2008年张家港市小锅炉安全管理专项整治工作方案
为了进一步加强我市锅炉安全管理，杜绝小锅炉安全事故的发生，保障人民群众生命和财产的安全，根据上级文件精神，决定在全市开展小锅炉安全管理专项整治工作，具体整治工作实施方案如下：
一、组织领导
为加强全市小锅炉专项整治工作的领导，成立由质监、安监、环保、城管、卫生、消防等部门组成的专项整治工作领导小组。组长由质监局局长担任，副组长由质监、安监、环保、卫生、城管、消防等部门的分管领导担任。专项整治领导小组办公室设在市质监局，由质监局分管领导担任办公室主任，具体负责专项整治的组织实施工作，检查指导各镇（区）的专项整治活动。
二、工作目标
通过整治，进一步宣传锅炉使用基本要求，规范小锅炉安全管理：
（一）对不符合消防和城市管理的要求的锅炉要全部整改到位；
（二）对《特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》）管辖范围内的锅炉，做到安装100%实施开工告知，100%接受安装监督检验，使用注册登记率达到100%；定期检验率达到100%，锅炉操作人员经培训持证上岗率达100%；
（三）对不在《条例》监管范围内的小锅炉，建立基本信息台帐，采取措施严格管理，杜绝常压热水锅炉或开水炉承压使用。
三、工作要求
（一）明确职责分工。质监部门负责专项整治活动的牵头组织，对锅炉安全管理情况调查摸底，组织联合检查，查处、整改锅炉使用违法违规行为，汇总上报整治进度情况；环保部门负责查处不符合环保要求的锅炉使用单位；卫生部门负责对餐饮、洗浴等行业小锅炉的调查，并按照相关规定对锅炉使用维护提出要求；安监部门和乡镇、街道安监机构协助质监部门开展常压热水锅炉或开水炉调查摸底，建立锅炉使用台帐；公安消防部门负责对小锅炉使用场所的消防检查，查处各类消防安全违法行为；城管部门负责对违章搭建使用锅炉调查摸底和清理。省特检院张家港分院要密切配合小锅炉的现场调查和核实，依法实施检查、督促整改和查处。
（二）加大违法行为查处力度。重点是检查锅炉安全管理薄弱、日常管理不规范的小企业、小作坊，依法查处非法安装、改造、维修，未经注册、登记、检验使用锅炉和无证上岗操作等违法违规行为。
（三）要做好专项整治的信息上报工作。从全面检查与整治阶段开始每月的10日和25日，各镇（区）向市整治领导小组办公室上报工作进展情况。
四、工作步骤：
1、动员、宣传部署阶段（3月1日—4月15日）
各镇（街道）、各部门成立专项整治的领导工作机构，要根据市专项整治工作的总体要求，研究制定本辖区内专项整治工作的实施方案，召开专项整治工作动员会议，充分利用电视、报刊、电台等宣传媒体，积极配合整治工作，营造良好的氛围。
2、调查、摸底及检查阶段（4月15日——5月31日）
质监局、安监局等工作部门密切配合，以2006年对浴室锅炉调研所掌握的信息和日常监管了解的情况为基础，通过乡镇（街道）安全管理部门和基层工作机构对小锅炉进行调查摸底，掌握全市小锅炉使用的基本情况。督促企业认真汇总核实后，集中上报到质监局。
3、全面检查与整治阶段（6月1日——8月31日）
在汇总调查摸底情况后，组织相关部门对存在的问题进行研究分析，拟订处理方案。组成联合检查组，对相关单位按照锅炉使用的场所条件、设备设施条件、人员条件环保要求和使用管理要求等方面开展联合执法检查，做好检查记录，对存在问题的，出具书面处理意见。对检查发现的问题，属整改的，责令限期整改，并按照各部门职能确定责任部门，指导、督促使用单位实施整改；应停止使用的，责令立即停止使用；应取缔的，依法予以取缔；对非法安装、修理、改造的，由相应执法机构立案查处。
4、整治落实与查处阶段（9月1日——10月20日）
由整改的责任部门负责组织对整改情况进行检查，对逾期不改的单位，依法严肃查处；检查停止使用和取缔的执行情况；检查立案查处情况。
5、总结验收阶段（10月21日---- 11月25日）
市专项整治领导小组办公室组织对本地区的小锅炉专项整治工作进行检查验收，总结专项整治工作经验，将验收和整治工作情况于11月1日前书面上报苏州市专项整治领导小组办公室和市政府，并做好苏州市专项整治领导小组将组织市有关部门对我市专项整治情况进行检查验收准备工作。
