幼儿园安全预案要求及事故预防措施 湖北省军区幼儿园 胡学玲
幼儿园安全工作是一项涉及全园各个部门，渗透于每个环节的重要工作，如幼儿活动安全、设施设备安全、饮食安全、疾病防控等，具有分散性（面广点多）、复杂性、专业性等特点，这些特点决定了幼儿园安全管理工作，必须采用科学的工作方式和管理手段，将人、财、物等各因素合理组织起来，调动各方面的积极性，通过组织、指挥、协调、控制等管理职能，合理利用各种资源，优质高效地完成幼儿园安全工作任务。
幼儿园安全工作是幼儿园建设经常性、综合性的基础工作，是幼儿园稳定和发展的重要保障。
一、安全工作的重要意义和价值
（一）幼儿园安全工作是什么？
安全：泛指不受威胁、没有危险、危害、损失。人类的整体和生存环境资源的和谐相处，互相不伤害，不存在危险的隐患。（不出事故的一种状态和过程）
幼儿园安全：幼儿在幼儿园内活动、休息以及在参加幼儿园组织的外出活动时的安全问题，这是衡量幼儿园是否具备办园资格的首要前提条件。
（二）幼儿园安全工作的意义。
幼儿园是幼儿学习、活动的重要场所，幼儿安全健康成长事关亿万家庭的幸福及党和政府的形象，维护幼儿园的安全，对国家长远发展和社会稳定与安宁具有重要作用。 《幼儿园教育指导纲要(试行)》明确要求：“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。”这一提法具有深刻的理论依据和深远的实践意义。“教育除了鲜明的社会性之外,还有鲜明的生命性。人的生命是教育的基石,生命是教育学思考的原点。在一定意义上,教育是直面人的生命、通过人的生命、为了人的生命质量的提高而进行的社会活动,是以人为本的社会中最体现生命关怀的一种事业。”生命的健康存在是从事其他一切活动的必要前提。幼儿园作为对3—6岁幼儿集中进行保育和教育的学前教育机构，保护幼儿的生命理所当然地成为幼儿园的首要任务，因此，幼儿园的安全成为园务管理工作中最基础的部分、最重要的环节。
第一，安全工作是幼儿生命成长的需要。“幼儿的生长发育十分迅速但远未完善，幼儿的可塑性很强但知识经验匮乏，幼儿的活动欲望强烈但自我保护意识薄弱，幼儿的心灵稚嫩纯洁但特别容易遭到伤害，”因此，保障幼儿身心的安全健康既是个人（包括幼儿及抚养人）的义务，也是社会的责任。维护幼儿的生命安全健康是法律赋予我们每一位成人的义务和责任。
第二，安全工作是依法办园的需要。近年来，由于我国经济和社会处于转型期，幼儿园安全工作也出现了许多新的情况，伤害青少年儿童的恶性刑事治安案件急剧增加、校（园）车交通事故不断发生等现象问题，导致幼儿园安全工作的艰巨性、复杂性增强。规范幼儿园安全管理工作，对于形成适应新形势的幼儿园安全管理协作与运行机制、加强对突发事件的应急能力显得尤为必要。
近年涉及学校、幼儿园少年儿童的绑架、杀人等恶性案件及交通肇事、拥挤踩踏、食物中毒、火灾等事故的时有发生，给学校、幼儿园及师生生命财产造成了重大损失。这些案件和事故的发生，客观上是受社会治安严峻形势和社会消极因素的综合影响，但同时也反映出学校和幼儿园安全管理工作中存在一些薄弱环节。学校、幼儿园工作人员麻痹大意思想、不以为然意识、习以为常观念、侥幸松懈心理、玩忽职守状态是导致这些典型幼儿园安全事故发生的主要因素。
（三）幼儿园安全工作的相关法规。
鉴于近年我国学校、幼儿园安全所面对的严峻形势，出台了一些列的关于安全工作的法律法规，
关于园舍建筑的卫生与安全防护方面的法规 关于各类工作人员的任职资格方面的法规 关于学校、幼儿园的食品采购方面的法规 关于饮食卫生方面的法规 关于日常卫生消毒方面的法规 关于校车安全管理方面的法规 关于《中小学幼儿园安全管理办法》
在此背景下，我们如何贯彻落实这些法规精神，规范幼儿园安全工作，既是亟待优化的工作，更是日常工作中重要的研究课题，凸显了一岗双责制。、
二、幼儿园安全预案的作用和类型
（一）什么是安全预案？
安全预案就是一种应急计划，是针对具体设备、设施、场所和环境，在安全评价的基础上，为降低事故造成的人身，财产与环境损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有效的计划和安排。就是明确三个问题：谁来做？做什么？怎么做？
（二）明确制定安全预案的作用。
制定安全预案明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理有据可依、有章可循。
制定应急预案有利于在突发事故发生时做出及时的应急响应，降低事故的危害程度。
通过编制基本应急预案，可保证应急预案足够的灵活性，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用；针对特定危害编制专项应急预案，有针对性制定应急措施、进行专项应急准备和演习。 当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门的协调。 当发生突发安全事故时，及时有序地做好善后工作。 有利于提高全社会的风险防范意识。
（三）安全预案的类别
预案主要分为两大类即：突发暴力侵害事件应急预案和重大事故安全预案。
三、安全事故预防措施
（一）幼儿园常见的安全事故分类
幼儿园事故，是指入园儿童在幼儿园期间和幼儿离园集体活动而处于幼儿园管理范围内，所发生的人身伤害事故。它主要是幼儿在幼儿园中发生的人身伤害，也包括虽不在园内，但属于幼儿园组织的活动（如春游、秋游、节假日的庆祝活动等中发生的人身伤害。（具体分类见表）
（二）如何预防安全事故的发生
规范思想：
1、必须树立安全发展观。
2、必须具有做好幼儿园安全工作的责任感和紧迫感。
3、必须明确幼儿园安全管理的方针、任务。
4、必须知晓各部门对幼儿园安全管理应尽职责。 规范组织制度：
1、建机构：
2、建机制：建立应急机制：建立预警及信息报送机制：建立综合治理联动机制：建立安全信息通报机制：建立经费投入保障机制：
3、建队伍：
4、建制度：
一定幼儿园工作人员安全管理职责 二定幼儿园安全管理制度 三定幼儿园安全预案 四定幼儿园安全责任书 五定幼儿园安全工作计划 六定幼儿园安全工作日志
5、建档案： 规范环境行为。
1、环境安全：
（1）幼儿园园内环境中安全工作规范 （2）幼儿园周围环境中安全工作规范
2、园舍设施安全： （1）常规安全设施配备： （2）技防设施配备：
3、幼儿活动安全：
（1）教师在一日活动中安全工作规范 （2）保育员在一日活动中安全工作规范
规范教育演练：
1、幼儿安全课程：应具有生活性、游戏性、适宜性、生成性，主要运用环境教育法、活动体验法、趣味游戏法、日常渗透法、随机教育法、家园互动法进行教育。
2、教职员工安全课程：应将安全思想教育、法规教育、事故案例教育、常识教育、预案演练教育相渗透，主要采取集中学习与分层学习相结合；理论学习与实际操作相结合；园内学习与园外学习相结合；定期学习与随机学习相结合的开展教育，达到教职员工相安全、会安全、能安全的教育目的。
（三）对安全事故善后处理的建议
1、事故处理主要步骤及其要求
第一步：基本要求： 第二步：相关主要职责： 第三步：事故责任确定 第四步：事故处理 第五步：事故损害赔偿： 第六步：责任者处理：
四、幼儿园安全工作的几点思考。
1、治安管理着眼“紧”字，做到一紧。
2、消防管理着眼“勤”字，做到两勤。
3、车辆管理着眼“常”字，做到三经常。
4、食堂管理着眼“实”字，做到四坚持
5、财务管理着眼“严”字，做到五严格。
6、疾控管理着眼“同”字，做到六同步。
7、设施管理着眼“细”字，做到七仔细。
8、幼儿管理着眼“关”字，把好八个关。
9、教职员工管理着眼“和”字，做到九个和。
“教育是一项直面生命的事业”，从事幼儿园教育这一神圣事业的所有人，应该在重视生命、维护生命、关注生命的态度下，规范幼儿园安全管理工作，使我们的教育真正做到基于生命、为了生命、发展生命。
