内江市市中区安全生产执法监察大队
2010年工作总结
内江市安全生产监察执法支队：
2010年执法监察大队在局党组的正确领导下，在市安监支队的大力指导下，大队以科学发展观为指导思想，以提高监察执法能力，整改各类安全隐患，压降各类生产安全事故为总体目标，坚持以人为本的服务理念，积极探索，深入思考，在完成任务的同时不断创新工作方法，创新执法理念，较好地完成了年初制定的各项工作目标任务。现将2010年的工作汇报如下：
一、以思想建设为支点，认清责任明方向
安全生产工作非常辛苦，责任大、压力大、责任追究又非常严格，这就要求执法人员必须有坚定正确的政治方向和很强的责任心、使命感。一年来，大队以科学发展观为指导，长年坚持思想政治学习和业务知识的学习，尤其非常重视发挥党员的先锋模范作用，积极认真地参加、组织政治学习、活动，做到有计划、有落实、有考核。
二、以队伍建设为基点，夯实基础严管理
监察执法工作的性质决定执法工作人员必须要有很强的执行力，要兼具严明的纪律意识，雷厉风行的工作作风和令行禁止的服从意识，因此大队在组建之初就实行严格执法、热情服务。今年来，更注重队伍的全面建设，着重提升行政执法能力。
1 一是完善制度建设。2010年，大队根据实际情况，从思想建设、廉政建设、行政管理、案卷归档、业务学习、议事制度等诸多方面进行了详细的规定，初步形成了监察大队比较完整、系统的制度体系，为工作的正常开展，落实岗位责任制提供了制度保障，为各项工作的落实打下了基础。
二是加强机构建设。随着工作的全面开展，安监局的工作量越来越大，职能也有所增加，为理顺工作关系，落实岗位职责。区编委核定的大队编制8个，目前在编人员4人（事业干部3人、工勤1人，10月底招考了两名人员还未到位），目前，3名执法人员已参照公务员管理。
三是严格考核制度。大队遵循局规定，如无集体活动，实行全天候执法检查，工作人员大多数时间并不在局里办公，但是通过坚持每日考勤制度和每周的执法检查分析会，使大队形散而神不散，队伍增强了凝聚力。从组建至今，大队坚持每日记录工作日志，每月上报执法计划；并且坚持做到月有小结，季度有总结。
四是加大宣传力度。上有要求，我有行动。大队坚决执行市局和市支队规定的信息上报制度，要求每月报两条信息，并且坚持市局和市支队报送比较重要有价值的信息，今年大队按时上报行政执法统计和每月执法分析报告，全年上报相关信息100余篇。大队还积极配合做好“安全生产月”活动，结合大队实际，送法上门，对扩大安全生产工作的影响面，树立安监队伍形象，警示违法违规企业起到了较好的作用。充分利用广播电视、报刊、网络、会议、标 2 语、小喇叭、专栏等形式开展宣传教育活动，开展了“安康杯”安全知识竞赛，共发放了二万份有奖知识答题卡，积极做好“安全生产月”活动工作，设臵安全生产大幅标语70幅，安全生产宣传挂图225幅，发放安全生产法律法规和安全生产常识资料20000份，接受宣传咨询8万人。
三、以监察执法为重点，锻炼队伍强能力
监察大队担负着全区生产经营单位的日常执法检查任务，可以说大队一切工作的核心就是监察执法，一切都必须服从和服务于监察执法这个中心工作。在局正确领导和大力支持下，全年大队在人手少，任务重的情况下，战高温、斗酷暑，不仅集体活动中有旗必夺，有优必争；执法检查工作中更是发扬了特别能吃苦、特别能战斗的精神，出色地完成了全年的执法目标任务。
一是扎实开展执法专项行动。进一步强化行政执法理念，把握季节、重点时段、重点部位、重点地区安全生产特点，突出抓好矿山、水陆运输、危险化学品、烟花爆竹及民爆物品、建筑施工、消防、旅游、职业健康和特种设备等重点行业和领域的日常安全监察执法工作，重点开展了专项执法，严厉打击非法违法、违规违章生产经营行为，有效遏制了较大以上安全生产事故的发生。活动以来，全队共出动执法人员965余人次，检查单位509个、各类生产经营单位1713次，检查船只365艘（次），检查车辆819台（次），检查非煤矿山36个（次），检查烟花爆竹经营点230个（次），检查人员聚集场所85个（次），检查危险化学品经营企业271个 3 （次），对其中的安全生产违法行为依法进行了停产整顿，并做到了首查不罚。
二是攻坚克难有创新。
执法检查看似简单、重复，其实情况纷繁复杂。今年碰到了很多难题，如有的企业管理混乱，基本属于“三无”（无台帐、无制度、无自查）单位；有的是涉及双特（特种设备、特种作业人员）问题。针对这些难题，执法人员没有退缩，在主动向行业主管部门和上级汇报的同时积极探索解决问题的办法，使企业逐步完善了台账和各项制度。
三是联合执法见成效。
安全生产管理涉及千头万绪，为解决执法工作中的难题，切实提高监察执法工作的实效，大队2010年在联合执法上做了一些有益的尝试，横向联合执法20余家次，配合市支队联合执法更多。通过联合执法，与其他职能部门加强了联系，工作关系更顺，执法效果更强。
四、当前我队安全生产存在的主要问题
1、安监执法队伍建设不尽人意。在我队安监干部队伍建设工作中还有不少不尽人意的地方，有的干部职工思想不能完全适应当前安全生产发展需要。可以直言不讳地说，我队有的同志抓安全生产的责任意识和忧患意识比较淡薄、安全生产法律法规和业务知识不很内行、协调相关部门开展联合执法的意识和本领还有差距、重管理重指令轻服务的现象还一定程度的存在。
2、工作力度开展不够。认为只要开了会、发了文件、进行了工作布臵就没责任了，口头上说得多、细致工作做得少，布臵工作多、检查落实少，没有在落实上下功夫，没有真正将安全工作抓在手上、放在心上、落实在行动上。
五、建议及措施
1、加大人才投入，加强队伍建设
要公开招聘专业人才，保证安全生产执法队伍的专业性;要对全区的安全生产监察执法人员进行分期分批培训，不断提高执法人员素质。打造一支政治合格、业务精通、作风过硬、高效廉洁的安全生产监察执法队伍。
2、加强装备投入，强化装备保障
要保证执法车辆、办公、办案设备和专用检查设备的配备，确保执法工作顺利开展；要筹建安全生产应急指挥监控中心，配备应急救援装备、器材，加强应急救援演练，提升应急救援能力。
六、下一步工作计划
1.定期开展安全生产检查。在年初“两节”、高温期间、国庆等重大节假日定期开展安全生产检查。对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等高危企业的检查覆盖率达100%，并相应增加检查次数。
2.加强对生产经营单位的日常安全监督检查。通过加强执法检查，落实生产经营单位安全生产主体责任。督促生产经营单位做到 5 隐患治理责任、治理措施和治理期限“三落实”，隐患整改率达100%。
3.依法对生产经营单位执行安全生产法律、法规和规章的情况进行监督检查，对不执行的，依照法律法规进行处罚。对群众举报要及时进行查处，投诉举报案件查处率达100%，按期答复率达100%。
4.对不认真开展隐患排查、不认真落实整改措施的单位，依法采取严格的行政处罚措施。对严重威胁安全生产的，一律采取停产停业限期整改;对个别拒不整改的，要坚决采取关闭措施;对导致发生事故的责任单位，要依法追究法律责任。
5.严格事故调查和责任追究。按照“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，坚持“四不放过”原则，认真查处各类生产安全事故，依法实施处罚，严肃责任追究，落实事故查处结案报备制度、约谈制度、现场会制度和通报制度，用事故教训推动安全生产工作。
6.围绕国家、省、市、区工作重点和阶段性专项督查工作部署，及时安排、调整安全生产监管执法工作，服务好区委、区政府中心工作。
内江市市中区安全生产执法监察大队
2010年12月18日
