中共浙江省委办公厅文件
浙委办[2010]20号 ☆中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府 办公厅《关于在全省各级机关开展“深化
作风建设年”活动》的通知
各市、县（市、区）党委和人民政府，省直属各单位： 为认真贯彻落实党的十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会精神，进一步转变工作作风，确保中央和省委重大决策部署的贯彻落实，省委、省政府决定，今年在全省各级机关开展以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点，以勤政、廉政、善政为目标的“深化作风建设年”活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会以及省委十
1二届六次全会的部署和要求，巩固近年来加强作风建设的成果，进一步倡导求真务实、廉洁高效的优良作风，确保省委、省政府年度重要工作的全面落实，为全省经济社会平稳较快健康发展提供坚强保证。
二、目标要求
通过治庸治懒、提能增效、狠抓落实，加强机关勤政廉
政善政建设，着力解决各级机关及工作人员中存在的工作不实、干劲不足、执行不力、管理不严、效率不高等突出问题，以优良的党风促政风带民风，使“庸、懒、散、乱”等现象得到有效治理，“吃、拿、卡、要”等问题得到有效遏制；使各级领导干部的事业心和责任感明显增强，人民群众的满意度明显提高，从而在全省各级机关进一步营造干事业、抓落实、促发展的良好氛围，形成凝聚党心民心的强大力量。
三、主要任务
1.认真抓好省委、省政府年度重点工作任务的落实。各
级各部门要认真贯彻落实省委十二届六次全会、省十一届人大三次会议和全省经济工作会议精神，抓好会议确定的各项重点工作任务的落实，努力实现“十一五”规划确定的各项目标任务，为“十一五”时期浙江的科学发展奠定坚实基础。
2.深入基层一线为群众办实事、解难题。各级领导干部
要切实增强公仆意识和责任意识，继续坚持蹲点调研、定期下访和接访等制度，定期和不定期地深入基层一线特别是经
济相对落后、问题较多的地方调查研究，了解群众疾苦，倾听群众呼声，着力解决基层干部群众反映的突出问题，全力破解经济社会发展中的重点和难点问题，把党和政府的决策部署落实到位，做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实、形象在一线树立。
3.扎实开展“千局万站优化发展环境”主题活动。以“服
务效能大提速”为抓手，深化以“服务发展、服务民生、服务基层，让人民满意”为内容的“三服务一满意”实践活动，深入开展涉企“五项治理”（治理依靠部门影响和行业垄断地位向企业乱收费的中介机构、治理向入会企业滥收会费的行业协会等社会团体、治理向机动车辆乱收费行为、治理设置和收费不规范的道路收费站点、治理企业反映强烈的部门产品和设备质量检验检测收费标准过高问题），开展减轻企业特别是中小型民营企业负担工作，严肃查处涉企乱收费、乱摊派、乱罚款行为。全面推行效能监测点制度，健全软环境检测网络。深入开展民主评议行风活动，深化“群众满意基层站所”创建活动，推进服务效能型基层站所建设。
4.切实提高行政审批效率。推进行政许可职能整合和集
中改革，进一步清理规范非行政许可审批事项，减少审批部门、审批事项、审批环节和审批时间，完善省、市、县（市、区）三级行政服务体系，促进行政服务中心规范化、标准化建设。大力推进电子监察系统建设，切实解决行政审批中存
在的环节过多、周期过长等问题，促进行政审批公开透明、廉洁高效。进一步缩短审批承诺时限，大力推广并联审批和多证联办等制度，提高审批和办事效率。积极推进项目建设代办制和督查制，努力解决政府性投资项目效率低下问题。
5.加大“四条禁令”执行力度。严格执行在工作日或公
务活动中“严禁擅离岗位、擅离职守；严禁网上聊天、炒股，玩电脑游戏；严禁中餐饮酒；严禁在办事、办证中接受当事人宴请和礼品、礼金”的规定。认真落实《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》，切实提高制度执行力。从严查处“庸、懒、散、乱”和“吃、拿、卡、要”行为，公开曝光情节严重并造成恶劣影响的事件。
6.广泛开展“五查五看”活动。一查政令是否通畅，看
是否存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题；二查机关作风，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴、“吃、拿、卡、要”、严重影响机关形象和声誉等问题；三查工作效率，看是否存在不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；四查依法行政，看是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止等问题；五查执行规定、完成工作任务，看是否存在不到位、不落实等问题。要建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等制度，加强对机关工作人员遵守工作纪律、出勤情况和工作效率的考核和管理，切实消除随意不出勤、上班混日子和办事低效率等现象。对“五查五看”
中发现的突出问题要及时纠正和处理。对在年度考核中连续两年被确定为不称职的；不胜任现职工作，又不接受其他安排的；不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作又不宜给予开除处分的，按《公务员法》、《公务员辞退规定（试行）》的规定予以辞退。对玩忽职守、贻误工作等违纪行为，按《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》等有关规定，给予相应的政纪处分。
四、工作要求
1.加强组织领导，搞好动员部署。各级各部门要充分认
识开展“深化作风建设年”活动对于推进党风廉政建设、提高执政能力、促进全省经济社会平稳较快健康发展的重要意义，按照省委、省政府的部署和要求，加强对活动的组织领导，抓好动员部署，明确工作目标，制定实施方案，完善配套措施，把各项任务落实到位。
2.强化监督检查，落实工作责任。各级纪检监察机关要
加强监督检查，做到定期与不定期检查相结合、明查与暗访相结合，推动各级各部门抓好工作落实。要落实工作责任，形成齐抓共管的工作格局和工作机制，确保“深化作风建设年”活动取得实实在在的成效。
3.总结工作经验，建立长效机制。深入贯彻省委《关于
建立健全作风建设长效机制的意见》，对各地加强作风建设和今年“深化作风建设年”活动中形成的好做法、好经验，
要认真总结推广，及时把成熟的做法转化为制度和规定，不断健全和完善作风建设的长效机制。
4.加强检查指导。各有关部门对“千村示范、万村整治”
工程的实施情况进行检查指导，及时帮助解决实施过程中遇到的困难和问题。示范村由市有关部门组织验收，符合条件的由市委、市政府授予“全面小康建设示范村”称号；其它整治村由县级政府组织验收。各市推荐一部分建设标准高、示范作用强的示范村报省有关部门组织验收，达到要求的由省委、省政府授予“全面小康建设示范村”称号。
中共浙江省委办公厅
浙江省人民政府办公厅
2010年2月26日
中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于加强国有企业公费
中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于加强党政机关干部
中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于进一步完善和深化
