人大政府换届详细工作流程
第一阶段：选举人大代表
根据选举法规定，州人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。不设区的市、县、乡的人民代表大会的代表，由选民直接选举。
(一)准备阶段
成立选举机构，抽调工作人员，制定工作计划和方案，宣传发动，划分选区等。
1、向党委报告换届选举工作意见
在任期即将届满时，其常务委员会党组，应及时召开会议，根据法规和上级有关指示，结合当地实际进行研究，对换届选举工作提出意见，形成书面的换届选举工作意见，报同级党委批转。研究的内容主要有：确定换届选举工作的指导思想，拟定选举工作机构及其组成人员，确定选举的时间和工作步骤，提出代表结构、素质的要求，提出加强换届选举工作领导的意见，经费标准和其它与换届选举工作有关的事项。
需准备的材料：《关于人民代表大会换届选举工作的意见》。
2、召开人大常委会会议
召开人大常委会会议，明确该次换届选举的具体事项，作出《关于人民代表大会换届选举的决定》，《决定》报上级人大常委会、同级党委备案。
需准备的材料：《关于人民代表大会换届选举的决定》。
3、成立选举机构
4、明确选举委员会的办事机构及职责
需准备的材料：《选举委员会办公室各组工作职责》。
5、制定选举工作计划
工作计划包括两方面，一是选举委员会关于人大换届选举工作的实施方案；二是选举工作的日程安排。
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1、提名推荐代表候选人
提名方式有政党和人民团体联合或单独推荐、选民联名提出两种方式。
需准备的材料：《选举委员会通知》（下达候选人分配并附候选人情况简介）。
2、选区公布初步代表候选人名单
提名推荐代表候选人工作基本结束后，选举委员会汇总后，按姓氏笔划在选举日20天以前张榜公布。
需准备的材料：《公告》（公布人民代表大会代表候选人名单）。
3、选举委员会召开会议，各选举委员会和选举领导小组成员列席，协商代表比例
4、各选举委员会、选举领导小组、选区酝酿、协商、确定正式代表候选人
需准备的材料：《公告》（公布正式代表候选人名单）。
5、选举委员会召开会议，制定和通过人大代表投票选举办法
选举委员会办公室应先起草草案，交选举委员会讨论、通过后，印发至各选区。
需准备的材料：《人民代表大会代表选举办法》。
6、正式选举人大代表前的准备工作
(1)做好投票选举前的宣传和组织工作；(2)制作票箱，印制选票；(3)布臵投票站或者选举大会会场。
需准备的材料：《人民代表大会代表选票》。
7、在选举大会上正式选举人大代表
需准备的材料：《人民代表大会代表选举主持词》、《清点人数报告单》、《分发选票情况报告单》、《清点票数报告单》、《计票单》、《选举结果报告单》。
8、在流动票箱投票选举
9、代表选举中的具体工作
清点人数，分发选票，清点选票，计票，选举结果报告。
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推荐。
4、提出大会主席团和秘书长人选建议名单
需准备的材料：《人民代表大会第一次会议主席团和秘书长建议名单（草案）》。
5、提出大会主席团常务主席建议名单
需准备的材料：《人民代表大会第一次会议主席团常务主席建议名单》。
6、提出大会执行主席分组名单
需准备的材料：《人民代表大会第一次会议大会执行主席分组名单》。
7、提出大会副秘书长建议名单
需准备的材料：《人民代表大会第一次会议副秘书长建议名单》。
8、提出大会列席人员建议名单
需准备的材料：《人民代表大会第一次会议列席人员建议名单》。
9、提出大会议案审查委员会及财政预决算审查委员会主任委员、副主任委员和委员建议名单
两个委员会的主任委员、副主任委员和委员均由人大常委会讨论提出建议名单，提交大会主席团第一次会议通过决定。
需准备的材料：《人民代表大会第一次会议议案审查委员会及财政预决算审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单（草案）》。
10、起草大会日程(草案)
需准备的材料：《人民代表大会第一次会议日程（草案）》。
11、代表分团
需准备的材料：《人民代表大会第一次会议各代表团成员名单》。
12、组建大会办事机构并明确其职责
需准备的材料：《人民代表大会秘书处各组负责人、成员及工作地点》、《秘书处各工作组职责》。
(二)材料准备
1、人大常委会工作报告
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3、安排代表和其他与会人员的各项活动
4、起草会议须知和作息时间表
需准备的材料：《人民代表大会第一次会议须知》。
5、拟定大会代表和主席台座次草案
(四)召开上届人大常委会最后一次会议
召开上届人大常委会最后一次会议，听取大会筹备组工作汇报，并对大会的一些重大问题进行讨论和审议，作出相应的决定。 第三阶段：大会期间的工作
(一)大会预备
1、组织代表报到
2、举行各代表团召集人会议
3、各代表团召开会议
(1)传达各代表团召集人会议精神；(2)推选代表团团长、副团长；(3)组织讨论将在预备会上通过的各项草案；（4）成立临时党支部，选举书记、副书记。
4、举行大会预备会议
主要议程是：(1)宣读人大常委会代表资格审查委员会对人民代表大会代表资格的审查报告；(2)通过本次人代会议程；(3)通过大会主席团和秘书长名单；(4)通过关于大会议案的若干规定。
5、举行大会主席团第一次会议
主要议程是：(1)推定大会主席团常务主席；(2)通过大会执行主席团分组名单；(3)决定大会副秘长名单；(4)通过大会议案审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单；(5)通过大会财政预决算审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单；(6)决定大会列席人员名单；(7)通过主席台就座人员名单；(8)通过大会日程等其他需确认事项；(9)成立主席团临时党组织，选举书记、副书记；(10)通过大会选举办法(草案)，提交各代表团讨论。
6、召开人大代表中的党员大会
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8、起草人大常委会、人民法院和人民检察院工作报告的决议(草案)
需准备的材料：《人民代表大会第一次会议关于人大常委会工作报告的决议（草案）》、《人民代表大会第一次会议关于人民法院工作报告的决议（草案）》、《人民代表大会第一次会议关于人民检察院工作报告的决议（草案）》。
9、举行大会主席团第三次会议
主要内容有：(1)讨论通过关于上届人大常委会、人民法院、人民检察院工作报告的决议草案；(2)酝酿下届人大常委会主任、副主任、委员；政府正、副职，人民法院院长、人民检察院检察长及出席上一级人民代表大会代表候选人名单(草案)。
需准备的材料：《人民代表大会常务委员会主任、副主任、委员候选人建议名单》、《人民政府×长、副×长候选人建议名单》、《人民法院院长、人民检察院检察长候选人建议名单》及《出席上一级人民代表大会代表候选人建议名单》及《说明》、《候选人简历》。
10、组织代表分团讨论各项决议草案和各候选人名单
主席团第三次会议结束后，组织代表分团讨论，另外，按有关规定推选大会选举的监票人。
11、起草代表议案及建议、批评、意见的审查报告
各代表团讨论期间，要安排代表填写议案和建议、批评意见的时间，并在规定时间内由审查委员会收集整理和进行审查，起草审查报告，提请大会主席团讨论、通过。
需准备的材料：《人民代表大会第一次会议议案审查委员会关于议案和建议、批评、意见的审查报告（草案）》。
12、举行大会主席团第四次会议
主要内容有：(1)听取各代表团酝酿各种候选人情况的汇报(召开主席团常务主席会议，确定各种候选人正式名单，提交主席团通过；(2)通过各种正式候选人名单；(3)通过总监票、监票人选名单；(4)通过财政预决算和议案审查报告；（5）听取关于代表提出的议案处
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