金沙县文化市场综合执法大队
二O一一年工作总结
2011年县文化市场综合执法大队在主管局的正确领导下和地区支队的业务指导下，根据年初工作安排，各项工作有序完成，现将工作开展情况汇报如下：
一、加强市场监管，落实专项治理
县文化执法大队坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，以加强日常检查为基础，以查处文化市场案件为突破口，切实做到工作重心前移，确保执法人员将时间和精力投入到市场监管、查处违法案件上来，切实抓好各类专项整治工作，净化社会文化环境。据目前统计，我县共有文化经营单位88家。其中：网吧14家，歌舞娱乐14家，电子游艺18家，打字复印16家，音像制品13家，印刷企业6家，图书销售7家。元月至今，出动执法人员3805人/次，出动车辆53车/次，开展专项行动22次，检查各类文化经营场所1737家次，进一步规范了我县文化市场。
一是继续抓好娱乐场所规范化管理，完成了游艺娱乐场所提档升级工作。对辖区内娱乐服务场所进行积极推行规范化管理，认真贯彻落实《娱乐场所管理条例》等法律法规，全面加强和规范娱乐服务场所的经营秩序。加强日常检查，注重及时发现问题和线索，全力加强对娱乐服务场所的日常管理，据统计，元月至今共出动执法人员1231人次，车辆15台次，检查歌舞（电子游艺）娱乐经营场所575家次。警告2次，下发责令整改通知书10份，立案1起。根据《娱乐场所管理条例》和省文化厅、省公安局、省工商局《关于进一步加强游艺娱乐场所管理的实施意见》文件精神，会同公安、工商联合下发了《金沙县进一步加强游戏娱乐场所管理的实施意见》，多次召开业主座谈会传达实施意见。严格
按照上级制定的“时间表”和“路线图”开展工作，目前，我县18家游艺娱乐场所提档升级工作顺利完成。二是新闻出版管理工作
结合金沙县“整脏治乱”专项行动及“满意在金沙”主题活动要求，积极会同公安、工商等相关部门开展校园周边整治活动，开展“扫黄打非”，取缔黑网吧等专项行动，保障我县新闻出版市场的健康、有序发展。
1、加大执法力度，进一步规范了我县新闻出版市场。据统计，元月至今共出动执法人员640人次，车辆11台次，组织开展“扫黄打非”专项行动9次，配合工商部门取缔无证摊点7个，取缔黑网吧2处，取缔非法电子游戏经营业场所9家，收缴非法书刊120余册，共没收非法游戏机26台，电路板16块，违法所得3000余元。通过加大执法力度，我县文化垃圾得到了有效肃清，进一步规范了我县新闻出版市场。
2、精心组织开展了4.26世界知识产权日集中销毁活动，向社会充分展示了“扫黄打非”工作成果。开展了“4.26”世界知识产权日暨保护知识产权宣传周活动，通过街道显著位臵悬挂标语、电视新闻报道等方式加大对知识产权、著作权等法律法规的宣传，提高了社会各界保护知识产权的意识。在集中销毁活动上，共销毁非法书刊,2.4万余册（教辅读物1.2万余册），盗版光碟3万余张，非法游戏机29台，游戏机电路板20块。通过活动向全社会充分展示了近期“扫黄打非”工作成果，增强了社会各界支持正版、抵制盗版的意识，营造了良好的社会氛围。
三是全力以赴整治音像市场。通过以打击侵权盗版为重点的专项整治行动。出动执法人员355人次，检查营业场所145家次，与公安、工商、城管联合执法5次，取缔无证游摊7个，收缴盗版音像制品等违法物品15241件。通过细致
艰苦的努力，城区内销售侵权盗版音像制品现象得到遏制。整治行动得到了主管领导和群众的一致肯定。
四是加强网吧日常管理力度，继续推进我县网吧连锁经营。按上级安排部署，加强了网吧行业的日常监管工作，加大了执法力度。据统计，元月至今共出动执法人员803人次，车辆22台次，检查网吧405家次，警告4次，下发责令整改通知书8份，立案16起，结案率100%（无一起处罚案件引起行政诉讼），处罚金额达6.74万元，通过加大执法力度，进一步促进我县网吧有序、健康发展。同时，按照上级文件精神，促进网吧市场进一步优化结构，多次组织网吧业主召开会议讨论，科学规划、合理、有序开展网吧连锁企业认定管理工作，继续推进我县网吧向连锁业态发展。
五是切实抓好安全生产工作。牢固树立安全发展理念，以安全专项整治活动为切入点，对县内文化经营场所及周边进行全面排查，重点检查消防设施、消防通道、安全出口标志、消防安全教育培训、应急疏散预案的制定与实施演练等情况。据统计，元月至今共出动执法人员731人次，车辆7台次，开展安全专项整治9次。通过强化日常监管、安全专项整治，确保了我县文化市场无安全事故发生，全县文化市场安全生产状况持续稳定健康发展。
六是旅游、文物执法工作得到加强。广泛开展旅游管理法规宣传，向6家星级宾馆、酒店下发了114份宣传画册，先后3次会同旅游股开展对旅游市场的检查。同时执法队与县文管所对辖区文物单位进行了巡查监管，形成了文物执法威慑力。
七是顺利完成上级部门交办的各种工作任务，创造性开展工作。为促进我县文化市场健康有序发展，引导文化市场经营业主“行业自律树新风，争当行业带头人”地争先创优意识，结合县“整脏治乱”专项行动和“满意在金沙”主题
活动有关要求，开展以“综合整治文化环境创建和谐文化氛围”为主题的争先创优活动。培育优秀文化市场企业典型，通过对典型优秀企业的宣传，增加了经营单位遵纪守法，行业自律，争先创优的意识。
二、规范管理制度，夯实执法基础。
针对我县文化市场综合执法队伍组建时间不长的实际，结合我县作风建设年的有关要求，不断加强县文化市场综合执法制度建设、规范管理及宣传工作，不断夯实文化市场综合执法基础。
（一）制定、修改和完善文化市场综合执法工作制度。我县已基本完成文化市场综合执法改革，按文化部加强综合执法制度建设的工作部署，在原有文化市场规章制度的基础上，结合新近颁布的文化市场法律法规以及文化市场出现的新情况、新问题，进一步制定修改完善了《金沙县文化市场综合执法大队管理制度》，做到按制度办事，按制度管人。按金府办发电„2011‟99号《金沙县人民政府办公室关于做好2011年度行政执法案卷评查工作的通知》文件要求，结合实际，建立健全了《行政执法案卷评查工作方案》、《行政处罚案卷评查基本标准》、《行政执法案卷评审奖惩办法（试行）》，进一步规范了行政执法行为，提高了行政执法质量。做得好有奖励，做得差有惩罚，极大地提高了执法人员的工作积极性。
（二）加强执法信息报送和执法工作宣传。加强执法工作宣传力度，抓好交流执法经验、执法数据和执法信息统计报送工作，及时将执法信息、大要案查处情况、执法动态、工作经验、理论研讨等，向上级领导机关、主管部门报送。元至十一月，共编撰简报17期，《毕节日报》、《今日金沙报》、县广播电视台《金沙新闻》等媒体多次对我县文化市场工作给予报道，其中简报第2期《金沙县多措并举，加强春节期
间文化市场管理工作》被《贵州日报》摘录登载。通过加强执法信息报送和执法工作宣传让社会各界了解我县文化市场管理工作动态，从而赢得社会各界对文化市场管理工作的了解与支持。
三、注重队伍建设，抓好岗位培训
以抓好各项管理制度建设为着力点，在提高执法人员素质上下功夫，积极搭建学习培训平台，加强队伍建设，全面提升队伍正规化建设水平和战斗力。
（一）切实抓好学习培训工作，全面提升文化执法队伍综合素质。结合当前文化市场执法工作实际，制定了内部学习制度，建立了学习长效机制，同时采取请进来，走出去的方式大力开展以提高执法人员政治素质和业务水平为核心的学习培训工作，通过学习，不断提高执法队员依法行政和文明执法水平，保障我县文化市场工作有序推进。
（二）抓好党风廉政建设，构筑反腐道德防线。党风廉政工作是一项长期艰巨的任务，通过深入学习贯彻中央纪委十七届六次全会、省纪委九届六次全会和胡锦涛总书记的重要讲话以及省、地、县党风廉政工作会议精神，通过开展多种形式的教育学习活动，确保今年以来执法人员做到廉政执法、依法行政，确保队伍违法违纪“零记录”。
