人大工作报告
各位代表：
现在，我受镇人大主席团委托，向大会做工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。
一、本届人大过去五年工作回顾
XX镇人大在县人大常委会和镇党委的正确领导下，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神， 围绕镇党委、政府中心工作，紧紧依靠人大代表和人民群众，认真履行宪法和法律赋予的职责，坚持党的领导，坚持人民当家作主，坚持依法治镇，高度关注涉及人民群众关心的热点、难点问题，较好地完成了五届四次会议确定的各项目标任务。为促进我镇经济发展、社会进步、人民生活改善作出了积极贡献，人大各项工作取得了新成绩。
（一）围绕经济建设，依法开展工作监督
每年镇人大听取审议了镇政府关于上年度财政预算执行情况和本年财政预算草案的报告，作出了相关决议。过去五年，镇人大围绕党委中心工作，突出社会发展中突出问题和人民群众普遍关注的热点问题，依法履行监督职能，不断提高人大工作在经济社会发展中的作用。
1、开好会议，促进监督。依法开好人代会，是人大代
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表充分履行监督职责的具体体现。镇人大每次会议都审议和通过了政府工作报告、人大工作报告，财政预决算报告，加强了对政府及其职能部门工作的监督，机关建设得到了进一步加强。
2、重视视察，重点监督。视察是人大代表行使监督权的重要途径。五年来，我们围绕党委、政府的中心工作和群众关心的热点、难点问题，积极组织人大代表活动。前年，县人大牵头组织部分市、县人大代表来我镇视察水利工程建设，镇人大积极配合，市、县部分人大代表视察了我镇水库除险加固、小河堤水毁恢复工程等。通过视察，宣传了镇加强水利工程建设情况，得到了市、县部分人大代表的高度评价，促进了我镇水利工程建设。镇人大主席团和政协工委于去年组织部分县人大代表、政协委员和镇人大代表分别视察了高速公路项目建设情况，各位代表通过看、听、座谈，亲身感受到党委、政府关注民生、跨越发展的思路和举措，人人称颂。
3、开展调研，转化监督。2011年8月，按照县人大部署，加强经济运行监测和研究。在调查调研的基础上，整理总结出XX镇前7个月财政经济运行情况，向县人大调研组作了汇报，县人大领导高度称赞我镇大力实施“四大项目、四大工程”，狠抓电子陶瓷等重大项目开发，实现财政跨步提升，推进经济社会实现跨越发展的做法。同时，认真分析了我镇
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财政和经济运行情况，要求加大招商引资项目落地和项目建设力度，科学编制“十二五”规划，要求镇人大要依法开展工作监督。
4、开展评议，强化监督。人大工作评议是每年人大工作的重点。我们充分调动人大代表“为民代言、履行职责”的积极性。积极参与评选推荐全县优秀村支部书记和村主任活动。通过听取汇报、座谈、召开评议会等形式对驻镇、镇直单位开展民主评议，评议结果进行了通报。评议活动促进了机关单位建设，提高了为人民服务水平，单位之间相互学习、不甘落后、创先争优的局面逐渐形成，党员干部作风逐渐好转。党员干部形象进一步树立，政通人和的政治局面进一步形成。
（二）创新方法，充分发挥代表作用
镇人大始终把代表工作摆在重要位置，不断改进和加强代表工作，着力发挥好代表作用，创新举措，进一步增强代表履职能力和工作创新能力，为做好各项工作奠定了坚实基础。
1、抓学习，建设学习型人大。按照“认识上有新高度，实践上有新作为”的要求，不断加强学习，增强代表素质，提高代表履职能力，从而认识人大代表的地位、作用、权利、和义务，不断增强责任感和使命感。为密切我镇县、镇人大代表与选民联系，更好地发挥代表作用。进一步激发代表履
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行职务的自觉性和为民代言热情，为全镇社会经济发展做出了应有的贡献。
2、抓督办，建设责任型人大。人大代表在镇五届四次会议上，提出了议案和建议7件，涉及农村安全饮水、小流域综合治理、通村水泥路、提高村文书待遇、村级财务公开等方面。镇人大主席团根据提出的意见建议逐一整理，及时转交镇人民政府办理。在落实过程中，镇政府做到了急办的先办，能办的积极办好，暂时不能办的在做好答复的基础上创造条件去努力办，使群众普遍关心的问题都得到妥善解决，努力做到事事有答复，件件有回音，在办理意见中有许多意见建议办理质量好，群众得到实惠，代表满意程度高，促进了全镇社会各项事业和谐发展。因此，镇政府办理代表意见和建议取得了显著成效。
3、抓联系，建设民意型人大。坚持定期、不定期的组织代表联系选民，不断畅通了解社情民意渠道，充分发挥人大代表作用。去冬，县召开人代会前部分县人大代表通过开座谈会、走访等方式搜集了许多群众关心的突出问题。
（三）加强人大建设、努力提高履职水平
五年来，镇人大自觉接受党委对人大工作的集体领导，积极争取党委对人大工作的支持，重要情况及时向党委报告，重大事项决定取得党委的同意，坚持做到不失职，不越权。
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五年来，镇人大紧紧围绕镇党委中心工作，不断提高履行职责水平，积极参加镇“四大项目、四大工程”实施，为XX镇建设社会主义新农村献计献策。
五年来，镇人大始终把促进发展作为第一要务，想发展大局，议发展大事，忠实履行职责，突出从三个方面切实提高自身建设。一是加强学习，提高素质。镇人大结合工作实际，重点学习了《廉政准则》、《土地管理法》、《XX县征地土地管理办法》等，通过学习，提高了自身素质。二是解放思想，改进作风。人大结合创先争优活动深入开展，积极进村入户走访群众，听取群众对开展创先争优活动和人大工作意见，人大全体干部党性观念进一步增强，思想进一步开放，工作作风进一步转变。三是加强宣传，促进工作。五年来，镇人大多措并举，抓好人大宣传工作，注重与新闻媒体的联系和沟通。我镇人大先后在XX日报等县级以上媒体发表有关人大工作信息及其它新闻稿件40多篇，人大宣传工作取得新成效，促进了我镇人大工作水平提高。
五年来，镇人大在镇党委的领导下，在镇政府的配合和协助下，在全体代表和广大群众的积极支持下，各项工作向前迈出了一大步。在此，我谨代表镇人大向各位代表，向关心和支持人大工作的各位领导和社会各界人士表示最衷心的感谢。
在总结成绩的同时，我们还应该清醒地认识到工作中存
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在的问题和诸多不足，我镇人大工作与上级的要求和人民群众的期望仍有一定的差距，主要是：工作创新的力度还需进一步加大；执法检查和工作监督的针对性和实效性还需进一步增强；对政府工作督查和各部门履职尽责工作有待进一步改进，关注民生的广度、深度有待进一步深入；自身学习和建设还需进一步加强；协助代表开展活动、议事、参政能力有待进一步提高，在XX大开发、大发展中如何充分发挥代表主体作用、自觉引导群众维护自身合法利益和支持发展维护发展大局等方面还需进一步探索，这些存在的问题，需要我们在今后工作中加以改进。
二、未来五年工作安排
未来五年是我镇抢抓扩权试点镇机遇，实现跨越发展关键之年。我们要围绕镇中共XX镇第五次代表大会精神，把发展做为首要任务，落实好“四大项目、四大工程”及抓好四项重点工作作为工作主线，把改善民生作为出发点，把人民群众在发展中得实惠作为落脚点，把促进社会和谐作为工作主要内容，认真行使各项职权，大力推进社会主义民主法制建设，努力开创人大工作新局面，为推进我镇经济社会平稳飞跃发展作出积极贡献。
（一）坚持党的领导，服务全镇工作大局
坚持党的集体领导是做好人大工作必须遵循的政治原则。镇人大要围绕镇党委工作中心，安排谋划全年工作要点，
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把镇党委的重大决策部署体现到人大工作中。人大组织开展的重大活动，及时向镇党委请示报告，争取重视和支持。紧紧围绕全镇工作大局，对涉及全局性、根本性、长远性的重大事项，及时作出决议决定。认真学习领会全县人大工作会议精神，结合XX工作实际，建立健全人大议事制度和工作制度。
（二）加强工作监督，促进经济社会平稳较快发展
坚持依法监督，注重从改革、发展、稳定全局和人民群众关心的突出民生问题出发，科学把握监督重点，不断完善监督手段，深化健全监督机制，努力增强监督实效。关注发展、服务发展、促进发展是人大监督工作的重要内容。当前和今后一个时期，镇人大将按照镇党委、政府的总体要求，更加关注经济的平稳运行和可持续发展。听取、审议镇政府关于财政决算和财政预算工作报告。围绕高速公路征地拆迁及工程建设等专题开展调研，提出合理建议意见，着力推动社会各项事业又好又快发展。加强经济工作监督，完善监督方式，增强监督实效，促进依法行政、公正司法，不断促进我镇经济社会平稳较快发展。
（三）加强法律监督，不断推进民主法治建设
按照宪法和法律的要求，积极发展人大职能作用，稳步推进社会主义民主法治建设，依法维护人民当家作主权力。积极开展执法检查，采取统一部署、上下配合、镇村联动、
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点面结合的方式，对有关法律法规的贯彻实施情况进行检查，促进法律、法规的贯彻落实。依法有序扩大公民的政治参与，积极畅通民意表达渠道，广泛征求和吸纳公民对镇人大的意见、建议，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。加强和改进人大信访工作，重点关注涉法信访问题，强化信访分析，为镇人大监督工作提供依据和服务。
（四）强化服务职能，充分发挥代表作用
把代表工作放在重要位置，尊重代表主体地位，完善代表服务工作，丰富代表活动形式，增强代表履职意识，更好地发挥代表参与管理地方国家事务的作用。不断改进和完善代表小组活动的形式与方法，提高活动质量。坚持和完善重大事项向代表通报制度、镇人大组成人员联系代表制度，突出代表在执法检查、集中视察、专项调研中的主体作用，扩大代表参与经济活动的范围和规模，积极为代表知情督政、依法履职创造条件，充分调动代表履职积极性和主动性。围绕全镇人民关注的重点、热点和难点问题，组织开展视察、调研。积极组织开展代表述职评议活动。积极完善代表建议督办方式，坚持和完善集中交办、重点督办、跟踪回访等制度，进一步提高代表对建议办理的满意率。
（五）注重学习提高，不断加强自身建设
坚持适应新的形势和任务要求，进一步强化政治意识、法律意识、民主意识、学习意识、创新意识、责任意识，不
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断加强和改进自身建设，努力提高依法履行职责的能力和水平。坚持镇人大理论和法律学习制度，努力优化人大组成人员知识结构，不断提升法律水平和议事能力。积极促进对外联系与交流，认真借鉴各地先进经验，推动我镇人大工作创新发展。在创新发展方面，我镇将着手适时创办《XX人大通讯》、适时开展评选优秀人大代表、适时组织代表开展专题调研活动，不断推进我镇人大工作。加强人大自身建设，不断提高工作效率和工作质量，更好地发挥参谋助手和服务保障作用；继续加强人大工作宣传，力求取得新突破；推动人大工作迈上新台阶。
各位代表，同志们！当前，发展形势既好又快，面临的工作任务艰巨而繁重，发展的道路曲折而艰辛，我们要紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，紧围绕XX大开发、大发展的态势，紧紧围绕惠民为民的工作中心，以奋发有为的精神状态，团结一致、破难攻坚、扎实工作，为XX人民早日过上幸福美满生活而共同奋斗！
最后祝全体代表身体健康、工作顺利，家庭幸福、万事如意！
谢谢大家！
