关于汕头市加油站发展规划的实施方案
根据广东省经贸委、建设厅《关于汕头市加油站布点规划（2003—2005）的批复》（粤经贸资源„2003‟450号）精神，为确保《汕头市2003—2005年加油站发展规划》（以下简称《规划》）的全面正确实施，特制定本实施方案。
一、指导思想
从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识《规划》实施的重要性和必要性。通过实施《规划》，严格控制总量，合理优化布局，加强对成品油零售经营及行业发展的宏观调控和微观管理，逐步建立起与国民经济发展相适应、满足广大消费者需要、布局合理、竞争有序、功能完善的现代化加油站销售服务网络体系。
二、任务与目标
结合汕头市行政区划调整的实际及近几年城市建设的变化，按照省经贸委、建设厅的批复精神，至2005年底，全市加油站控制在184座以内。通过有计划、有步骤地安排密度较大地段的加油站搬迁到符合加油站布局规划的新地点，使加油站的布局更加合理，促进和保证加油站有序发展，防止盲目建设和重复建设，更好地服务于社会。
三、实施机构
－1－ 为切实加强《规划》的实施，确保工作顺利开展，本方案由市经贸局牵头组织实施并负责具体日常协调工作。
四、实施原则
1、本次实施范围不包括水上加油站。
2、对国道和省道密集超标的加油站先予办理迁建，各区县必须按有关规定，有序地做好迁建工作。对边远山区镇现无加油站的，可优先给予办理新建手续。
3、“324”国道和“206”国道原则上不新建加油站。
4、加油站的迁建在各行政区域内进行，原则上不能跨区域迁建。龙湖区和金平区因实际情况需往对方区域迁建的，必须严格控制，经批准方可进行。
5、新建加油站，统一由中石油集团、中石化集团全资或控股建设。对于现无加油站的边远山区镇的加油站建设，需征求中石油集团、中石化集团的投资建设意见，若两大集团放弃投资建设，则由当地区县政府及有关部门组织向社会进行公开招投标。
6、加油站的新建、迁建、改（扩）建需符合《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法、》、《广东省加油站管理办法（暂行）》、《规划》等法律、法规及有关文件的要求。
7、各加油站必需具有稳定的成品油供应渠道，与具备经营资格的成品油批发企业签订的供油协议。
五、实施内容
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1、全市加油站控制在184座以内。其中：金平区控制在30座以内（含现有的25座）,计划新建5座、迁建5座；龙湖区控制在25座以内（含现有的22座），计划新建3座、
迁建4座；濠江区控制在12座以内（含现有的10座），计划新建2座、迁建3座；澄海区控制在43座以内（含现有的38座），计划新建5座、迁建8座；潮阳区控制在41座以内（含现有的32座），计划新建9座、迁建12座；潮南区控制在28座以内（含现有的22座），计划新建6座、迁建8座；南澳县控制在5座以内（含现有的3座），计划新建2座、迁建3座。
2、实施时间为2004—2005年。各区县经贸局按照总数控制、布局优化的原则，有步骤予以实施。
3、加油站的新建、迁建、改（扩）建工作，由市经贸局会同市规划与国土资源局等部门根据《规划》严格把关。有关审批程序按照《广东省加油站管理办法》（暂行）（粤经贸资源[2001]445号）执行。
4、为确保《规划》的顺利实施，由市经贸局会同市规划与国土资源局组织编制《汕头市加油站布局规划》，经市人民政府审批后，报省经贸委、省建设厅批准（或经向省经贸委、省建设厅请示，由市人民政府批准）同意后，作为我市加油站规划建设依据。其中，金平区、龙湖区、濠江区加油站布局可参照市政府办公室《转发市规划局关于市区加油站站址布局规划的请示的通
－3－ 知》（汕府[1996]90号）内容进行适当调整，并先行组织实施。
5、鉴于汕头市公共交通总公司加油站的迁建问题已获市政府原则同意迁往黄河路；市鸿达加油站也获省经贸委批准迁建。因此，上述两家加油站的迁建不列入金平区的计划指标，可按有关规定办理相关手续。
六、工作要求
1、各区县经贸局应在当地政府领导下，组织工商、质监、公安消防、规划建设等有关职能部门，依据各自的职能，按照有关法律法规认真审核，切实负起加油站的管理工作，严把新建加油站的市场准入关。对未取得《成品油零售经营批准证书》的加油站，应通知当地工商部门依法取缔；对未经省经贸委批准，正在建设或尚未开工的加油站，应会同规划建设部门责令停止建设。
2、任何地区和部门都不得违反上述程序和有关规定，越权擅自批准新建、迁建、改（扩）建加油站，违者要追究有关单位负责人和责任人的责任。
3、整项工作按照公开、公平、公正的原则进行，各单位应严格遵守有关纪律，并结合市委、市政府关于开展改进机关作风、优化发展环境的专项活动，为《规划》的实施，依法提供优质、高效的服务。
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