加强班组建设 夯实矿井发展基础
——华亭煤业班组建设经验交流材料
华亭煤业***矿井是一座年轻的矿井。是由华亭煤业集团有限责任公司和华能能源交通产业控股有限公司共同出资组建，以煤炭生产、洗选、加工、运输、销售，煤炭资源综合利用等为一体的大型能源企业，是国家“十一五”规划和甘肃省重点建设项目。矿井总投资约15亿元，设计生产能力240万吨/年，服务年限55.3年，配套建设同等规模选煤厂。项目于2008年8月开工建设，2011年3月首采工作面具备试生产条件，预计2011年年底将正式投产。公司2009年2月开始组建基层队，目前有基层队7个，设班组48个，班组长64名。
几年来，公司始终把班组建设作为公司长远发展的“基础工程”，以打造“安全型、学习型、创新性、技能型、和谐型”的五型班组创建工作为抓手，建立完善了制度保障、选拔聘任、引导激励、教育培训、评价考核机制，促进了班组建设的科学化、系统化，规范化，进一步夯实了公司安全生产管理基础，加快了项目建设速度，推动了安全生产和整体工作的健康稳定发展。主要做法是：
一、高度重视，着力推进新型班组建设
认识是做好工作的前提，有了好的认识，才有好的行动， 煤矿是高危行业，安全生产责任十分重大，只有加强班组建
设，才能充分发挥班组长安全生产第一道防线作用，才能夯实安全管理基础，从而从源头上预防安全事故的发生。一是高度重视提认识。在加强班组建设之初，公司党政领导及时组织各级管理人员召开各种会议，提高大家对加强班组建设重要性的认识，通过大家谈，共商议，把大家的认识统一到加强班组建设工作中来。认识提高了，抓工作的主动性也就增加了，公司从上到下，形成全矿一盘棋的思想，并积极投身到抓班组建设工作中来。二是下功夫抓落实。班组是企业的细胞，也是企业各项工作的基础和落脚点。为了全面加强班组建设，公司根据矿井建设实际，对班组工作进行全面调查了解，针对班组定位和作用认识不到、班组管理机制不完善、班组长素质参差不齐等问题，就如何搞好班组建设进行了反复研究讨论，制定下发了《大柳煤矿公司班组建设实施办法》，明确了班组建设的指导思想、原则、职能划分、运行机制和保障措施，从而使班组建设工作顺利开展，逐步深化。
二、强化理念引领，深化班组安全文化
公司广泛组织开展形式多样、体现班组特色的安全文化活动。一是安全理念引导。公司充分发挥舆论宣传的导向作用，借助LED电子屏幕、宣传栏、安全标语、安全警示牌等宣传载体大力宣传。把华能安全价值观、安全理念、华煤多年形成的“零死亡、零事故”、隐患就是事故，容人不容“三
违”的理念融和起来，贯穿于安全教育的全过程，及时传达上级“安全生产视频会”主要内容，分析事故案例，用强势的宣传工作进一步提高职工安全意识。同时，推行班前安全宣誓，开展无事当有事的居安思危教育、小事当大事的防微杜渐教育、昨天事当今天事的前车之鉴教育、别人事当自己事的自我警示教育，培育形成“安全有我、我必安全，责任有我、我必负责”的班组安全责任理念。二是亲情教育感染。充分利用班组教育园地，着力搞好亲情教育，让员工每天下井前看一眼全家福，重温一遍亲人的嘱托，增强为家庭幸福珍惜生命的责任感。三是营造透明化的班组安全氛围。公司对队务公开、劳动纪律、工资奖金分配、员工出勤、现场交接班、质量标准、工作管理考核及奖惩办法做出明确的规定，做到员工每月的工资奖金公开，每班的得分、奖罚公开，劳保、福利的签字、发放公开，全方位实行“阳光治理”，提高班组治理的透明度和员工的满足度，为安全生产创造了良好的民主氛围，有效地调动职工的积极性。四是素质技能提升。公司把培训任务落实到区队班组，通过经常性教育，工行为养成的企业文化建设工作，促使班组的凝聚力、向心力、战斗力不断增强，职工行为日趋规范。同时，开展各种形式的“技术比武”、“岗位练兵”活动提升职工的实践操作技能。
三、强化“五型”创建，增强班组内部活力
公司努力打造“学习型、安全型、创新型、效益型、和
谐型”班组，真正把班组建成领导省心、家属放心、职工安心的基层堡垒。一是争创学习型班组。公司注重强化教育培训，定期对在岗职工及新上岗人员，进行安全生产工作法规政策及各岗位安全（操作）规程的岗前安全教育培训，重点强化特种作业人员和安全管理人员的教育培训工作，增强职工的自我保护意识和关注企业安全生产高效发展的主人翁意识。二是培育创新班组。在项目建设过程中，公司大力推动科技创新，把培训延伸到各个班组，激励职工锐意进取、开拓创新意识，同时建立奖励机制，调动职工的创新热情。在21401工作面回风运输顺槽的掘进过程中，降低了巷道维修率，使日掘进进尺最高达到13米，月掘进进尺达到300米，在复杂煤层开采技术上，对国内先进的复杂煤层开采技术反复进行考察和研究，全年形成科技创新项目、五小成果、论文99项，其中《高应力软岩采准巷道支护技术研究》和《“三软”煤层矿山压力模拟研究》2个科技项目通过了集团公司验收，。三是打造和谐班组，公司创新活动载体，主要从能力、业务培训、活动创新等方面推进班组建设，在班组建设中，坚持以人为本，搭建成长平台，开展“五型”班组竞赛等多项活动，凝聚班组整体亲合力，营造班组和谐氛围。
四、强化工作机制，规范班组管理
1、完善机构，明确责任。一是由于***公司是一个新建单位，人员变化快，公司根据基层队伍人员的不断扩充，及
时规划和设置班组，对班组人员进行合理调整，及时配备班组管理人员，确保班组的机构健全。二是公司成立了以党政领导为组长的班组建设领导小组和班组建设办公室，抽调专人负责班组建设日常管理。全公司形成了“行政主抓、工会推进、上下联动、分层管理、逐级落实、扎实运行”的班组建设格局，保证班组建设全面推进。
2、完善制度，狠抓落实。公司按照不断完善、改进提高的原则， 完善制定《安全质量标准化管理制度》、《班组和各岗位安全评估制度》、《安全检查与奖惩制度》、和《班组考核实施细则》等15项班组安全管理制度，把制度执行与绩效考核挂钩，实现了用制度管人、约束人、激励人，以闭合、量化的班组安全管理全面抓好班组建设各项工作的落实。
3、精细管理，夯实基础。公司以“五型”班组创建活动和班组核算管理为主要内容，推行班组管理精细化。一是着力打造安全型、学习型、创新型、效益型、和谐型的“五型”班组，做到人员管理、工作安排、安全管理、验收考核等过程管控精细化，让安全生产在每个环节发挥最大效能。二是在班组核算管理上，成立了班组核算管理机构，制定了班组核算管理办法，结合公司基建工程点多面广，核算内容复杂多变等特点，建立了概算管理、预算控制、结算监督的基建核算模式，建立了具有大柳特色的指标分解、日常控制、
综合评价三大班组核算运行综合考核系统，形成了对班组经营事前、事中和事后闭合管理。三是在现场管理过程中，面对复杂多变的地质条件，公司坚持关口前移、重心下移，把班组安全生产建设作为加强安全生产基层和基础管理的重要工作，把质量标准化建设当成工作的根本出发点和着力点，进一步量化考核内容，结合现场工作实际，明确分工，落实责任，强化管理，严格奖罚，从严从细，实行全员、全过程、全方位的质量动态管理，充分发挥班组在现场安全管理中的主体作用，形成“安全重担人人挑、人人身上有指标”的全员抓安全格局，现场管理做到了人、机、环、管四个方面的完全闭合，确保班组安全生产水平持续提升。
4、激励、约束双管齐下。公司重视班组建设在整个管理系统中的基础性作用,注重体现班组长作为“兵头将尾”在班组各类事务管理中的核心地位，围绕发挥班组长的作用，建立起了较为完备的激励机制。一是注重精神激励，广泛开展“评先树优”表彰活动，对在区队班组建设中涌现出的各类先进典型，进行表彰奖励，让他们充分体验到先进的荣誉感、自豪感，调动工作积极性。二是落实政治激励，创造条件对优秀班组长在入党、提干、学习等方面优先考虑，规定今后提拔区队管理干部主要从优秀班组长中选拔。三是在做好正面激励的同时，加大班组长的约束管理力度，实行考评结果与收入紧密挂钩，建立班组长动态管理机制，对考
评不合格及表现不好的班组长，公司班组建设领导小组按规定启动任免程序予以撤换，始终保持班组长队伍的先进性。
五、选好班组长，提高班组长素质
班（组）长素质的高低，是班组安全生产的要害。选好班组长，对落实任务，完成指标，做好本质安全至关重要。因此，公司注重在班组长的选拔和提高整体素质上下功夫。 一是公司坚持班组长选拔高标准，规范化，采取了民主选举、组织考核、公开竞聘等形式，把思想觉悟高、工作责任心强、生产技术业务过硬、工作作风扎实、有较强的应变能力和管理能力的优秀人才选拔到班组长岗位上来，提高班组长队伍整体水平。二是强化培训工作，全面提高班组长素质。在积极组织参加集团公司各种培训的同时，制定系统的班组长培训规划，增强培训的针对性，在注重生产、安全、质量等业务知识和技术技能培训的同时，加强思想观念、职业道德、企业文化等方面内容的培训，提高班组长的综合素质，提升他们为职工服务的自觉性。三是组织班组长认真系统地学习“白国周班组建设管理法”、《班组生产过程及管理》、《班组机电管理及事故控制》等专业知识，进一步提高班组长的分析判断能力和现场解决问题的能力，提升在企业基层的安全管理水平，更好地适应安全生产工作的要求。
班组是企业组织生产经营活动的基本单位，是企业最基层的生产管理组织，“基础不牢，地动山摇”，作为高危行业
的煤炭企业，最重要的就是抓好班组建设这个基础性的工作。大柳煤矿公司班组建设工作一步一个脚印不断走向成熟和完善，促进了公司矿井建设、经营管理、安全等各项工作的良性循环发展，为全面推进矿井建设夯实了基础，谱写出科学发展的崭新篇章。在今后的工作中，公司将认真学习借鉴兄弟单位先进经验，不断探索好的经验和做法，在班组建设的广度和深度上加以拓展，扎扎实实地抓好各项工作，推动班组建设整体上水平。具体要做到：
一是要进一步充分认识加强班组建设的重要性和紧迫性，按照集团公司加强班组建设的有关要求，理清思路，准确定位，创造性全面推进，抓落实。二是要把教育培训作为班组建设的一项重要基础工作抓紧抓好，抓好岗位培训，班前培训等各项培训工作，提高职工的安全素质、业务技能和现场操作能力。三是强化班组自主管理，提高班组长队伍建设，加强班组长学习和实践锻炼，不断提高业务素质和管理水平。四是结合工作实际，进一步建立和完善班组考核体系，注重量化考核和考核的时效性，促使班组日常管理达到工作内容标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化的工作机制。五是选准载体，组织开展形式多样的无安全事故、无“三违”等主题系列评比活动和岗位练兵、技术比武竞赛活动，努力营造学技术、钻业务、创优争先的浓厚氛围。六是围绕节支降耗、强化管理、提高效益，创建节约型班组，引导干部职
工牢固树立“节约就是效益”、“节约就是收入”的观念，广泛开展修旧利废活动，堵塞管理漏洞。
