冷水镇官坡村（九——十一组）调研报告
这次在市委市政府的号召下，我局积极开展“进村入户”活动，深入到基层，走向新农村建设第一线。根据局统一安排，按照工作组的部署，我们组在王局长的带领下主要负责官坡村
八、
九、
十、十一四个生产组的进村入户工作。通过脚踏实地挨家挨户走访，初步了解掌握了官坡村九到十一组的发展现状和存在的问题，现将此次调研的情况汇报如下：
一、基本情况
官坡村面积比较大，位于钟祥市冷水镇西南方向，三面环山，该村地理位置十分优越,离荆襄高速公路、207国道仅10公里,距黄金水道江汉码头仅4公里,省道皂当路横穿全村,水陆交通十分发达。该村由11个组组成，其中以九组人口最多，我们组负责的九到十一组分布在村口，共九十户人家。
谷堆村主要集中4个姓氏分别是：林氏、贾氏、王氏和何氏。谷堆村总人口1520人，其中男性为780人，女性为740人，男女比例约1:1.02左右。总户数为420户、8个村民小组。其中行政村6个组。自然村2个组，耕地面积为1052亩，除去退耕还林、小坡地、水土流失、建设生活用地等人均不足0.5亩、总劳动力有800人，80%出外打工，但是由于前几年我县执行国家政策关闭小煤矿较多，造成我村相当部分群众没活干、剩余劳动力较多约占总劳动力的45%。由于生产技术、条件、气候等原因，农业发展比较缓慢。工业方面，现有13个民营企业，其中4个磨料厂、3个加工厂、1个塑料颗粒厂、1个陶璃厂、1个石子厂、1个灰楼厂。但是我村的自然条件恶略，没有任何矿产资源，人均收入比较低，只有600到800元之间。村子里有大约30户个体养殖，主要饲养鸡和猪。
谷堆村，村名由来已久，村名是历代村民传承下来的，关于村名的历史沿革，村中老人也知之甚少，仔细询问村中会计得知，村名是历史的叫法，延续至今。村中也有不少历史传说，但是没有文字记载。以下几个传说都是通过村民的口述整理下来的。第一个传说：以前在进入谷堆村的时候没有村口的那个引水渠，而原来的位置是一个土丘，土丘上面有一棵年代比较久远的枣树，相传在修那个引水渠的时侯需要砍掉那棵枣树，但是奇怪的事情发生了，那个枣树被砍之后，一天到晚不停的流血，真的叫人匪夷所思。第二个传说是说谷堆村的风水位置是九龙朝凤，9座山头是九个龙头对着1只凤凰。第三个传说是说在快进村口的右边
山上埋葬着一位不知道朝代的郡主的夫君。
谷堆村出过不少名人。现列举如下：林保健担任新安县第二高级中学校长，林占北担任过三门峡师范学校校长，林拉圈洛阳设计院校长，何平石曾担任洛阳民政局所长，金向阳曾担任洛阳第四监狱副监狱长，王建设曾担任新安县美的磁场厂长助理。
二、基层组织建设
按照上级的有关规定，我村选拔配齐了村双委班子成员，设党支部3人，村委4人，其中交叉任职1人，借助学校教师办公。村双委工作制度健全且管理规范，如安全生产大台帐，会议记录，村务明细账等都有详细的记录。村双委领导配合默契、思路清晰、分工明确、脚踏实地，以“四议两公开”的方法统领全局，特别是今年，村双委开创性的开展工作，多方筹资，进行村村通计划硬化水泥2公里，造林荒山1000余亩。谷堆村设有1个党小组，从党员结构上来看，党员老龄化现象严重，且大多学历较低，不利于我村基层党组织建设。
三、对我村管理和发展现状的分析
根据我的实践调查，发现了影响我村经济发展的主要困难和突出问题。
（一）农业生产力水平低下。我村农业是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚
处在初级发展阶段。在农作物种植和畜牧业养殖过程中，过多地追求数量的增长，不注重质量的提高，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应。农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。此外，“农户+企业”没有结成真正的利益共同体。
（二）农村投入严重不足。免征农业税后，我村的基础财力剧减，财政“缺口”
大，上级下拨的转移支付无法维持村组织机构运转所需的财力。我村农田水利建设和土地治理更本无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。
（三）农村劳动力素质偏低。在思想素质方面，农民思想还比较保守，传统的小
农意识根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；在文化素质方面，村民受教育程度普遍偏低，高中以上文化程度仅占20%；在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，打工则只能卖苦力，严重制约了村民的增收。
（四）农村社会事业建设滞后。我村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育，社
会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。医疗条件差，水平低，农民生一场大病往往意味着返贫。村里没有文化活动室和相应图书，缺乏多样的文化活动和体育活动。弱势群体保障体系薄弱，“空巢”老人较多。
（五）基层组织建设仍然薄弱。多数党员，干部沿袭传统工作思路，工作被动，
疲于应付，创新意识不强；多数干部科技文化素质低，发展路子不宽，工作方法不多，带领群众致富本领不高；村里没有集体经济收入，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力，号召力随之减弱。
在发现问题的同时，也看到我村的发展优势。我村民风淳朴，人民勤劳，渴望致富的心理迫切，加上区域面积广，荒山面积多的区位优势，利于发展林果业，养殖业和种植业。
四、今后的发展思路
面对当前农村社会经济发展的新形势，新特点和新要求，针对我村的实际，村双委一班成员审时度势，及时组织人员到外地考察取经，确定了谷堆村近、远期的发展规划，特提出几条今后的发展思路。
（一）利用现有水利设施的基础上，继续增加井灌设备，从根本上解决我村靠天
吃饭的局面。使我村80%以上土地变成水浇地。有效的保证农业发展，并且加强管理，措施得当。
（二）加强工业生产、大力发展村办企业、壮大集体经济。
（三）加强基层党组织建设，优化党员结构，发展有高学历，有经济头脑，能带
领群众致富的年轻人入党，提高我村干部队伍的整体素质。
（四）加强农业生产、实行科学种田，合理调整产业结构。加强医疗文化教育产
业。
（五）村两委准备开发河滩薄土旱地100亩，用来招商引资。另外再打2口深井
用于安全饮水工程。还要培养7个入党积极分子。
我们坚信，在不远的将来，我们村将会以崭新的新村新貌展现在人们的面前，成为畛河岸边的一颗闪烁的明珠。
