同志们：
今天的会议，是我们结束“十五”规划、告别不平凡的～年，开始“十一五”规划、进入机遇与挑战并存的～年召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻中央十六届五中全会、市委-届-次全会精神，落实县委届次会议精神，总结～年度工作，分析当前面临的形势，安排部署～年工作任务，解放思想,振奋精神，抢抓机遇，大胆创新，开创工业经济发展新局面。下面我主要讲两个方面的问题：一是～年工作的简要回顾，二是～年任务的安排部署。
第一个问题，简要回顾～年工作
～年，是十五规划的最后一年，是我们改革调整力度最大、应对各种不利因素最多的一年，也是我们在攻坚克难中积聚能量、加快发展的一年。一年来，我们认真贯彻落实县委、县政府“---”的总体工作部署，坚定信心，迎难而上，奋力攻坚，在宏观调控持续发力、各方面困难较大的情况下，仍取得了来之不易的成绩。全公司共完成工业总产值万元，销售收入万元，增加值万元，实现利税万元。
回顾过去一年的工作，我们主要有以下几个方面的做法和体会：
一、技改项目建设取得新进展。技术改造是转变经济增长方式的主要手段。～年，我们以项目建设为载体，大力推进技术进步与创新，坚持用先进适用的工艺、技术和设备改造和提升传统产业，实现了企业的上档升级。全公司累计完成固定资产投资万元，是上年的倍，创历史新高。其中：--纺织公司技改扩建项目，投资万元，完成万纱锭的检修调整，纱布两厂己具备开工条件。--化工公司污水综合治理项目，投资万元，对尿素系统的脱硫、甲醇残液等生产工艺进行了调整改造，企业年减排废水131万吨，基本实现了生产污水零排放和循环水达标排放，年节约成本近千万元。--气体公司设备技改项目，投资200万元，完成了170型制氧机项目建设，设备产出能力大幅提高，生产消耗明显下降，单瓶氧气和氮气成本比改造前分别降低45%和40%，市场竞争力不断增强。--公司投资100万元，新建厂房2000平方米，有效地缓解了生产场地紧张的问题。技改项目建设的有序实施，不仅提高了装备水平，优化了工艺结构，而且达到了降本增效，增强可持续发展能力的目的。
二、基础管理跃上新台阶。管理出效益，出生产力，出竞争力。～年，我们眼睛向内，苦练内功，全面加强和改进基础管理工作。
通过成本管理的深入实施，企业能耗物耗明显下降，全系统可控成本同比降低3%左右。--化工公司为消化“煤电油运”价格上涨带来的增本减利因素，在通过技术革新、挖潜改造降低成本的同时，严格执行目标成本责任制，层层分解，逐级落实，节奖超罚，从而把经营成本控制在了合理范围之内，实现了产品的优势竞争。--酒业公司在成本压缩空间十分小的情况下，仍千方百计降成本，经过深入市场考察与调研，打破瓶装酒用玻璃瓶的传统习惯，在保持玻璃酒瓶整体风格不变的情况下，做出用环保透明塑料瓶替代玻璃酒瓶的大胆决策，这样不仅单个酒瓶成本下降30%，而且流通损耗大大减少。--包装公司在实施全员全过程目标成本控制的同时，坚持以脱岗培训、技术大比武等形式提高员工岗位技能，做到以提升素质降成本，使得成本目标得以有效落实，仅原纸利用率一项就提高五个百分点，年节约成本近百万元。
通过质量管理的全面加强，企业产品质量稳步提高，市场信誉度不断增强。--酒业公司坚持“品牌是企业的生命、质量是员工的饭碗”的经营理念，按照ISO9001质量体系认证标准要求，严格生产过程控制，做到事事有标准，人人有责任，层层有落实，质量不合格一票否决，决不出厂，从而保持了优良的产品质量。近年来，企业生产的--系列酒没有出现一例质量反馈，企业的知名度和美誉度不断提高。--机械制造公司牢固树立“质量第一”的思想，在生产中坚持做到“三监督三落实”，即主动监督上道工序、自我监督本道工序、接受下道工序监督，落实每组流程、每道工序和每个零件的相应责任人，确保了产品质量的稳定性和可靠性，过硬的产品质量赢得了广大客户的一致认可与好评。
通过现场管理的大力推行，企业人流物流运转有序，生产效率大幅提高，经营面貌焕然一新。--公司车辆以文件制度的形式，规范和完善了生产操作标准，实行定置作业，落实岗位责任，一改过去生产现场混乱、物品摆放无序的不良局面。--气体公司整修厂房、场地，调整生产布局，统一作业标准，实现了协调生产。
三、市场拓展能力有了新提高。市场是企业经营的出发点和落脚点。～年，我们以市场为导向，找准市场的卖点和切入点，采取多种灵活有效的措施，化被动为主动，化不利为有利，不仅经受住了市场考验，而且扩大了销售领域。--酒业公司在做好白酒贴牌生产的同时，集中力量加大--系列酒的新品开发与销售，他们针对不同市场和消费群体先后开发了-----等新品种，并在-----等地重新选定了信誉好、实力强的特约经销商，有力地拉动了--系列酒的销售，--系列酒年产销量同比分别增长%和%。--包装公司针对产品销售回款难的现实问题，在调整清除不良客户的同时，加大优质客户的开发与攻关，在增加订单品种与数量上下功夫，扩大了与----等大客户的业务量，拉动了企业的生产经营，企业实现销售收入万元，同比增长%。--机械制造公司针对农机市场旺销新形势，一方面大力加强与各地农机公司的业务合作，扩大产品市场覆盖面，另一方面为规避产品大量占压流动资金带来的经营风险，在保持产品合理库存的基础上，及时调整营销策略，变过去农机公司代销为现在的直销，这样不仅提高了资金周转率，而且保持了良好销售态势，企业年产各种型号旋耕机台，实现销售收入万元，同比分别增长%和%。--车辆公司面对国内改装车市场持续低迷的现状，在提高服务质量、巩固老客户的基础上，积极拓展海外市场，产品成功打入南非刚果，实现了企业产品出口零的突破。--印务公司在提高装备水平和印刷质量的同时，大力加强客户关系管理，使得书刊印刷和彩色包装印刷业务量大幅攀升，企业实现销售收入万元，是去年同期的倍。--铸造公司、--汽车公司、--气体公司等企业也都千方百计扩大销售，为全系统销售任务的完成做出了应有的贡献。
四、体制改革迈出新步伐。改革是解放和发展生产力的必由之路。～年，我们按照县委、县政府有关深化体制改革工作的总体部署，加快推进--纺织厂、--床单厂、--农机厂和--挂车厂等企业公司制、联合重组、兼并、破产、拍卖等形式的改组改造，使得体制改革工作取得了重要进展。其中：--纺织厂于～年初由法院依法宣告破产程序终结，破产资产由--纺织有限公司出资万元整体购买；--床单厂于～年10月由县法院依法裁定破产，债权债务处理有序进行；--农机厂改制搬迁工作己全面结束，新组建了--机械制造有限公司；--挂车厂产权多元化改组改造己顺利完成，新组建了--天挂车辆有限公司。改革工作之所以能够不断纵深推进，取得明显成效，关键在于我们上下同心，工作同步，落实同力。概括来讲，就是突出了重点、破解了难点、营造了亮点。
突出了重点。改革是一项系统工程，政策性强，操作复杂，只有重点突出，措施得力，才能稳步前进。我们总结以往改制经验，针对改革过程中需着力加强的重点工作，总公司机关成立了信访接待组、政策咨询组、财务审计组、治安消防组和生产统计组等五个领导小组，妥善做好改制企业政策宣传、答疑解惑、审计评估、经济补偿、安全生产等工作，从而化解了矛盾，理顺了情绪，形成了共识，实现了改革发展稳定的协调统一与相互促进。正是这些重点工作的一一落实，我们的改革进度才有条不紊。
破解了难点。改革不仅是利益格局调整的过程，更是破解诸多疑难问题的过程。我们本着对企业职工高度负责的精神，想对策、用真功、出实招，力求在难点问题上有所突破。针对破产企业离退休人员大病医疗无着落问题，我们请示政府，协调社保中心，召开专题会议，由总公司机关出资组建了--小区物业站和--物业管理站，负责--纺织厂、--脱机厂和--公司三个破产企业离退休人员的管理，进而解决了大病医疗问题。针对改制企业下岗失业人员管理和再就业问题，我们找县劳动局，跑市劳服处，争取优惠政策，由总公司机关出资成立了--劳动服务中心，负责下岗失业人员的统一管理和工作安置，己有名职工实现了再就业。针对--纺织厂破产终结后存在的遗留问题，我们在向市县相关职能部门征求意见，确定政策依据和执行标准的基础上，组织精干人员，对遗留问题进行核查与汇总，如实上报县政府，使得遗留问题得到了妥善解决。正是这些难点问题的一一破解，我们的改革动力才源源不断。
营造了亮点。改革是手段，企业有发展、职工得实惠才是根本目的。我们己改制的--酒业公司、--铸造公司、--气体公司等企业，经过一年多的发展，呈现了资产总量扩大、运行质量提高、竞争能力增强、职工收入增加的新局面。我们结合--农机厂的改制搬迁，经请示政府、协调各方关系、争取优惠政策，--万平方米职工集资住宅楼工程己全面启动，这样不仅可有效缓解系统内职工无住房问题，而且建房盈余可弥补我系统企业改制资金的不足。我们针对--纺织厂破产后的出路问题，大力加强引资招商，促成由--纺织公司整体接收--纺织厂资产和人员的合作事宜，不仅盘活了存量资产，优化了资源配置，而且形成了新的经济增长点。正是这些亮点工作的一一呈现，我们的改革步伐才迈得如此稳剑
五、精神文明建设取得新成就。精神文明建设历来是我们做好各项工作的前提和基矗在改革发展的关键时期，精神文明建设为经济发展提供了强有力的精神动力、思想保证和智力支持。我们围绕“保先学教活动”的深入开展，大力加强党建工作。在“保先学教活动”期间，我们始终坚持“五个结合”，即集中学与分散学相结合、个人思考与集体讨论相结合、党员干部与一般干部相结合、理论学习与整改推进相结合、教育与发展生产相结合，～完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的学教任务，取得了阶段性成果，达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务职工群众、促进各项工作”的目标要求，实现了“两不误、两促进”。我们围绕改革发展过程中出现的热点、难点问题，认真做好思想政治工作，一方面加大改革政策的宣传与讲解，做好职工的解疑释惑工作，另一方面针对职工群体性上访事件，带着对职工深厚的感情做好说服教育工作，帮助职工解疙瘩、卸包袱，有效地避免了问题和矛盾的激化。我们围绕《实施纲要》的落实，全面抓好党风廉政建设和反～工作，加大廉政考评力度，层层落实党风廉政建设责任制，切实从源头上预防和解决～问题。我们认真落实“两个确保、一个低保”的政策，多方筹措资金--多万元，为下岗失业人员缴纳社会保险和发放基本生活费，保持了全系统的稳定局面。我们积极开展扶贫济困活动，让困难职工群众感受到党的关怀与温暖。此外，安全生产、财务审计、武装保卫、工会和计划生育等工作也都创新工作方法，采取有力措施，为整体工作的全面完成添了砖、加了瓦。
以上成绩的取得，是全系统广大干部职工同心协力、顽强拼搏、艰苦奋斗的结果，是在座的各位领导和同志们勇于实践、扎实苦干、开拓创新的结果。在此，我谨代表工业总公司党委，向在座的同志以及战斗在生产经营一线的广大干部职工，致以亲切的问候和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到存在的差距与不足。一是主要经济指标未完成年度计划，部分企业经营形势仍很严峻；二是企业经济增长方式粗放，运行质量不高，与集约式经营、内涵式发展的要求相比差距较大；三是企业技术进步与创新步伐较慢，结构性矛盾还比较突出；四是企业资金周转十分紧张，筹融资能力还不强；五是体制改革工作仍面临诸多难题，任务繁重而艰巨。对于这些困难和问题，我们一定要引起高度重视，在今后的工作中，采取有效措施，努力加以解决。
第二个问题，安排部署～年工作任务
～年是“十一五”规划的开局之年，是加快经济发展、扩大改革成果的重要一年，也是贯彻落实科学发展观、转变经济增长方式的关键一年，做好今年的工作有着非同寻常的意义。在新的一年里，我们要对形势有一个清醒的认识和正确的分析。从国家看，党的十六届五中全会指明了当前及今后几年的发展方向，同时把推进天津滨海新区开发开放纳入了国家“十一五”规划建议，这为我们加快发展提供了历史性的机遇；中央经济工作会议明确指出，国家将保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施稳健的财政政策和货币政策，这为我们正确把握形势、做好各项工作提供了理论依据。事实上，宏观调控是把双刃剑，既有有利的一面，也有不利的一面，分析运用得好，不利因素可以转化为有利因素；分析运用不好，有利因素也会变为不利因素。我们必须深刻领会，科学对待。从我市看，市委八届八次、九次全会确定了加快滨海新区建设的总体目标和科学发展的工作重点，这为我们参与新一轮经济合作与竞争提供了有力保证。从我县看，大开放、大开发、大发展的格局正在形成，县委--届--次会议为我们“深化改革、扩大开放、落实科学发展观”明确了指导思想，部署了新任务，提出了新要求。从我系统看，新体制、新机制的优势正在显现，管理基储发展能力显著增强，结构调整质量、技术装备水平大幅提高，更为重要的是我系统广大干部职工盼发展、想发展、谋发展的热情空前高涨，我们完全可以发展的更快一些。虽然我们通过改革发展实践，积累了经验，积聚了能量，但是按照统筹兼顾、协调发展的标准来衡量仍有一定的差距。为此，在发展经济的过程中，我们必须以科学发展观总揽全局，以积极的态度应对机遇和挑战，以创新的举措破解发展难题。只有这样，我们才能坚持高标准，追求高水平，增创新优势，实现新跨越。
针对新阶段面临的新形势、新任务，确定我们今年工作的指导思想是：贯彻落实中央十六届五中全会和县委--届--次会议精神，树立和落实科学发展观，深化体制改革，扩大引资合作，强化基础管理，加快结构调整，发展循环经济，转变经济增长方式，走新型工业化发展之路，保持工业经济持续快速健康协调发展。
依据这个指导思想，确定～年经济发展目标是：工业总产值万元，同比增长%；销售收入万元，同比增长%；增加值万元，同比增长%；利润万元。
为完成上述工作任务，我们要重点抓好以下几项工作。
一、明确六个坚持以新理念、新视角贯彻落实科学发展观
发展是硬道理，是第一要务，是解决一切问题的关键所在。我们抓改革、搞调整，扩规模、打市场，严管理、增素质，最终的目的就是为了有所发展。如果我们发展不起来，经济上不去，怎么说都没道理，什么事都不好办。在当前经济发展的关键时期，我们必须牢牢抓住发展主题不放松，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，做到唯发展是举，唯发展为要，唯发展优先。基于发展的新内涵、新理念和新任务，我们要注意把握好以下方针原则，在“六个坚持”上下功夫，以实现经济平稳快速发展。
一是坚持创造特色加快发展。加快发展是我们的首要任务。要通过抢抓市场机遇，发挥比较优势，创造特色，壮大经济总量。比如，--公司的品牌优势、--公司的挂车目录资源优势都要尽可能加以放大，以实现规模扩张和优势竞争。要通过调整结构，拉长产业链条，实施深加工，培育特色，促进经济增长方式的转变。比如，--化工公司的尿素工艺、--气体公司的制气设备经调整、创新，均有很大潜能可挖。要通过创新经营环境，提升文化理念，改善基础条件，发展特色，形成经济增长新亮点。比如，--机械制造公司利用现有厂房、场地，经调整生产布局，完全具备农机规模化生产条件，--汽车公司借助商用车服务站的人才、技术和场地资源，完全可向轿车维修服务领域进军。总之，我们要把特色竞争战略贯彻到我们的工作之中。
二是坚持扩大开放促进发展。当前，我们己处在入世后过渡期，在全球经济一体化的大趋势下，我们必须打破“小富即安、小富即满”的落后思想，跳出企业自给自足滚动发展的思维模式，树立大开放、大市尝大资源、大发展的观念，全方位拓展对外开放的广度和深度，加强引资合作，做到科学理性招商。此外，我们还要高度关注和研究国际、国内资本流动的规律，关注和研究国家的政策取向，充分利用好滨海新区全新的战略定位，着力在体制、机制、战略、管理、人才等方面打造承接产业转移的条件和能力，力求在招商引资、横向联合上取得新突破。
三是坚持改革创新提升发展。体制创新是实现跨越式发展的强大动力。我们要以“三个有利于”为根本标准，加速企业产权制度改革，通过公司制改组改造、资产变现、租售结合、破产兼并、公开拍卖等形式，推动国有集体企业资产的流动与重组。我们要以制度创新为重点，根据企业的不同情况，实行优胜劣汰、有进有退的调整，做到进而有为、退而有序，坚决消除影响生产力发展的体制性障碍，切实通过改革解决经济发展中深层次的问题与矛盾。
四是坚持整合资源协调发展。整合资源不仅是企业调整优化各种要素的需要，而且是企业适应环境变化、增强发展能力的需要。我们企业发展不平衡，出现时快时慢、时好时坏的局面，虽然有政策调整、市场变化的原因，但根本还在于我们缺乏整合与调整要素资源的能力。为此，我们必须增强对企业内外部资源的整合与调控能力，要善于整合生产要素，保障经济发展；要善于整合政策资源，突出重点办大事；要善于整合运作机制，提高经营效率；要善于整合工作力量，形成发展合力，从而不断提高企业发展的协调性、稳定性和持续性。
五是坚持心系职工保障发展。职工群众是企业的基石。我们开展工作，如果没有职工群众的支持、理解与参与，不仅没有工作基础，更谈不上发展。我们要把以人为本的理念贯穿于企业经营发展的全过程，做到尊重人、理解人、关心人，努力使职工群众在改革发展中得到更多实惠。尤其是我们的改制企业，应妥善处理好企业与职工的关系，必须按照《劳动法》和国家有关政策规定维护好职工的合法权益。我们要把增加职工收入、改善职工生活等重大问题，时刻挂在心上，紧紧抓在手中，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，推进“三个文明”的协调发展。
（四）必须扩大对外开放。我们要实现跨越式发展，如果不搞开放、借力，仅靠自身原始积累是根本做不到的，这一点我们必须统一思想，提高认识。当前，我们面临着招商引资的有利条件，无论是国家的宏观政策、经济走势，还是市县的发展环境、开放氛围，都为我们提供了前所未有的引资合作发展机遇。我们必须紧紧抓住并利用这一机遇，要有“谋大事、想大事、干大事”的气魄，要有“敢吃眼前亏、敢让今天利”的胆识，创造性地开展招商引资工作。比如，我们的--酒业公司由--集团整体并购事宜己取得重要进展。像这种大联合、大发展的意识和胆识很值得我们其它企业进行学习与借鉴。历史经验表明：在新的发展机遇面前，谁认识得早、把握得准、抓得主动，谁就能成为大发展的先行者、受益者。为此，我们要牢固树立大市场的观念，着眼于全国、全世界来配置资源，通过市场手段，拓展融资渠道，扩大与国内外大公司、大集团的联合协作，走投资主体多元化、方式多样化的路子，实现企业超常规发展。此外，在招商引资工作中，我们还要做到三个并重：一是招商引资与挑商选资并重，坚持科学决策，避免盲目性，既要引资求规模，又要选资求质量，千方百计把大项目、好项目、带动能力强的项目引进来，切实把有限的资源利用好；二是投入与产出并重，既要招商引资，引进项目，又要计算成本，提高招商引资效果，真正实现双赢；三是引资与引智并重，既要引进资本，又要引进技术、人才和理念等智力资源要素，提升发展层次，形成优势互补、扬长避短、协调发展的格局。
（五）必须加强党建工作。面对改革发展的新形势、新任务，党建工作只能加强，不能放松。我们要按照“保先学教活动”的要求，围绕保持共产党员先进性长效机制的建立，加强和改进基层党建工作。我们基层党组织，尤其是改制企业的党组织，在发挥职能作用上要处理好“四个关系”，即党建工作要处理好党组织与法人治理结构的关系，在重大问题决策上更好地发挥参与职能；处理好坚持“党管干部”原则与董事会依法行使用～的关系，在企业选人用人上更好地发挥管理职能；处理好党组织与经理层的关系，在保证企业决策执行方面更好地发挥监督职能；处理好企业内部利益关系，在调动各方积极性方面更好地发挥协调职能。这样，我们党组织的战斗力、凝聚力和号召力才会增强。我们要大力加强和改进思想政治工作，创新工作方式和方法，提高工作能力和水平，针对职工认识上的偏差、思想上的波动、行为上的盲从，要选准突破点、找准结合点、踏准落脚点，有的放矢，切实把职工群众工作做深、做细、做实和做好。我们要认真抓好党风廉政建设，落实廉政准则，把反腐倡廉工作与经济工作同部署、同检查、同考核、同落实，做到经济工作进行到哪里，廉政建设就抓到哪里，真正把自己的门看好、把自己的事办好、把自己的人管好。我们要大力加强人力资源建设，充分体现人本思想，做到用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用制度保障人才，努力营造广聚人才、拴心留人的运行机制与环境。我们要充分发挥工会、职代会的基本载体作用，切实把职工的合法权益维护好、发挥好和实现好。我们要继续巩固“两个确保”，抓好“三条保障线”的衔接，真正做到应保尽保，不漏一人。我们要开展好扶贫济困工作，使送温暖、献爱心活动经常化、制度化，尽心竭力为困难职工群众办实事、做好事、解难事。此外，我们的共青团、妇联、武装等工作也要鼓实劲，出实招，求实效，为全系统总体工作任务的完成保驾护航。
三、突出一个根本，以新作风、新精神贯彻落实科学发展观
说一千，道一万，发展是关键，根本在落实。我们的发展目标已经明确，工作任务己经部署，各项工作的落实还需要我们抓重点、破解发展难题，转作风、增强发展干劲，讲团结、形成发展合力。
要突出重点抓落实。我们企业的工作千头万绪，如果重点不突出，抓不住主要矛盾，就很难打开局面。当前，我们有些领导干部在工作上劲没少使，心没少费，可事与愿违，从早到晚忙忙碌碌，结果却是效果平平。究其原因，就是工作方法不对头，抓不到点子上，始终处于被动应付状态。事实上，领导者抓工作不但要学会“十个手指弹钢琴”，善于统筹兼顾，更要突出重点，在政策性、全局性工作上有所突破。在此，我重点强调，我们企业的一把手要学会灵活授权，给下属以责任和权利，尽快使自己从繁忙的事务中解脱出来，以集中更多的时间和精力抓大事、管全局。我们只有抓住了工作的重点和关键点，才能破解发展难题，驾驭工作大局。为此，抓重点要增强主动性，不能推一推就动一动，更不能推诿扯皮、见利就上、见问题就避让。抓重点要讲究科学性，要分清轻重缓急，抓住主要矛盾，切忌眉毛胡子一把抓，否则什么都是重点，什么也抓不到位，什么也抓不好。抓重点要注重实效性，既然是重点，就要紧抓不放，想方设法去落实、去突破，决不能时紧时松，抓抓停停。只有这样，我们才能在干大事、成大事上有所突破创新。
