黄冈国土资源
年第7期
黄冈市国土资源局办公室编
2012年7月27日
◇ 目 录 ◇
★ 要闻报道
市局扎实推进信息化建设暨政务信息宣传工作 市国土系统举办首次干部职工技能大赛
省人大环资委副主任杜云生深入黄冈调研国土资源工作 ★ 工作交流
蕲春市局“双向选择”转移项目资金风险
团风县国土资源局多措并举扎实推进政风行风评议工作 英山县局“六抓六到位”确保增减挂钩稳步推进 红安县国局领导下基层为民解难题办实事 麻城市局突出“五责”抓干部廉洁自律 英山县局把好“三关”引导农民建房 ★ 简讯快递
★ 要闻报道
市局强力推进信息化建设暨
政务信息宣传工作
7月11日，黄冈市国土资源信息化暨政务信息宣传工作视频会议在黄州召开。各县市（区）国土资源局局长、办公室主任、信息中心主任、信息员及市局全体干部职工参加了会议。
会议要求，全市国土资源系统各部门要认清形势、明确目标，扎实有效地推进信息化工作。一是要增强推进国土资源信息化建设的紧迫感。各方面要形成对信息化建设的倒逼态势，推进信息化是参与宏观调控、做好新时期国土资源管理工作的有力手段，也是促进依法行政和廉政建设的有效途径。二是要加快推进国土资源信息化建设步伐。推进网上办公、网上审批、网上交易的“三网”工作，实现国土资源“业务全上网，工作全上线”，开展集地政、矿政、地灾、规划“四合一”的遥感监测“一张图”工程，实现国土资源“以图管地”和“以图管矿”。积极推进综合审批系统、综合监管系统、公众服务系统“三个平台”建设，促进国土资源精细化管理和社会化服务。三是要强化措施推进国土资源信息化建设各项工作的落实。加强组织领导，加强统筹规划，加强检查指导，加强队伍建设，推进电子政务应用。
会议指出，要开创政务信息宣传工作新局面，增强做好政务信息宣传工作的责任感和紧迫感，提高政务信息宣传的传播力和影响力。重要动态信息力求快、准、全；一般动态信息力求对路、有用、有特
色；调研信息力求有高度、有深度、有参考价值。建立健全宣传工作机构，整合资源，搭建平台，把宣传工作纳入国土资源工作目标考核体系，年终进行考评。
钟贤华局长在讲话中强调，信息化建设十分重要，非抓不可，要强化措施推进信息化工作争先进位。各县市局要确保经费到位、人员到位、机构到位，做好规划，建好设施，扎实推进这项工作。要创新工作手段和方法，通过电视出专题、报纸出专栏等形式，不断扩大国土资源工作的影响力。要狠抓信息员队伍建设，通过召开现场会、专题培训等形式，提升信息员业务能力和水平。信息宣传工作要注意把握尺度、把握分寸，要能达到摇旗呐喊、加油鼓劲、宣传政策、促进工作的目的。
7月20日，黄冈市局组织召开了全市国土资源系统政务信息暨宣传工作培训会。
会议邀请了黄冈市政府办公室副主任吴元西和黄冈日报社汪晓山专题授课。吴元西主任重点讲述了政务信息报送和公文写作知识，结合具体实例进行了深入讲解，让大家明白了撰写政务信息及公文写作的常用技巧和应注意的问题。汪晓山同志结合各地撰写的文章范例，重点讲述了如何写好新闻消息，为参会人员增强语言文字表现力、写好通讯报道传经送宝。两位老师深入浅出、结合实践的精彩讲课不时赢得参会人员的阵阵掌声。
会上通报了上半年全市政务信息暨宣传工作情况，麻城局荣获第一，并作经验交流发言。市局工会主任瞿德志在百忙之中也亲临会场，向参会的信息宣传员传达了上级的相关文件精神，也对加强信息宣传
员队伍自身建设提出了工作要求。
当天，还召开全市国土资源系统信息化建设专题工作会，要求重点抓好遥感监测“一张图”和电子政务、综合监管、公众服务“三个平台”的建设，实行全部业务网上办公、网上审批、网上运行、网上监管、网上服务，向“数字国土”、“智慧国土”进军。
（黄冈市国土资源局 彭向荣 林伟 熊心春）
市局首次举办国土系统干部职工技能大赛
7月13日，黄冈市国土资源局成功举办全市国土系统首次职工技能大赛。来自市国土系统的50余名选手齐聚黄州，进行了多项内容的技能比试。
此次技能大赛分为公文写作、电脑操作和命题演讲三个类别进行，分别对选手的公文写作能力、电脑操作技能和语言表达能力进行综合考察。参赛的50余名选手均经过各县市区的精挑细选，在比赛中奋发拼搏，充分展示了黄冈市国土系统干部职工精湛的业务技能、认真的工作态度和勇争一流的精神风貌。大赛共评选出获奖选手18名，下一步将对这18名选手进行再次选拔，从中选出3名代表黄冈参加全省国土资源系统技能大赛。
据了解，该局还将此次技能大赛与正在开展的“三抓一促”活动相结合，积极组织开展岗位练兵、技能竞赛活动，以赛促学，充分调动了干部职工的学习热情，切实提高了国土职工“提笔能写、开口能讲、遇事能办”的综合能力。
（黄冈市国土资源局 彭向荣 黄河）
省人大环资委副主任杜云生深入我市
调研国土资源管理工作
7月18日，省人大环资委副主任杜云生同志到黄冈调研国土资源管理工作。省国土厅副巡视员喻长友，市委常委、副市长黄祥国，市政府副秘书长廖保安，市国土资源局局长钟贤华，罗田县委委员、副县长陈世龙等领导陪同调研。
杜云生主任一行视察了湖北藏龙集团建设项目用地情况，听取了市、县国土资源局关于用地情况和企业建设情况的汇报，并考察了黄冈国家地质公园天堂寨园区建设情况。杜云生主任对黄冈市、罗田县为保障经济发展所做的贡献给予了高度评价，要求市、县两级政府和国土部门，要进一步创新思路、克服困难，全力破解用地瓶颈制约，为地方经济发展保驾护航。
（罗田县国土资源局 徐仲贵）
★ 工作交流
蕲春县局“双向选择”转移项目资金风险
近日，蕲春县国土资源局采用双向选择方式选取项目测量和可研单位，实现项目前期费用支出为零，成功地转移了资金风险。
为选取优秀测量和可研机构来承担蕲春县大别山革命老区经济发展试验区土地整治项目的测量和可研工作，确保该项目顺利入选省项目库。蕲春县国土资源局在网上发布双向选择公告后，8家具有测量资质单位和8家具有可研资质单位先后报名参加双向选择。
该局通过查资质、看业绩、审方案等多种方式挑选测量及可研单位后，对他们明确告知需项目测量和可研机构独立承担资金风险，即项目入省项目库经上级批复项目后，按最终批准的结果支付测量费用及可研费用。若项目未被批复，则不支付任何费用。通过双向选择，该局最终选取了黄冈市土地勘测规划设计院和江苏兰德工程技术有限公司分别承担蕲春县大别山革命老区经济发展试验区土地整治项目测量和可研工作。
据悉，此次双向选择测量和可研的大别山革命老区经济发展试验区土地整治项目总建设规模7.2万亩，概算总投资1.8亿元。
（蕲春县国土资源局 吴斌 陈能霞）
团风县局扎实推进政风行风评议工作
今年，团风县国土资源局被列为政风行风评议单位后，该局上下快速反应，迅速行动，扎实推进全系统民主评议政风行风工作。
一是广泛宣传，营造氛围。该局机关和各乡镇国土所充分利用电视、电子显示屏、横幅、宣传单等方式开展了广泛宣传。悬挂横幅17条，发放宣传单400余份、发送手机短信5000多条，为行评工作营造了良好的氛围。
二是沟通交流，主动汇报。该局行评工作专班与全县10个乡镇党
政主要负责人及各级人大代表、政协委员见面，积极沟通交流，汇报工作进展情况，广泛征求意见和建议。
三是查找问题，征求意见。该局各股室和乡镇国土所进行了自查自纠，将自查报告上墙公示；向社会各界发放了征求意见函200余份，广泛征求社会各界人士意见；同时，该局以找问题、找原因、找对策为重点，在全系统实行互查，股室查找国土所的问题，国土所查找股室的问题，促进行风评议工作深入开展。
四是统筹兼顾，合理安排。该局把政风行风评议工作与“喜迎十八大、争创新业绩”、“三抓一促”、“六讲”、治庸问责等活动相结合，与完成日常工作相结合，做到同步开展，齐头并进。
五是突出重点，检查督办。该局对全系统行评开展情况进行检查督办，重点检查学习情况、自查自纠情况，并对检查情况进行通报。
（团风县国土资源
彭伟）
英山县局坚持“六抓六到位”推进
增减挂钩工作稳步开展
英山县狠抓六个方面，确保六个到位，稳步推进2012年度增减挂钩工作有效开展。
一是抓组织领导，注重责任明确到位：该县将增减挂钩工作作为考验新一届乡、镇（村）班子的关键抓手，提升至最高政府行为。构建县委书记任政委、县长任指挥长，县“四大家”领导一起上，各部门和11乡镇主要领导负责人同登台的大指挥领导机构，指挥部下设6个专门小组，按照“政府主体、国土牵头、部门配合、乡镇联动”的
原则，各负其责，统一调度。形成“一个项目、一名领导、一个责任人、一套工作专班、一个实施方案、一支好的施工队伍”的运作模式。
二是抓宣传发动，注重群众工作到位：该县通过入户宣传政策，填写民意调查表，召开群众代表座谈会、群众大会，成立村民理事会全程参与研究旧村庄复垦、新村选址和规划设计等具体工作，真正让群众享有知情权、参与权、管理权、监督权。县、乡、村、组围绕增减挂钩工作组织各类会议640次，与会人员38000人次。
三是抓调查摸底，注重规范建档到位：该县调查摸底坚持产业引导，按照“依法、自愿、有偿”原则，结合本地产业化调整，围绕“高山建药场、砖窑垦良田、缓坡整茶园、城郊成菜园”四大板块进行设计改造，大力推进增减挂钩工作。对形成的各类文字、图件认真进行归并建档。
四是抓申报检查，注重项目遴选到位：该县按照“四个优先”抓申报立项，即：优先置换房屋密度相对较小且陈旧的村庄；优先置换群众经济能力较强、积极性较高的村庄；优先置换受地质条件影响需要异地移民搬迁的村庄；优先置换群众基础好、基层组织班子强的村庄。确保项目选址科学、合理。
五是抓统筹协调，注重项目建设到位：该县按照“五个一”要求加强工作协调督办：县委书记、县长一周听取一次汇报；县委、县政府督查室一周进行一次巡查督办；乡镇主要负责人一周汇报一次情况；县国土局班子成员一周进行一次技术指导；县挂钩办一周进行一次结帐通报，确保工程按进度有序推进、项目建设到位。
六是抓质量保障，注重综合效益到位：该县制定土地复垦方案和
规划设计方案，严格按照招投标程序对投资额在50万元以上的公开招投标确定施工单位、招聘工程监理。在县政府统一组织下，成立国土牵头，财政、水利、农业、林业等部门组成的验收小组进行县内初检，确保复垦后达到“田平、路直、渠配套、能耕种”的要求。
（英山县国土局 沈剑锋 王荔）
带课题 带诚意 带真情 红安县局领导下基层为民解难题办实事
“国土资源管理工作如何才能促进地方经济发展？”“基层群众对国土资源管理事业有哪些要求和建议？”7月17 日，红安县国土资源局局长吴永植再次带着这些问题，继续深入基层开展专题调研，这只是该局开展干部职工下基层解难题的一个缩影。
一是带课题，虚心抓调研。从今年5月初开始，该局从转变作风优化发展环境、履行职责严格依法行政、反腐倡廉，提升效能和执行力等三个方面，拟定了促进国土事业发展、提升工作效率、加强文明执法、反腐倡廉等7个参考课题，由局领导班子成员牵头，带领相关职能股室负责人组成7个调研组，深入全县12个乡镇场，通过召开座谈会、问卷调查、个别走访等形式，征集各乡镇党政主要负责人、部分人大代表、政协委员、重点服务对象、农村基层党员干部代表等加快红安国土资源管理事业的意见和建议。该局根据收集的意见和建议，制定整改方案，落实整改事项，建立责任领导、责任股所和责任人。据统计，该局领导干部共深入乡村、企业、学校召开座谈会36次，走
访群众，记民情日记54篇，撰写调研报告7篇，发放调查问卷1000多份，征求意见和建议4大类8条。
二是带诚意，问计抓队伍。采取下基层访谈、请上门座谈、领导约谈等方式，开展访党员、访干部、访群众“三访”活动，重点围绕如何加强基层国土资源所建设进行调研，及时全面掌握了基层国土资源干部职工的思想、工作、学习和生活等各方面的情况，为选好干部、配强班子提供综合依据，使基层领导班子形成合力，共同促进各项工作开展。
三是带真情，结对抓帮扶。华家河镇陈河村、新店村、祝楼村等5个村是该局“三万”活动开展对象。该局领导在调研中了解到他们经济条件薄弱后，分别为他们每个村向上争取100多亩耕地占补项目和投资总额为1765.4946万元的万亩土地整理项目。针对新店村村庄规划无序的现状，该局花费5万元聘请武汉融智土地技术咨询有限公司为该村作统一规划，主要内容包括产业布局图、居民点规划图、社区规划图、道路布局图、排水布局图、给水布局图、电力布局图、景观布局图和通讯布局图等9个区域，该规划实施后将给该村新农村建设又添一亮丽风景线。
（红安县国土资源局 熊红斌 李卫国）
麻城市局突出“五责”抓干部廉洁自律
今年以来，麻城市国土局深入开展“喜迎十八大、争创新业绩”
系列活动，以“两评两促”、民主评议政风行风活动为抓手，突出“五责”抓干部廉洁自律，促进了党风廉政建设的深入发展。
一是学习“明责”。局党委继续把党风廉政建设作为重点工程来抓，认真组织党员干部学习《廉政准则》，观看廉政教育片，读廉政教育书，教育干部自觉做到“四自四慎”，即“自重”、“自省”、“自警”、“自励”、“慎初”、“慎微”、“慎独”、“慎终”，增强党员干部拒腐防变“免疫力”。
二是岗位“定责”。在明确责任界定的基础上进一步细化岗位职责，严格执法纪律。将主要任务分解到具体岗位、具体人员和具体环节，形成一级抓一级、一级管一级的组织网络。
三是制度“践责”。定期开展党风廉政建设研讨活动，制定各时段加强党风廉政建设的具体措施和办法，建立和完善党风廉政建设责任制、述职述廉制度、重大事项报告制度等，切实解决实际问题，促进党风廉政建设责任的履行。
四是考核“评责”。认真构建党风廉政建设责任监控机制，将“述职述廉”与年度考核相结合，组织考核与群众评议相结合，重点考核与一般考核相结合，科学评价领导班子和领导干部廉政建设情况，加强对各单位负责人的考核。
五是督查“问责”。定期开展国土资源执法监察活动，由监察室牵头组成国土资源执法监察小组，对土地市场、矿业权管理、登记发证等重点领域和关键环节进行监察。努力做到“三个严格区分”，即严格区分问题发生前抓与不抓，问题发生后报与不报，问题处理与不处理等情况，灵活运用纪律处分和组织处理等多种形式追究责任人的责任。
（麻城市国土资源局 林伟 熊心春）
英山县局把好“三关”引导有序建房
为有效引导农民科学规划有序建房，英山县国土局坚持先规划后建设，将分散与集中有机结合，推广集中建房和新户型，使全县“宜居村庄”数量快速增长，促进节约集约用地。
一是严把审批关。在乡镇政府的大力支持下，对所有新建房的农户，不按规划建设的不批、不采用新户型的不批。对不符合规划的房屋下达限期整改通知，组织专门力量定期跟踪拆旧、建新进度和质量。
二是严把制度关。实行国土所与规划所联合办公制，责任到人，督促农民建房严格按规划施工，每星期向乡镇政府汇报一次包干对象的进展情况。
三是严把实施关。采取“三个一”的模式推广新户型，即一份规划图、一份协议书和一张新户型图纸，确保每户新建房户都建立“三个一”的档案，每户新建房户都有“三个一”的资料。
目前，全县共计1890户农户按照规划和新户型建起了新房。
（英山县国土资源局 王荔）
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武穴国土局“12336为民服务示范窗口”获国土资源部表彰 7月12日，在国土资源部召开的部省市县四级百家联创共建“12336为民服务示范窗口”视频总结会上，黄冈武穴市国土资源局12336违法举报受理工作专班被评为“12336为民服务示范窗口”。（郑锋）
团风县政府、麻城市局分别被评为全省第二次土地调查先进单位和先进集体。7月10日，省政府召开湖北省第二次土地调查总结表彰会，团风县政府被省政府授予“湖北省第二次土地调查先进单位”，麻城市局被授予“湖北省第二次土地调查先进集体”。（彭伟 易春芳 熊心春 陈国）
蕲春县人大常委会评议蕲春县国土资源工作 7月11日，蕲春县人大组织有关人员对蕲春县国土资源工作进行了评议。评议会上，蕲春县国土资源局汇报了近年来了国土部门在破解土地瓶颈、加强土地整治以及制止全县乱占耕地建私房等方面的工作情况。听取汇报后，评议组一行领导充分肯定了蕲春县近年来所取得的工作成绩，要求国土资源部门要继续通过实施增减挂钩、盘活农村闲置土地等举措，为我县经济社会发展提供用地保障。针对全县乱占耕地建私房等突出问题，评议组还提出：一要开展整治行动，打击各类违法用地行为，开创土地管理工作的新局面；二要明确责任，实行一把手负责制，查违治乱从自身做起，从源头查起，对每一宗违法用地都要处理落实到人；三要出台规范文件，实行疏堵结合，建立监督体系，成立考核专班。（胡豆豆 陈能霞）
