扶贫互助社管理情况报告
***县位于***地区的核心区，长期以来， “贷款融资难”制约了贫困农户脱贫增收致富，为满足贫困村农民短期小额资金需求，***年以来先后启动***个扶贫互助社，互助资金总额达***万元，入社农户***户（其中贫困户***户），组建互助小组***。发放借款主要用于种植业、养殖业、加工业、商业及运输业，有效缓解了贫困农户发展资金短缺，贷款农户增收明显。 规范管理
进退有序
***年以来，有效盘活结转的贫困村互助资金，从省级试点资金中安排***万元，精准扶贫试点资金安排***万元，新启动了***村、***村、***村等*个扶贫互助社。截止目前，全县**个村级扶贫互助社，集体资本达**万元，累计经营利润**万元。 大胆探索
创新机制
扶贫互助社是农村合作金融的一种组织形式，是农户自愿结成的社会团体，是探索农村金融扶贫的一种积极偿试。
一是严格按照国家金融政策法规，实行注册资本自筹实缴，财政专项扶贫资金作为集体资本注入，扶贫互助社按照民有、民用、民管、民享的原则，不对外吸储放贷，入社社员自愿有偿使用互助资金。二是强化扶贫互助资金县、乡两级共管，乡镇财政所、县扶贫移民局各安排一名工作人员利用金融机构互联网支付平台，对扶贫互助社的银行基本账户进行支付信息录入和复核授权，基本实现了互助社内部管理民主、治理结构完善、风险补偿完备、互助资金直贷到户和封闭运行，给扶贫资金装上了“防盗门”和“安全锁”。三是把握“整贷零还”基本原则，适当设置费率水平，灵活设计还款期限，尽量方便社员用款还款，有效防范贷款风险。四是积极探索扶贫贷款贴息办法，对运行良好、管理规范的村级扶贫互助社按年度增量贷款的一定比例贴息，直接补贴按期还本付息的建档立卡贫困农户，降低贫困农户的融资成本，尽最大可能帮助贫困户脱贫致富。 深入推进
成效显著
扶贫互助资金是对其它扶贫方式的有益补充，它的最大优势在于能使一些贫困户和特殊群体真正受益，可以尽快满足贫困户的短期小额资金需求，解决生产、生活急需，特别适合农户家庭经营，同时通过社员之间互助放大资金规模，也可以满足适度规模经营的资金需求。我县村级扶贫互助社贷款投向主要是用于农户购买农用物资，发展 “***”、“****”、“***”、“***”、“***”、“***银耳”等优质农产品的生产、加工和流通，部分农户从事运输和农业生产资料经营，少量农户用于业务技能培训、子女上学、家庭成员看病等急难问题。以**社员为例：今年**月利用互助社贷款**元，分批购买“**”***只，发展林下养殖，到**月底出栏销售**余只，取得现金收入**余元，加上存栏喂养的土鸡，全年现金收入可突破**元，扣出粮食、饲料和劳动成本，该项纯收入在**元之间；社员伏修周，利用**元互助资金，加上其他渠道融资近**元，从事种子、化肥运销，今年大春期间，就获利**余元。扶贫互助社在我县的试点运行，得到了试点村干部群众普遍认可和满意，认为这是扶贫资金到户的有效方式。下一步，我县扶贫互助社试点工作将从以下几个方面突破发展。一是在巩固保留和新增规范扶贫互助社的基础上，良性运行，提升扶贫资金的扶贫精准度和贫困户的目标瞄准，扩大互助资金对扶贫对象脱贫致富的引领带动作用，突出扶贫互助社在贫困地区农村金融体系的互补优势。二是逐步探索吸收社会资本，量化成股，充实互助社资本金，同时大胆探索与农村金融单位的合作，采用互助社理事长担保引进涉农金融机构再贷款，扩大互助资金贷款规模，创新互助社发展方式。三是创新适合贫困农户需求的金融服务，完善用款还款管理制度，加强对贫困村互助社管理人员、乡村基层干部、新型农业经营业主、普通农户进行农村金融改革、小额信贷及合作经济等方面的宣传培训，提高农户的信用意识和自我管理能力。四是通过扶贫互助社的试点试行，建立一套可复制的经验和办法，创造条件，争取**到**年内在每一个贫困村都成立一个扶贫互助社，走出一条扶贫互助社向互助资金联合社融合发展的道路。
