2015年上半年落实党风廉政建设责任
制
汇报材料
2015年上半年落实党风廉政建设责任制
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在集团和股份公司2015年上半年党风廉政建设责任制落实情况检查的总体要求下，现将华能筹备组（以下简称“筹备组”）对落实党风廉政建设责任制、反腐倡廉建设任务和巡视问题整改等工作情况汇报如下：
一、2015年上半年工作开展及成效
（一）落实党风廉政建设责任方面
1、党支部履行主体责任
筹备组负责人在工作中自觉践行和落实“一岗双责”，切实抓好部门和项目开发领域中的党风廉政和反腐败工作。把抓好党建作为最大的政绩，牢固树立守土有责、担当有为意识，进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，把党风廉政建设和反腐败工作放在突出位置，融入公司在广西发展的各项工作中，做到同步研究、同步部署、同步落实、同步考核，牢固树立“抓好是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”意识，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。筹备组党支部深刻把握“主体、责任、落实”三个关键，将党风廉政建设纳入年度工作计划，年初讨论并制订了。在年初工作会议上，筹备组与计划、财务和行政部等3个部门签署了《党风廉政建设责任书》；年中工作会议上，筹备组与5位从事重要岗位的人员签署了《2015年度廉洁从业承诺书》，引导重要岗位人员正确履行岗位职责。
2、纪检履行监督责任。
筹备组目前尚未成立纪检小组，在无专职纪检监察人员的情况下，由行政部负责人兼职开展了以下工作：先后负责厂招主辅机招投标项目效能监审工作；组织并开展“小金库”专项整治工作；设置并监督管理公司廉政账户；监督《“三重一大”决策事项事情管理规定》、《基建工程招标管理办法》、《内部会议管理办法》、《招标监督管理办法》等重点领域制度的制定与修改。
（二）反腐倡廉建设任务方面
1、加强廉洁从业教育和廉洁文化建设，提高党员领导干部廉洁自律意识。所做的主要工作有：
（1）加强党支部中心组学习。筹备组党支部指导桂林能源公司临时党支部进行中心组学习。截止7月底，桂林能源公司临时党支部共组织中心组学习5次。学习内容的中心议题都是围绕当前反腐形势和股份公司下达文件进行学习，包括：《同志在中国华能集团公司2015年反腐倡廉建设工作会议上的讲话》和同志在中国华能集团公司2015年反腐倡廉建设工作会议上的工作报告》，《转发国资委党委关于认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神进一步加强党风建设和反腐败工作的通知》《中央企业反腐倡廉建设工作会议》，《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等文件学习。党支部书记讲“三严三实”专题党课，深入推进学习“三严三实”，以严的要求和实的态度，扎实最好整改工作。
（2部组织党员先后观看了《“四风”之害》《家财莫为子孙谋》《警钟长鸣》等三部反腐倡廉主题系列警示片。
（3）筹备组在办公会议区域悬挂“廉洁自律，勤政敬业”等7幅警示牌，时刻警醒公司职工守廉、护廉、行廉。切实做到心中保有“底线”，行为远离“红线”，坚决不碰“高压线”，重操守、遵法纪、慎用权。
2、在制度建设方面，制订了《“三重一大”决策事项事情管理规定》、《基建工程招标管理办法》、《员工考核管理办法》、《招标监督管理办法》等138项管理制度，以进一步规范和加强党风廉政建设、反腐倡廉建设、党内监督与考核评价等各方面的工作。
3、在招投标效能监察管理方面，筹备组监督展招投标效能监察管理工作，以及相关工作制度的制定与完善，桂林能源公司已成立招投标效能监察临时工作组，目前正在研究编制，规范招投标程序，堵塞管理漏洞，提高招标管理规范化水平。
4、每季度编制《党风廉政建设和反腐倡廉工作简报》，汇总整理整改落实工作进展情况并进行督查。目前已完成第
一、二季度工作简报。
5、筹备组重视信访举报制度，畅通信访举报渠道，设置廉政监督箱，加强群众监督体系，严肃查处违法违纪问题。目前未收到信访举报案件。
6、开展民主测评。筹备组上半年对领导班子和领导人员进行综合测评。领导班子考核内容为政治素质、经营业绩、团结协作、作风形象，共十三项指标；领导人员考核内容为政治素质、能力和业绩、廉洁自律，共十项指标。旨在加强领导干部廉洁从业，秉公办事、勤政为民。
（三）“三严三实”专项教育开展情况
党支部书记讲授《严字当头 实字着力》专题党课，正式启动华能桂林能源公司“三严三实”专题教育，公司针对“三严三实”专题教育制定了实施方案，积极探索在全面从严治党中的有效办法和措施，把开展“三严三实”专题教育与完成公司重点工作任务结合起来。一要在强化思想教育上下工夫；二是扎实做好讲专题党课，组织专题研讨，开展专题民主生活会，抓整改落实和立规执纪四个“关键动作”；三是抓好推进落实，要落实领导责任，细化措施。
（四）落实巡视整改有关工作方面
1、公司从选人用人、招投标、财务、“三重一大”决策制度与决策事项、执行中央八项规定、党风廉政建设与反腐倡廉建设、巡视整改方面问题等专项整改研究制订了具体措施，并成立了内控审计工作领导小组、督办工作小组、保密委员会小组、信息化组织机构领导小组、突发事件舆情应对工作小组、落实主体责任任务工作组等工作组，并明确各小组组长和责任部门，确保各项整改工作有人抓、有人管、有结果。
2、筹备组严格执行中央八项规定和集团改进工作作风30条要求，持之以恒反“四风”，修订了《车辆、交通管理办法》，杜绝公车私用等事项，规范了公务用车；修订了《公务接待管理办法》，分级、分标准控制接待费，严禁超预算使用；修订《内部会议规定》，精减会议，提高工作效率。
3、在信访举报及案件查办方面，筹备组对2014年以来信访举报件进行“大起底”，全面清查复核处置情况，截至目前，暂未发生党员领导干部违纪违法受到处分的情况。
二、存在的问题和不足一是党风廉政建设的工作体制和机制创新不足；二是仍需进一步健全党风廉政建设制度体系，加强对制度执行情况的督促检查；三是加强“三严三实”专题教育力度，在巩固已有成果下争取更大成效。
三、下半年工作改进措施
1、进一步抓好党员干部教育、监督和廉洁自律。从思想道德教育这个基础抓起，不断夯实廉洁自律的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真执行党内监督各项制度，抓好党员干部廉洁自律，切实解决党员干部廉洁自律方面存在的问题。司目前是临时党支部。由于临时党支部不能接收、发展党员，影响了发展党员工作的顺利开展，也给工作带来了不便。桂林能源公司下半年组建“党的总支部委员会”，下设工程、生产准备、机关和广西分公司筹备组四个党支部。
3、筹备工会。根据《工会法》、《企业工会工作条例》的规定，为完善公司管理制度，协调劳动关系，切实维护职工合法权益，促进华司健康发展，建议成
4、筹备团委青年团队中更好的开展团的工作，切实提高公司青年员工的政治觉悟、理论水平、业务能力，全面拓展青年员工的综合素质，增强青年员工的向心力、凝聚力，建议
5、设置纪检监察岗位。完善惩治和预防腐败工作体系，加强廉政监督体系建设，规范和加强新形下纪检监察工作，牵头全面梳理评估现有制度，特别是党风廉政建设责任制实施细则、“三重一大”会议议事规则，招标管理、物资管理、合同管理、资本性支出管理、三公经费管理等，从制度本身的合法性、有效性、全面性去引导制度建设，同时制定“三重一大”监督、招标监督、效能监察、内部审计等一系列监督制度，严格制度的执行监督。
