关于张范街道黑石岭村的调研报告
张范镇黑石岭村第一书记房海山
按照高新区党委的统一部署和要求，我作为挂职黑石岭村第一书记入村工作。在过去的一段时间里，我通过与村干部集中讨论，单独走访村民住户、实地农察看等方式，对黑石岭村各方面情况进行了摸底调查，了解和掌握了大量详实的第一手资料，摸清了黑石岭村的基本情况和经济发展、组织建设、精神文明建设及土地利用状况，形成了工作调研报告。
一、基本情况
黑石岭村位于张范镇东部，交通便利，南临北于村距光明路1公里，北居枣曹线（省道）2公里。全村土地总面积3066.7亩，其中耕地面积1796亩，地形呈缓坡高底起伏。黑石岭村现任村“两委”班子成员3人，村级活动场所一处、卫生室一处。全村共辖4个村小组，总户数335户，人口910人，有男性511人，女性399人。其中中共党员28人，复退军人10人，现役军人2人，人口结构以中老年居多。村里产业以农作物种植为主，以苗木花卉种植为辅。农作物产品主要有小麦、玉米、大豆等。近年来，村民生活水平稳步提升，人均年收入超过7800元。
二、基础设施建设
目前全村的基础设施建设实现了“路通、水通、电通、讯通、闭路电视通”五通建设，总体来看，基础设施较为完 - 1 -
善，但是生产力发展水平不高，村集体经济还相当薄弱。
（一）农村道路建设。全村范围内的道路体系较为完善，村镇之间和村主干道之间道路已铺设水泥路，给村民出行带来了极大的方便，但是村西到北于村路约2公里（黑石岭村段1.2公里）未修，雨天泥泞不堪，给孩子上学村民的出行带来不便，道路建设有待于改善。
（二）电网改造。村庄电网线路改造基本已经完成，但是村里原有一台200KW变压器，功率偏小，每到用电量较大的时候，配电房因负荷过大而自动断电、跳闸；加之因分时用电不同，电价不同，村里每年需垫付电费损耗资金近十万元，大大增加了集体财务负担。
（三）水利建设。在饮用水方面，自来水通到各家各户，按照季节的变化定时放水。在农业灌溉方面，黑石岭村70%的农用地为山岭薄地，作物浇灌异常困难。水利基础设施不配套、不完善，已严重影响农业生产，农业靠天吃饭较为突出，部分地块遇到干旱天气几乎绝收，已影响到农业可持续发展。
三、党建方面
（一）党员队伍建设。黑石岭村党支部现有正式党员28名，流动党员3名，大部分党员年龄偏大。党员教育仅满足于政治说教，党建工作仅是收缴党费等，对新形势下如何抓好村支部党建工作思路不清，办法不多，工作效果不佳，无法创出特色。
（二）村级办公环境状况。办公房间、庭院布局较为合
理，但办公房间数量略显不足，但基本能满足村级事务的处理和干部与群众的交流，保障农村社会的稳定。
四、经济发展情况
农民的收入来源主要是依靠种植业及外出务工。
在种植方面，主要以小麦、玉米、大豆等常规作物为主，以苗木花卉种植为辅，高效经济农作物在本村尚无种植。近两年村里分三期进行了土地流转，合计流转土地600余亩，外地人流转为主，户数较为分散，大部分用围墙圈占并建有固定建筑物，有少部分已在地里建起了住宅，体现不出规模效益、依法有序开发。外出务工人员主要是年轻人，因大多数缺乏知识和技能，多从事建筑零工、煤矿井下临时工、清洁工等体力型工作。村里原有二处砖厂已经由外来投资商承包，村集体以收取土地租金为主，吸纳村里劳动力20名就业
五、物质文化生活情况
大部分家庭拥有彩色电视机、电话、电动车、摩托车，家用汽车也走入了几户先富起来的人家。由于经济收入、生活习惯等原因，许多农民学习生活还比较缺乏，特别是一些关于农业生产、技术管理和高效养殖等方面的书籍是农民朋友最需要的。
六、有关农村政策落实情况
全村现有“五保户”８户８人，现享受低保农户有１５户３０人，全村村民已实施新型农村合作医疗全覆盖，村民的医疗权益得到了保障。
七、计生工作
近年来，通过各级政府部门坚持不懈地对计划生育的大力宣传，各项计生政策的落实，并随着农民素质的不断提高，村民们的生儿养老，传宗接代的思想观念有所淡化，黑石岭村的计划生育工作较为主动。但是仍需加强人口和计划生育政策的宣传，采取惩罚与奖励相结合的有效机制，避免反弹现象的发生。
黑石岭村的下一步工作应该从以下几个方面着手：
（一）进一步加大农业开发力度，合法有序推进农业产业化经营，在现有600余亩花卉苗木种植基础上严控违法圈占土地的新发生，切实建立花卉苗木合作社，挂靠资质施工单位，增强议价能力、提高规模效益。
（二）农村基础设施建设需要一个长期过程，不可能一蹴而就，应将“村容整洁”作为建设突破口，针对村内道路两侧沙石乱堆乱放，垃圾随处乱扔的情况，经常抽出时间组织村两委成员对村内道路两侧进行大扫除，积极引导村民自觉去维护村容村貌。关于黑石岭村村民整体希望铺设村西到北于村间水泥路面的问题进行可行性设计规划，拿出方案，在条件许可的情况下，争取上级部门的政策支持与资金扶持，多方面筹措资金，将村西路段硬化。
（三）进一步完善农业生产配套设施，特别是农田水利设施的完善。在现有耕地的基础上，要想方设法提高土地利用率，加大资金、技术投入，并结合黑石岭村地质地貌争取上级政策扶持，促进农业配套设施趋于完善。
（四）针对村庄电网线路改造变压器功率偏小的问题，积极联系供电部门予以解决，合理规划争取变压器尽快安装，以满足村民生产和生活的需要，减轻村民委员会财务负担。
（五）加强基层组织建设。今年是组织基层建设年，以此为抓手，切实健全和完善党务、村务公开和民主管理制度，一切让群众明白，一切让群众了解，村级大事交党员大会和村民代表大会决策；在发展党员，采取全程联名推荐制；要积极培养入党积极分子，争取让年龄轻，文化水平高，有致富能力的年轻人进入党员备选对象，时机成熟进入党组织，使党员队伍充满生机和活力。
（六）充分完善利用好远程教育、村图书室等多种平台，加强对党员干部和群众知识技能、法律法规的培训，提高党员干部的综合素质，指导农民发展生产，学习技术，促进农民的增收。
（七）保持村庄社会稳定，建设和谐村庄。
加大惠民政策的宣传力度与到位， 从根本上提高广大村民的积极性。同时加强对村民开展民主法制宣传教育，提高村民遵纪守法，维持良好治安秩序，构建和谐村庄。
作为一名挂职村第一书记，我会时刻牢记组织的信任和嘱托，兢兢业工作，踏踏实实做人，在农村的工作实践中锤炼自己，为黑石岭的美好明天而努力奋斗。
