斤（据说是因为有一部分草料补贴到奶价上了），天香是2.8元/公斤。乳制品企业向养殖小区提供必要的培训。
二、存在的主要问题
从养殖小区的负责人处了解到目前的养殖小区经营仍存在一些问题。 一是奶牛质量偏低。统
一、规范、有序的奶牛市场尚未形成，奶牛来源主要由个体牛贩子贩运，奶牛一旦出现问题，牛贩子就溜之大吉。一些乡镇组织牧户外出购牛，由于信息不灵，购牛把关不严，经常出现价格偏高，质量偏低，坑害牧户的现象。现在全县奶牛质量整体水平不高，大部分奶牛平均日产鲜奶在15—20公斤，有的奶牛日产鲜奶不足10公斤。奶牛质量低劣，既给购牛户背上沉重的包袱，也给信用社资金造成风险，同时也影响了全旗奶牛业的健康快速发展。
二是小区的建设费用较高，而且政府也没有什么补贴。全部靠集资人自筹或贷款。贷款期限短。由于农村信用社自有资金有限，奶牛贷款绝大部分来源于人民银行的支农再贷款。人民银行支农再贷款最长期限为一年，而奶牛贷款正常周转一般在2—3年，贷款期限的不匹配，加重了养殖户的负担。
三是奶牛养殖户缺少科学的饲养方法和管理经验。大部分农户没有很好地掌握养奶牛的知识和技能，饲料搭配不当，牛棚卫生条件差，无保健措施，这种现状直接影响了奶牛的成本和产奶量，最终减少了养殖户的经济收入。
四是养奶牛风险大。2009年全旗牧民人均纯收入为4190元，购买一头奶牛的价格在12,000元左右，奶牛一旦死亡，牧民用3年的纯收入才能偿还一头奶牛欠下的债务，风险远远超出牧户的承受能力。
五是小区的经营风险仍较大，就像当年的“三鹿事件”一样，一旦合作的乳制品企业有些问题，鲜奶的销售就没有了保障，奶农受影响，同时以获取差价为主要收益的养殖小区经营者，也没有了收益。
三、对策及建议
一建立竞争、有序的奶牛市场。政府要出台优惠政策，建立固定的交易市场，严厉打击出售、贩运假奶牛的不法商贩，维护合法商贩的正当权益，营造一个公平、有序的“牛市”，让牧户有充分选择奶牛的空间，花钱能买到放心牛。政府要摆正位置，尽量减少用行政手段参与组织购奶活动，少做费劲不讨好的事，多在规范市场和养殖奶牛技术服务上做文章。
二建议政府为小区配备至少一名技术骨干人员或政府与企业协商由乳制品企业对小区经营者和养殖户进行培训，重点培养至少一名技术骨干。
三是大力推广科学养殖知识。畜牧部门应组织有关人员进行兽医知识培训，在奶牛集中地区设置兽医站、增加兽医数量，提高其医疗水平，普及广大农民的养殖知识，减少奶牛疾病，提高养殖效益。
四是农村信用社应区别对待农业种植业贷款与奶牛养殖业贷款的还款周期，合理确定奶牛养殖业的贷款期限，减轻农民的利息负担和还款压力。
五是建立和完善奶牛保险，降低奶牛养殖风险。2006年以来，喀喇沁旗财险公司因奶牛保险理赔出现亏损，从2008年开始不再为奶牛养殖保险。无保险措施，加大了养殖户的风险，不利于牧民脱贫致富和奶牛事业的健康发展，建立和完善奶牛保险已迫在眉睫，地方政府要在认真做好市场调研的基础上，组织有关部门建立互保机构，合理确定保费和最高理赔金额，有效分散养殖户的风险，现在一头高产奶牛市场价一般在10,000—15,000元，保险赔偿金应确定在7,000元左右，这样一旦出现奶牛死亡，养殖户不会因此一蹶不振，信贷资产也不会出现较大的风险。
六是建立价格保障体系。确立一个最低收购价，以减少奶农的经营风险，使奶农放心养殖奶牛。
航海学院 3292 赵红印
