同志们：
这次县委全委会暨全县经济工作会议，主要任务之一就是贯彻中央和省市经济工作会议精神，回顾总结去年工作，深入分析当前经济形势，安排部署今年经济工作。会上，王书记还要作重要讲话，下面就全县经济工作，我先讲三个方面意见。
一、“十二五”发展开局良好
2011年，在省市和县委的正确领导下，我们按照“两个率先”和“六个注重”新要求，全面落实省“八项工程”，围绕“建设满意XX、跨入小康社会、冲刺全国百强”“三大目标”，研究实施园区提振、镇域崛起、产业培育、中等商贸城市建设、发展环境提升、民生改善等“六大行动计划”，加快推进新型工业化、农业现代化和城乡发展一体化“三化同步”，全县经济发展呈现出“五个大幅增长、四个持续加快”的良好态势，社会事业发展呈现出“三个不断改善、三个进一步提升”的显著特点。
“五个大幅增长”：一是地区生产总值大幅增长。全县地区生产总值完成252 .4亿元，同比（可比价，下同）增长13.8%，总量在全省排名前进两个位次。二是财政收入大幅增长。全口径财政收入突破40亿元，增长32.6％，其中一般预算收入突破20亿元，增长56.1％，增幅全省第
三、全市第一，总量在全省前进四个位次，连续五年荣获省“财政收入增收表彰县”称号。三是有效投入大幅增长。规模固定资产投资实现124.7亿元，增长28%，增幅全省第
二、全市第一。实施92个总投资464亿元的“三重一大”项目，累计完成投资超百亿元，其中近30个重大产业、重大城建、重大基础设施项目竣工投产或完成年度建设任务。四是消费总量大幅增长。全社会消费品零售总额实现73.8亿元，增长18.1%，增幅全市第一。五是开放型经济大幅增长。全县实际利用外资突破1亿美元，增长95.7％，总量在全省前进三个位次，增幅全省第
五、全市第二。自营出口完成2.25亿美元，增长1.2倍，增幅全省第二，全市第二，总量在全省前进七个位次。我县有7项指标总量在全省排名实现进位。 “四个持续加快”：一是工业经济发展持续加快。全县规模工业企业235家，实现产值、销售收入380亿元、370亿元，增幅均超过70%。销售收入超亿元企业76家，新增28家。白色家电、纺织服装、金属机电、皮革皮具、医药化工等“五大产业”对全县工业经济贡献额超过70%。园区经济对全县规模工业经济贡献额超过60％。二是农业产业化进程持续加快。全县农业总产值91.2亿元，增长15.9％。推行“农田托管”，实现集约生产。全县粮食总产量8.85亿公斤，实现“八连增”，连续五年荣获全国“粮食生产先进县”称号。全县高效农业80.3万亩，设施农业17.7万亩。农业适度规模经营面积占耕地面积近一半，连续四年荣获全省“发展高效设施农业先进县”称号。先后建成蔬菜、家禽、马铃薯、稻麦、肉羊等“五大种源基地”。三是第三产业发展持续加快。服务业增加值近百亿元、增长37.9%。九鼎五金汽摩配等6个市场加快建设，金港建材等2个市场竣工运营，全县在建市场建筑面积超百万平方米。扎实落实好“家电下乡”和“以旧换新”等鼓励消费政策，城乡市场购销两旺。应氏葡萄酒庄园被评为省四星级乡村旅游点。农村电子商务发展迅猛，年营业收入超6亿元。沙集镇成为“中国社会科学院信息化研究中心调研基地”、“江苏省农村信息化应用示范基地”。四是高新技术和新兴产业发展持续加快。高新技术产业规模企业24家，产值120亿元，实现倍增，占规模工业产值的三分之一；新兴产业规模企业12家，产值近百亿元，增长1.4倍，占规模工业产值的四分之一。60%以上规模工业企业建立市级以上研发机构。县总部经济园、服务外包园、科技创业园等创新载体加快建设。我县荣获全国“科技进步先进县”称号。
“三个不断改善”：一是基础设施条件不断改善。永安桥等4座桥梁、永昶西路等11条道路建成通车，铺设改造供水管网10公里、截污管网11公里、燃气管道46公里，城区路桥管网不断完善。镇区垃圾中转站、生活污水处理厂等设施加快建设。累计投入近9000万元，修建镇村道路近130公里、农村小型公益农桥近百座，镇村基础设施不断改善。二是城乡面貌不断改善。加快景观类工程建设，花径、徐沙河景观带对外开放，白塘河湿地公园湿地形态基本形成。完成八一路、中央大街和睢河北路等绿化景观工程，城区人均公共绿地面积达12平方米。开展镇区绿化“百日会战”，镇区新增绿地26.6万平方米，新建街头游园27个，城乡面貌焕然一新。三是生态环境不断改善。以国家级生态县创建为目标，开展美好城乡建设行动。大力发展循环经济和清洁生产，全面关闭采石矿山企业和石灰窑。切实抓好大气污染治理，空气质量良好天数不断增多。实施“青山绿水”和“进军荒山”等工程，全县森林覆盖率达37.3%。开展环境保护专项行动，突出抓好重金属污染、突出环境问题和医疗废弃物专项整治，城乡环境更加整洁美观。
“三个进一步提升”：一是群众生活质量进一步提升。投入12.8亿元，实施10大类66项为民办实事工程。实施“家门口就业”和“家中创业”，新增转移农村劳动力超万人，城镇新增就业近7000人。全县纳入城乡低保人数达6.2万人，基本实现应保尽保。新型农村养老保险参保31.1万人，参保率达99％。建成100套经适房和720套公租房，100套廉租房完成主体工程。实施脱贫攻坚项目114个，5.7万名年收入低于2500元的贫困人口实现脱贫，圆满完成“四年消除绝对贫困”的奋斗目标。全县城镇居民人均可支配收入1.45万元，增长18.8％，增幅全省第一；农民人均纯收入8384元，增长19.4％，增幅全市第一。二是社会事业发展进一步提升。组织申报省级以上科技计划项目40个，完成专利授权235件。投入6536万元，改扩建校舍9万平方米。全县城乡健身点680个，体育健身参与率达40%以上。开展“舞动乡村”活动，跳出了欢乐和谐，舞出了乡村风采，得到中央、省市媒体关注报道。基本药物制度顺利实施，让利患者4500余万元。严格落实商品房价格备案制度，核减虚高金额1.8亿元。低生育水平持续稳定，出生人口性别比逐年下降。三是社会和谐程度进一步提升。深入排查整治安全隐患，安全生产形势平稳。开展地沟油、瘦肉精类物质等专项整治活动，保障了群众饮食安全。积极构建街面巡逻防控、社区治安防控等“四大网络”，全县治安防控能力不断增强。深入开展“百日百案”和“集中会办月”活动，全县信访形势保持稳定，全年进京去省上访批次、人次分别下降了51%、47%。认真开展“三解三促”和“三问三请”活动，一批基层热点难点问题得到有效解决。
二、把握形势机遇，提振发展信心
总体来看，今年经济发展面临的环境将更为复杂严峻，从宏观经济形势看，世界经济复苏的不稳定性和不确定性上升，经济发展下行风险加大。我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾仍比较突出，外需明显减弱、国内投资放缓、消费增长难度加大，保持经济平稳较快增长压力进一步加大。从我县发展现状看，还存在着不容忽视的压力：一是提高均量的压力。虽然全县经济总量年年进位，但总量小、人均水平低是我县当前最大的现实问题，我县人均一般预算收入低于全省、全市平均水平5017元和1748元，处于省市后进位置。二是要素供给的压力。根据今年的固定资产投资计划，全县建设用地需求1万亩左右，企业融资需求缺口10亿元左右、结构性用工缺口7000人左右，随着土地政策和节能减排要求越来越高，要素资源供求矛盾将更为突出。三是财政保障的压力。国家继续实施结构性减税政策，明确要求进一步加大对“三农”、社会保障、社会事业发展等领域的投入力度。今年我县重点工程和社会事业需本级财政投入14亿元，保障全县经济社会加快发展目标的压力很大。四是提升本领的压力。部分干部学习创新能力不足，对市场经济认知不足，对宏观经济形势和微观经济运行把握不准，破解发展瓶颈方法不多，运用经济手段解决发展问题的能力有待进一步提升。辩证来看，今年经济发展仍有很多有利条件，从中央政策释放信号看：国家宏观政策环境趋向宽松。2012年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，财政政策实施结构性减税，货币政策保持社会融资规模合理增长，并确立“稳中求进”的工作总基调，防止经济波动风险，避免物价涨幅反弹，国家宏观政策环境总体不再从紧。从省市工作部署重点看：强调以实施“八项工程”为主抓手，坚持典型带动、加强政策支持，层层推进落实。重视实体经济发展，制定实施小微企业扶持政策，帮助解决中小企业生产经营中的实际问题。重视转型发展，大力推进经济结构调整，加快推动产业梯度转移。重视区域协调发展，推进财政、产业、科技、人才“四项转移”和南北共建园区建设，为苏北落后地区发展创造更好的环境。这为我们争取上级支持、加快产业培育、实现“弯道超越”提供了良好的机遇。 综合考虑宏观经济形势和我县发展的现状，今年我县经济工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握科学发展主题和转型升级主线，坚持好中求快、又快又好，坚持扩总量、优结构、惠民生，全面落实省“八项工程”，大力推进“六大行动计划”，突出抓好“三重一大”，着力转变发展方式，着力统筹城乡发展，着力增进民生幸福，不断开创全县科学发展新局面。实现经济总量指标全省进位，速度指标省市领先，结构指标加快提升。按照这一总体要求，今年发展的目标框架：一是发展向上攀登：争进位，地区生产总值在全省（下同）前进 1 个位次，一般预算收入前进 1个位次；保领先，地区生产总值比上年（现价，下同）增长25%左右，一般预算收入增长45％左右，规模以上固定资产投资增长40%以上，社会消费品零售总额增长21%左右，增速省市领先；促提升，二三产业比重提高2.5个百分点，高新技术和新兴产业产值提高3个百分点。二是民生向下扎根：广覆盖，做好各类社会保险扩面工作，基本实现应保尽保，扎实推进民生实事工程建设，让全县人民共享发展成果。增收入，加快实施居民收入力争五年倍增计划，城镇居民人均可支配收入增长17%以上，农民人均纯收入增长18%以上。促统筹，进一步加快镇村基础设施建设，努力实现城乡统筹发展。同时高度重视节能减排、生态建设、民生改善和安全稳定工作。提出这样的目标是积极的和符合我县县情的，既体现进位争先加快发展的要求，又在扩总量的同时优结构，丰富了好的内涵。今年我们安排了104项总投资384亿元的“三重一大”项目，年度计划完成投资181亿元，招商引资新增固定资产投资140亿元，按照上年投资效果系数计算，可产生60亿元增加值，实现上述目标科学可行。
围绕上述目标任务，我们要加快形成我县跨越发展小气候，营造好“四个氛围”：一是争先进位的氛围。在省市经济增速放缓的情况下，进一步加快发展速度，坚持能快则快、能进则进，不断做大全县经济总量。二是大干项目的氛围。在积极抓好转型升级的情况下，狠抓“三重一大”项目建设不动摇，集聚优势资源支持项目建设，以大项目支持XX大发展。三是鼓励创新的氛围。在保持工作连续性情况下，认真开展好政策研究，推进发展思路、发展路径、发展机制创新，努力破解发展瓶颈制约。四是团结干事的氛围。深入开展“三问三请”活动，凝聚民心推进工作开展，营造思发展、谋发展、促发展的浓厚氛围。
三、突出工作重点，推动又快又好发展 今年全县经济工作要重点抓好以下六个方面工作： 一是推动加快发展。冲刺“双三”目标，即地区生产总值超过300亿元，一般预算收入冲刺30亿元，主要经济指标进位争先。做好“四个全力以赴”。一是全力以赴推进“三重一大”。今年共安排重大产业、重大基础设施和重大城建项目104项、总投资384亿元，其中年度投资181亿元，编排了航道升级改造与港口建设、黄河故道综合开发、园区提档升级等10类事关全县改革发展稳定全局的大事。与2011年相比，项目增加12个，投资总额增加49亿元，年度投资额增加40亿元。实施目标管理，每个项目都要明确目标要求、序时进度、经费保障、责任单位和包挂领导，有专门工作班子、具体推进方案和考核体系，推行综合协调。二是全力以赴抓好招商选资。围绕招大引强、招新引高、招才引智、招金引银“四招四引”，突出珠三角、长三角、环渤海“三大地区”，主攻北京、上海等“十大城市”，拓展日本、韩国、德国等“海外区域”，推动三次产业招商全面突破。工业经济方面，组织10次以上重点招商活动，深入开展产业链条和新医药、新能源、新材料等领域招商，力争合同引资170亿元，固定资产投资亿元以上项目36个。现代农业方面，开展3次以上招商恳谈会，大力引进高效农业、农产品精深加工及农产品储藏保鲜、运输、销售等项目，每个镇至少招引1个3000万元以上农业项目。城建旅游业方面，开展2次以上大型城市建设和旅游专题招商会，招引大公司、大集团参与我县城市建设，合同引资100亿元，固定资产投资亿元以上项目8个。商贸服务业方面，开展1次专题招商活动，招引大型商贸综合体项目，包装推介重点商贸项目。金融服务业方面，力争招引小额贷款公司3-5家、私募基金公司1家、村镇银行1家。招才引智方面，申报省市“双创计划”和引进资助紧缺型高层次人才30人，引进25名博士、硕士研究生到企业工作。文化产业方面，大力招引文化产业政策性项目，年内新增文化产业项目4个，新增投资1亿元以上。三是全力以赴推进对外开放。加大外资招引力度，全年招引1000万美元以上外资项目5个，协议利用外资3亿美元，实际到账外资突破1.65亿美元。全年进出口总额达4.5亿美元，自营出口达3.3亿美元。特别是要以临空新城为载体，加快启动工程机械园、台湾工业园等项目建设，深化对港、对台交流合作，积极推进高端装备制造业和航空物流业。四是全力以赴破解要素瓶颈制约。要加强经济运行调节和生产要素组织保障，强化对重点企业生产经营情况的调度，采取针对性措施支持企业发展。在资金方面，通过四个途径破解资金瓶颈，途径一：实施存贷挂钩，争取信贷投放，力争全年新增贷款30亿元以上。途径二：大力推进“引银入睢”，吸引金融机构来我县设立分支机构。途径三：加快交通、水利等融资平台建设，盘活存量资产，加大融资力度。途径四：认真做好对上争取工作，努力争取各类政策性资金。在土地方面，在大力争取点供和单独选址计划的同时，积极稳妥推进城乡土地增减挂钩和万顷良田项目工作，年内盘活存量土地1500亩。抓好土地卫片执法检查整改工作，积极创建土地集约节约模范县。在用工方面，健全企业用工发布制度，加快用工信息发布平台建设，做好企业用工服务工作。在园区建设经济适用房，鼓励企业改善用工条件，支持用工千人以上企业建设职工宿舍。
二是推动转型发展。确保“五大产业”产值达273亿元，十亿元以上企业达10家，服务业占比提升1个百分点以上。一是突出新型工业主导。做好“三个加快”：第一，加快实施工业倍增和产业培育计划。以实施总投资200亿元的工业项目为重点，加快产业规模扩张和产业链条延伸。纺织服装产业，发展高支密度纯棉织物、高档布料等和知名品牌服装;白色家电产业，引进一批空调、洗衣机、冰箱冰柜等家电品牌企业;金属机电产业，加快高端装备制造项目建设，加强与大型钢铁集团合作，引进球墨铸管、大型铸造和大型钢铁项目;皮革皮具产业，以千百度鞋业等“五大鞋厂”为依托，打造名皮名品特色生产基地;医药化工产业，重点引进精细化工、新医药、生物化工等项目。第二，加快实施百十亿元工业企业培育计划。每个主导产业选择确定2-3家企业，制定相应扶持措施，加大培育力度，实施一批重点技术改造项目，促进各种生产要素向重点企业集中。切实抓好上市企业梯队建设，选10家本土重点企业进行上市培育。第三，加快实施园区提振计划。年内完善园区空间规划和产业规划编制工作。启动建设临空新城。促进宁江工业园、金属机电产业园和徐沙河港口融合发展，启动建设河港新城。推动开发区建设新型工业城、现代化新城区， （下转B3版）
争创国家级开发区。加快推动沙集农村电子商务产业园、再生资源利用产业园、王集食品加工产业园三个特色园区建设，形成“镇园合一”发展格局。支持现代农业示范园争创国家级园区。年内园区基础设施投入18亿元，新建标准厂房40万平方米。二是突出现代农业基础。以实施总投资18.4亿元的37个农业产业化项目为重点，大力推进农业现代化工程，做到“三个提高”：一是提高农业综合生产能力。加快推进高标准农田、黄河故道开发等农业资源开发项目，新建高标准农田15万亩。大力实施水利现代化工程，加快推进农业新品种、新技术和新模式“三新”工程建设，大力推广设施农业机械、秸秆还田机械等为重点的新型农机具，力争农业综合机械化水平提高到71.9%。二是提高设施农业占比。着力优化设施结构和品种结构，努力提升绿色农业、有机农业比重，年内建设3个5000—10000亩设施农业基地、3个重大畜禽规模养殖场，年内新增设施农业面积7.1?万亩。大力推进设施农业保险工作，年内高效农业保险覆盖面达20?%。三是提高农业产业化经营水平。培育一批农业产业化龙头企业，全年新增县级以上农业龙头企业18家。发展土地集约经营，年内“农田托管”面积达到40万亩。鼓励发展种苗、农机农资和生产技术服务等社会化服务组织，年内新增农民专业合作社268个。三是突出服务业优先。紧紧围绕服务业“倍增”计划，做到“两个促进”，一方面，促进总量提升。加快国际汽车城、森博家居等120万平方米“十大市场”建设，加快推进XX科技创业园、八里钢铁市场、老城中央商贸区提档升级，积极培育金港国际建材、服务外包园等现代服务业集聚区，推动原禾农产品批发市场、金港国际建材、皮革皮具市场、森博家具等做大做强。推进制造业企业主辅分离，鼓励天虹纺织、星星家电等企业组建独立物流企业。另一方面，促进结构优化，积极发展医疗、教育、养老、社区、家政等生活性服务业。加快发展生产性服务业，规划建设一批以工业物流、建材物流为主体的联动物流园区，努力拓展西部航空、东部河港两大物流通道。在现代商贸上，强化城区商贸圈、特色街培育工作，完成中国城改造升级，加快形成中央商圈、片区商贸中心、社区商业网点等商贸体系。在电子商务上，抓好沙集电子商务创业园建设，培育壮大本土电子商务企业，加快形成电子商务产业集群。在文化旅游业上，打造沿古黄河带和沿白塘河带两大生态文化旅游带，建设下邳公园、梁山森林公园和白塘河湿地公园，规划开发岠山、庆安湖、古黄河、下邳等景区，打响“一山一湖一河一古镇”的历史文化生态旅游品牌。精心编制文化产业发展规划，制定文化产业发展政策措施，加快推进我县文化产业发展。
三是推动统筹发展。确保城镇化水平提高2个百分点以上。一是加快中等商贸城市建设。围绕打造苏皖边界区域性商贸物流中心和徐州都市圈重要的商业中心，做到“三个着力”：第一，着力优化城市发展布局。年内完成主城区、新城区、宁江工业园、金属机电园、临空产业园控规编制。加快主城区商贸中心建设，打造内城河中央商圈，建设新城区和南城区“两个商贸副中心”，改造提升中山路和元府路“两条商业主轴”，加快建设新市步行街、小沿河休闲街等“五条特色街区”，规划建设新城区购物广场等“十大购物中心”。在老城区，重点启动建设国际酒店二期、万象天地商业广场等项目；在新城区，重点建设枫华丽致酒店，启动中山北路精品商业街建设。加快启动临空新城、河港新城、开发区新城“三组团”建设，年内启动临空新城空港物流园、滨河体育公园、河港新城建设，完成五金机电城、八里钢材城二期工程，启动盛大世贸市场建设，开发区新城启动皮革皮具市场、西关小镇建设。第二，着力提升基础设施水平。加快推进徐洪河、徐沙河“五级改三级”航道升级工程和千万吨级港口建设。强化县镇道路与周边县市的通达接轨，畅通商路。启动推进沿古黄河旅游公路规划建设。城区以“六个100”城建工程建设为重点，年内启动建设100项城建工程，实现100亿元投入，完成100万平方米拆迁，建设100万平方米住房、100万平方米市场和100万平方米绿地。实施道路通达工程，重点建设“两纵两横”四条道路和四座桥梁，建设睢邳南路，修复天虹大道，打通人民西路、人民东路，改造人民中路，建设永安东路。加快建设文学路徐沙河桥和城南桥，建设渭河路云河桥和永安路沿河桥。实施配套设施建设工程，启动燃气、供热项目建设，新建街头游园5个，抓好新城区中心学校、实小分校和少体校建设，加快社会福利、残疾人托养等“六个中心”建设，继续抓好新城区医院、客运西站、公交总站等配套设施建设，加快打造“10分钟健身圈”、“15分钟健康服务圈”、“15分钟交通圈”。第三，着力提升城市形象品位。深入开展国家级“生态县”和省“园林城市”、“文明城市”、“双拥模范县”、“卫生城市”“五城同创”工作。实施景观绿化工程，加快白塘河湿地公园建设，完成水月禅寺、园区道路等建设。启动下邳公园建设。实施道路绿化工程，完成永安路中段、永昶路西段、鸿禧路等城区道路绿化。启动内城河、小沿河改造，完成小睢河、睢梁河改造等。 二是加快推进镇域崛起。深入实施镇域崛起计划，做到“四个强化”：第一，强化规划编制管理，加快完善全县城镇规划体系和村庄布局规划。第二，强化镇招商引资和项目建设，综合发展类和鼓励工业发展类的镇要建设好工业集中区，引导项目落地，加快产业集聚。第三，强化特色产业培育，要因地制宜发展高效农业、繁荣商贸流通业、做大旅游业等，培育镇域支柱产业。第四，强化城镇开发建设，吸引社会资金参与开发建设，大力推进集中居住区、专业市场等功能性项目建设。继续对李集、双沟、庆安、古邳等镇创建市级中心镇工作予以重点支持，鼓励凌城、官山、沙集、王集等镇参与自主创建，年内李集镇创成市级中心镇。三是加快推进美好城乡建设。抓好两个方面工作：一方面，着力推进710个规划布点村庄的整治提升工作，突出抓好“六整治、六提升”，重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、工业污染源、农业废弃物、河道沟塘，着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水安全保障、道路通达、建筑风貌特色化、村庄环境管理等方面水平。明年春节前，沙集镇夏圩村要创建成三星级“康居乡村”。另一方面，抓好2152个非规划布点村庄环境卫生，以“三整治、一保障”为主要内容，抓好生活垃圾收集清运，消除杂物乱堆乱放现象，清理河塘沟渠内的杂物，改善水体质量，保障村民的饮水、出行等基本生活需求。积极稳妥引导非规划布点村村民向规划布点村庄和镇区集中。6月底前，完成高速公路沿线两侧、城镇周边等153个村庄环境整治任务；年底前全面完成一级公路沿线326个村庄的环境整治任务。争创市级新农村示范村10个、环境整治示范村10个。
四是推动绿色发展。确保全面完成省市下达的节能减排任务，加快国家级生态县创建步伐，李集、庆安、双沟、凌城、高作等5个镇创成省级生态镇。做到“三个更大力度”：一是更大力度推进节能减排。做好“四个突出”：突出源头管理，管住增量。推行节能风险抵押金制度，严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目、扩大产能，确保建设项目环保“三同时”执行率达到100%。突出结构调整，消化存量。有序关闭产能低、工艺落后、污染严重的工业企业，对重点耗能企业实施节能改造，积极推进工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能。突出基础建设，增加容量。加快镇（园）污水处理厂及管网建设。加快推进尾水导流及资源化利用工程，力争年内开工建设。突出重点监管，严控总量。健全节能降耗统计体系、监测体系、责任与考核体系，促进各项关键措施落到实处。二是更大力度推进生态建设。认真落实岠山风景名胜区、徐洪河清水维护区等11个重要功能保护区规划。继续实施“二次进军荒山”工程，完成姚集、岚山等8000亩宜林荒山的绿化任务，力争森林覆盖率达38%。完成村庄绿化示范村建设项目16个。积极开展生态工业园区、绿色学校、绿色社区等创建活动，创成6个绿色学校和1个绿色社区。三是更大力度推进环境综合整治。加大徐洪河沿线产业结构调整和环境保护力度，完成沙集二站及徐洪河影响处理工程建设，确保国控断面水质稳定达标。完成城区污水处理厂二期工程建设并投入使用，加快完善城区污水管网建设，确保城区生活污水处理率在85%以上。在全县范围内建设“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾转运体系，全县新建3座生活垃圾中转站，年底前实现县城区、镇域建成区垃圾收运全覆盖，20%以上行政村形成环卫一体化模式。
五是推动和谐发展。确保兑现对全县人民的民生承诺，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别突破16900?元和9800元，“六大体系”建设取得阶段性成效。一是全力办好民生实事暖民心。今年共编制84项为民办实事项目，年度投资31.1亿元，分别比去年增加18项、17.5亿元。实施助学优教工程，启动建设10所城区幼儿园，建成12所镇区幼儿园。实施医疗卫生工程，启动建设新城区医院，加快建设县医疗康复中心，基本完成县级区域卫生信息化平台建设。实施出门方便工程，建设92座农村小型公益设施农桥，新建农村道路170公里等。加快实施美好城乡建设工程，继续推进农村饮水安全，新建水厂11座；新改建卫生户厕2.3万座；改扩建村综合服务中心23个。实施公共服务能力提升工程，改造农村低压线路430千米，新建110千伏变电站一座，改造铺设城区供水管网10公里、燃气管道40公里。二是努力增加居民收入促民富。在农民增收上，引导农民大力发展高效农业和多种经营，复制推广“沙集模式”，积极引导群众开展创业。全面落实各项强农惠农政策，扎实做好新一轮“脱贫攻坚“工程，进一步增加转移性收入。在职工工资增加上，加快推进工资集体协商制度，50人以上规模企业工资集体协商建制率达90?%；全面落实最低工资制度，切实提高职工工资收入水平。在困难群体帮扶上，加大对困难群体的救助力度，逐步提升“三无”人员、农村五保供养、城乡低保、重残人员保障标准。三是扎实推进“六大体系”惠民生。各责任单位要按照“六大体系”建设要求，认真制定年度实施方案，加快推进实施，确保体系建设每年有新进展。推进义务教育均衡发展。大力发展公办幼儿园，城区办好2-3所省级公办示范园，每个镇至少办1所省级公办优质园。提档升级高中教育和职业教育。加强劳动力技能培训，加快构建县镇村三级15分钟公共就业网络，全年新增培训农村劳动力5200人、转移农村劳动力?6000人。推进城乡居民社会养老保险全覆盖，新征地人员全部纳入社会保障体系。提升医疗卫生服务水平，每个社区卫生服务机构和镇卫生院配备全科医生，完善巩固基本药物制度，新农合参合率稳定在95%以上。年内建设100套经适房、700套公租房，完成城中村、棚户区改造50万平方米，重点启动人民西路、小沿河改造安置房建设。建成120个以上社区（村）居家养老服务中心（站）；积极培育“留守老人集中居住”示范点，努力建成全省典范并进行推广。四是切实加强社会管理保民安。加快实施社会管理创新工程，深入推进“诚信XX”、“平安XX”、“法治XX”建设。强化重点领域和重点行业信用管理，深入开展“诚信五创”活动，营造良好的诚信秩序。继续深入开展“安全生产年”活动，严格落实安全生产责任制，推行安全生产责任保险，深入推进“校车安全”、“校园安全”工作。加大食品药品执法检查和质量监督力度，确保群众饮食用药安全。切实加强社会治安综合治理，力争年内90%以上的镇村达到综治规范建设标准，65%的社区、40%的行政村建成和谐社区（村）。广泛开展“舞动乡村”活动，进一步加强基层基础工作。深入开展领导干部下基层“三解三促”和“三问三请”活动，突出抓好城市建设管理、工资及劳动保障、“三农”等重点领域的矛盾化解工作，切实维护群众合法权益。进一步完善“村站、镇中心”接访模式，着力规范信访秩序，确保信访形势平稳。
六是推动创新发展。确保高新技术产业产值超过218亿元，新兴产业产值达174亿元，全县规模以上工业企业研发机构建设全覆盖，体制机制改革创新取得新突破。一方面，大力推进科技创新。首先，推动存量提升和增量带动相结合。实施科技创新“十大”工程。加快推进企业研发机构建设，重点支持星星家电、世纪天虹、南海皮厂、久祥电器等企业创建国家级工程技术研发中心，扶持康盛管业、现代农业示范区建立院士工作站。加快筹建科技银行与科技贷款担保公司，积极构建多元投入的科技金融服务体系。积极推进科技成果转化中心、科技创业园、高效农业科技园、设施蔬菜、意杨培育与加工等平台建设。加大大学生创业扶持力度，加快建设大学生创业园。其次，推动重点突破和面上推进相结合。加快再造升级现有高新技术产业，重点培育星星家电、康盛管业等创新型领军企业，重点推进第五制药、大族粤铭、九旭药业等高新技术企业建设。进一步加强我县五大产业及新兴产业企业与中科院、北京大学、清华大学等高等院校战略合作，年内建成校企联盟30个。另一方面，大力推动体制机制创新。坚持经济工作项目化，进一步创新发展体制机制。实施“扩权强镇”试点，赋予镇域更大发展自主权，稳妥推进镇园管理体制改革。加快推进“12345”政府服务热线、新型便民信息化服务平台建设。深入推进机关作风建设，推行政府绩效管理和行政问责制度，实施机关绩效考核，努力提升部门行政效能。稳妥推进事业单位分类改革工作，强化部门预算，进一步压缩“三公”经费支出。加快推进县人民医院综合试点改革，进一步完善基本药物制度。开展农业用水综合改革，大力稳步推进污水处理、垃圾处理收费制度改革等。
同志们，今年是我县人大、政府、政协换届之年，是全面贯彻落实省市县党代会精神的第一年，也是加快建设全面小康社会的关键之年，做好今年经济工作意义重大。让我们在县委的坚强领导下，以只争朝夕的干劲、锲而不舍的韧劲、奋发进取的闯劲，一个一个项目抓落实，一道一道难题抓破解，一项一项工作抓成效，确保全面完成年度目标任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开
