今年以来，在市委、市政府和市纪委的领导下，我委认真贯彻＜市委、市政府《关于贯彻落实党风廉政建设责任的规定》的实施意见＞和省、市纪委全会精神，紧密联系外经贸工作实际，扎实开展各项工作，业务工作和廉政建设都取得了新的成效。实现了全年全系统党员干部无违纪、无违规、无案件、无失职渎职的工作目标，保证了安全和稳定。现将主要情况汇报如下：
一、切实加强领导，形成整体合力
为有效地开展防腐倡廉工作，形成党风廉政建设和反腐败工作整体合力，按照反腐败领导体制和工作机制的要求，一年来，委党组始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设摆在重要位置，纳入议事日程，作为责无旁贷的政治任务，认真抓好责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作的落实。年初，专门召开党组会议，组织一班人重温了＜中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》＞和市委、市政府《关于贯彻落实党风廉政建设责任制规定的实施意见》，在明确指导思想、基本原则、责任内容及要求的基础上，对照“规定”和“实施意见”，认真分析了外经贸系统的党风廉政建设形势，查找了薄弱环节，并就“如何进一步贯彻落实责任制的规定，抓好党风廉政建设，促进外经贸工作的全面发展”，进行了专题研究讨论，通过学习讨论，统一了“一班人”的思想认识，确立了全年的工作思路，研究制定了《2005年度党风廉政建和反腐败工作安排》，对工作任务进行了分解和具体分工，明确了各级领导和部门的责任。同时，成立了由党组书记、主任xxx同志任组长，党组成员纪检组长xxx同志为副组长，有关科室领导为成员的落实党风廉政建设责任制工作领导小组，具体负责抓全系统的党风廉政建设工作。
一年来，委党组及班子成员始终把党风廉政建设和反腐败工作纳入工作整体格局中，通盘考虑，坚持一手抓“三外”工作不放松，一手抓党风廉政建设不动摇，真正做到“三个不忘”和“四个一起”，即研究工作不忘党风廉政工作，汇报工作不忘党风廉政工作，分析本文来源于网络站形势不忘党风廉政工作；每一个领导都把党风廉政建设与各自分管的业务工作捆在一起，做到一起布署、一起落实、一起检查、一起考核。今年，委党组先后四次研究部署党风廉政建设工作，二次召开专题会议，听取各单位和各部门负责人的情况汇报，并布置党风廉政建设工作。最近又对各基层单位党风廉政建设情况进行了检查考核，从组织上保证了党风廉政建设责任制各项规定的工作落实。
二、明确任务分工，层层落实责任
为强化各级领导的责任意识，确保党风廉政建设责任制落到实处，我们按照“一岗双责”，“一把手”负总责，“谁主管谁负责”的原则，依据市委、市政府关于贯彻落实责任制规定的实施意见，并参照市委、市政府的要求和作法，对涉及到我委党风廉政建设方面的工作任务进行了梳理，共列出18个大项，47小项内容，逐条逐条的进行了研究分解，明确了各级党政“一把手”和副职及部门领导的工作内容和责任范围，拟制了《党风廉政建设责任书》，分别由党组书记、班子成员、各支部（部门）负责人为责任人，逐级签订了责任书，把党组书记与支部书记、党组成员与分管的部门领导捆绑在一起，形成了“一把手”抓“一把手”，分管的直接领导抓部门领导，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的责任体系，此外，还对贯彻落实责任制的情况实行了“四个挂钩”，即与领导干部年终考核的政绩挂钩，与干部的提拔任用挂钩，与单位（部门）和个人评选先进活动挂钩，与个人的年终奖励挂钩。凡责任范围内发生违纪违规问题的除追究当事人的责任外，还要追究分管领导的责任，这样一来，极大地调动了各级干部抓党风廉政建设的积极性，增强了工作的责任感，形成了上下齐抓共管的好局面，有力的促进了责任制的落实。今年来，机关各科室和所属xx个企业单位都没有发生违纪违规问题。
三、突出工作重点，抓住关键环节
今年我们在抓党风廉政责任制工作中，始终坚持突出重点，抓关键环节的工作，主要抓了以下重点工作：
（一）强化教育，筑牢防线。今年以来，我们本着联系实际、贴近思想、虚功实做、形势多样的原则和方法，把提高党员干部的思想觉悟、法纪观念和道德修养作为一项治本的措施来抓，不断强化宣教工作，除完成市委和市纪委统一部署的教育内容外，我们还先后组织开展了四个专题的学习教育活动，一是元月份结合传达中纪委《关于王怀忠案件的通报》，在机关党员干部中组织开展了以“强化党的意识、正确行使职权”为主题的廉政教育，党组书记颜小平同志亲自上党课，教育引导党员干部树立正确的世界观、地位观和利益观；二是二季度在全系统党员干部队伍中开展了以“学习两个条例，遵守党的纪律”为内容的百日学习教育活动。七月份我们还自行出题，组织在岗党员干部进行了条例知识考试，促进了条例的落实；三是六月份在全系统科以上领导干部配偶中，开展了以“争当廉内助，树立好家风”为内容的警示教育月活动，给xx名科以上领导干部的配偶发出了公开信，建立了单位、家庭共筑反腐、防腐二道防线；四是十一月初，我们根据省、市纪委《关于严肃查处党员干部参与赌博的通知》的要求，在党员干部中开展了以“除陋习、治玩风、树正气”为内容的禁赌专题教育活动，并制定了“四不准”的规定，通过开展这些教育活动，党员干部的党性观念和纪律观念明显增强。
（二）建章立制，源头治理。按照市纪委“开展党风廉政建设和反腐败斗争，要把制度作为标本兼治、治本为主的关键举措来抓”的要求，今年以来，我们紧密结合外经贸工作实际，从制权、管钱、管人、管事入手，建章立制、规范管理，加大了源头防腐治乱力度。先后制定了三个行为规范和14项制度规定，做到了规范行为有制度，督促检查有标准，形成了用制度规范从政行为，按制度规定办事，用制度管人管事的机制。
（三）加强了对领导干部的管理监督。制定下发了《机关领导干部从政行为规范》和《企业领导干部经营行为规范》，并建立了定期召开民主生活会、个人自查汇报、平时不定期对领导干部执行情况进行走访座谈访廉、年终结合述职进行述廉评廉等制度。今年先后采取召开座谈会、发放民意测评表、领导干部互相交心谈心等方式方法，对委领导干部廉洁自律情况进行了检查。并在党组民主生活会上通报了情况，对10个企业的党政一把手履行职责情况进行了检查考核，同时还建立了科以上干部廉政档案，加强了对干部的管理监督。
（四）进一步规范了行政审批行为。按照国家商务部和省厅及市政府的要求，今年我们结合新《外贸法》的颁布实施，对涉及到外经贸部门的行政审批项目再次进行了清理，凡是上级明令取消的都及时坚决的予以取消，对保留的审批事项制定了严格的制约监督措施，所有行政审批事项都做到了服务项目公开、办事程序公开，并按要求全部进入政府服务中心审批，进一步规范了审批行为，提高了审批透明度和工作效率。
（五）切实加强了财务管理。先后制定了《财务管理规定》、《差旅费报销规定》和《接待管理规定》，坚持定期检查和公布各项经费使用情况，实行民主监督，从源头上堵塞了漏洞，杜绝了“小金库、账外账”的问题，严格落实了领导干部离任审计制度，先后对2名企业领导离任进行了经济审计，没有发现经济问题。
（六)进一步深化了人事制度改革。认真贯彻落实干部人事改革《纲要》和《党政干部选拔任用工作条例》，加强了对干部选拔考核任用工作的监督。今年，委机关招考公务员x名，提拔正科级干部x名，先后调整任免副县级公司领导x名，推选副处级后备干部x名，都坚持按有关规定政策和程序办事，做到公开、公平、公正，受到了干部职工的一致好评。
（七）狠抓了行风建设和纠风工作。今年是市委实施“主攻民营经济，优化投资环境”战略的第一年，为抓好行风建设，树立外经贸新形象，我们想了很多办法，做了很多工作，也得到了很好的回报，在全市二次组织的百家企业评行风评议中，我委分别获得了第五和第四名的好成绩，二次在全市通报表扬。在抓行风建设方面，主要抓了四项工作：一是抓教育，规范行为。根据外经贸委工作性质和工作特点，紧密联系干部职工的思想实际，经常的有针对性的对干部职工进行思想品德、职业道德和社会公德的教育，制定下发了《xxxxx行风建设措施》、《xxxx人员文明修身行为规范》和《五项服务承诺》，并建立和坚持了定期检查考核讲评等制度，有力地促进了作风的转变，提高了办事效率。二是抓制度，强化管理。今年我委全面推行了政务（厂务）公开制度、服务承诺制度、首问责任制度、限时办结制度、失职追究制度和考勤考核制度，并对落实上述制度情况，委领导不定期的进行检查讲评，发现问题及时进行整改。三是转变作风，强化服务。主要实施了4个服务：一是实施高效服务。在全系统推行了“八不”的服务标准，即不让政策在手中截留；不让差错在手中发生；不让时间在手中浪费；不让外商外资企业在我们这里受到冷遇；该办的事情坚决办，不拖；能办的事情立即办，不等；难办的事情想法办，不推；牵扯到其他部门的事主动协调办，不靠。今年以来，全系统没有发生推诿扯皮、索拿卡要、误时误事等问题，受到了 企业一致好评。二是实施上门服务。我市现有xx企业200多家,分布在各县（市）区，可谓点多面广线长，企业到委里来办事比较困难。为了方便企业，我们建立了定期上门走访和现场办公制度，帮助企业协调关系，解决实际困难。三是实施代办、领办服务。针对新招来的外商和进出口企业对外经贸业务不熟悉的实际，避免企业少跑冤枉路，为企业争得时间，我们采取指定专人负责，代其办理有关审批手续，对需要到省厅办理的，我们派专人及时到南昌进行领办，办妥后，再送到企业领导手中。近两年来，我们共为外资和进出口企业代办各种手续50家。四是实施定点挂钩服务。我们从体察企情，服务企业的愿望出发，委领导与10家重点XX企业和20家XX企业建立了定点挂钩服务制度，坚持每月到挂钩企业走访1－2次，及时为企业排忧解难。到目前为止，挂钩领导深入定点企业达150人次。得到企业的好评。五是实施代培服务。为适应加入WTO和国际经济贸易发展新形势的需要，为企业培养XXX专业人才，做大做强我市XX企业，推动我市外向型经济发展，今年11月份，我委组织举办了第二次规模较大的业务骨干培训班，为有XXX的企业培养骨干98名，得到了市（县、区）领导和企业领导的称赞。
四、加强监督检查，促进工作落实
加强对党员干部的监督和检查，是加强党风廉政建设和反腐败工作的有效措施，是促进责任制落实和领导干部廉洁自律的重要手段。今年以来，我们在强化监督检查方面主要抓了三项工作：一是抓好班子建设，强化党内监督。认真贯彻民主集中制原则，凡属需要党组研究讨论的问题，都严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针操作办事，不搞“一言堂”，杜绝了个人说了算的现象；严格落实集体领导与个人分工相结合的制度，对党组成员重新进行了分工，明确了各自的职责，理顺了工作关系，确保了党组的统一领导，又较好的发挥了党组成员的工作积极性，真正做到了各司其职、各尽其责、相互支持、密切配合；坚持党管干部的原则，严格落实领导干部定期报告工作、召开民主生活会、过双重组织生活、个人重大事项报告等制度，使党组成员始终在党员群众的监督之下开展工作。二是搞好专项治理，强化群众监督。今年按市纪委的统一部署，先后对党政领导干部违反规定兼任企业职务问题、违规购买住房问题、拖欠公款和利用职权将公款借给亲友的问题、单位门店产权经营收益问题、违规收受红包和有价证券的问题进行了认真的检查和清理，为防止走过场，每次清理都制定了具体方案，清理前及本文来源于网络站时都召开了干部职工大会，传达学习上级文件并进行动员，落实干部职工的知情权，清理中严格按照内容、要求、程序政策办事，广泛征求群众意见，确保干部职工的参与权，清理工作结束后，及时向外公布结果，接受干部职工的监督，确保了清理质量。三是发挥纪检监察部门的作用，强化监督力度。我委党组和领导都非常支持纪检监察部门的工作，一方面能够自觉坦诚的接受纪检监察部门的监督，做自觉接受监督的表率；另一方面注意发挥纪检监察部门的作用，坚持凡是重大决策事项、重要资金支出、大的物资采购、干部的选拔考核等工作都必须安排纪检监察干部参与监督，同时纪检监察部门也能够认真履行自己的职责，善于监督和敢于监督。今年建立并落实了干部任前谈话制度、戒勉谈话制度和访廉评廉、述职述廉制度，先后两次组织委领导班子成员在民主生活会和干部职工大会上述职述廉，平时经常找机关科以上干部和企业领导干部谈心谈话，及时提袖子打招呼，有效的防止了违纪现象的发生，促进了领导干部的廉洁自律。
一年来，我们在抓党风廉政建设和反腐败工作中，做了大量的工作，也取得了一定的成效，但与上级的要求还有较大的差距，仍存在一些不足，主要表现在：一是系统内部责任考核缺乏科学评价体系，尚待完善；二是基层工作发展不平衡。有的基层单位对党风廉政建设工作重视还不够，有些制度落实不到位。在新的一年里，我们将继续坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，认真总结经验教训，不断改进工作方法，扎扎实实的抓好落实，把我委党风廉政建设推上一个新的台阶。
