认真落实党风廉政建设责任制
为经济社会又好又快发展提供政治保证
2011年***在县委、政府的正确领导下，在县纪委的大力支持和帮助下，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神和中央新疆工作座谈会议精神，贯彻落实中纪委、区纪委全会及地、县党风廉政建设会议精神，进一步解放思想、求真务实、扎实工作，坚持党要管党、从严治党的方针，把党风廉政建设工作摆在突出的位置抓紧抓好，坚持教育、制度和监督相结合，加大了从源头上预防和治理腐败的力度，为维护全县改革、发展、稳定大局做出了应有的贡献。
一、大力开展廉政教育，全面加强党员干部廉洁自律意识
一是组织广大党员干部学习党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，注重用先进理论武装党员干部的头脑；学习中纪委、区纪委全会精神及地、县党风廉政建设会议精神，认真学习党纪党规，坚定党员理想信念，增强组织纪律观念和道德法制观念。组织观看先进典型等电化教育片，进行传统、示范教育，用身边的先进典型来影响党员，用身边的事来教育党员，使党员干部学有榜样，警钟长鸣，增强拒腐防变的能力。二是高度重视第十三个党风廉政教育月活动，按照自治区电视电话动员会议精神，于7月2召开***第十三个党风廉政教育月活动动员大会，对教育月活动进行安排部署，制定《***第十三个廉政教育月活动实施方案》。三是按照《青河县反腐倡廉“大宣教”活动的安排意见》的要求，结合建党90周年活动安排，充分利用镇党委中心组、党校、党员电化教育开展以“思廉、树廉、讲廉”等廉政主题教育，组织党员认真学习，建立健全了党员领导干部廉政
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学习档案。四是积极营造反腐倡廉工作氛围。在团结东路社区创建清风小区，结合党风廉政教育月，组织全镇各社区建立以廉政警示格言、优秀廉政图片、廉政漫画为主要内容的廉政文化宣传刊板20余块，发刊开办社区廉政小报；为全镇办公微机设立内容丰富、形象直观的“廉政屏保”，在青河文化广场开设廉政小喇叭、营造了务实、高效、清廉的工作氛围。同时，严格按照上级要求，扎实有效地开展了党风廉政教育月活动，使廉政教育从党员领导干部转向一般干部群众，扩大了教育范围，增强了教育效果。
二、加强制度建设，从源头上预防和治理腐败
镇党委坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，从源头预防和治理腐败。一是建章立制，加强干部教育和管理。制定实施了《***机关、社区干部考勤制度实施细则》和《***机关作风整顿方案》，对干部上班、履岗、学习、会议、请销假、电脑微机上网等事项都做了明确规定。通过在五个社区开展“四知四清四掌握”活动，全面推进“首问责任制”“错时工作制”、“限时办结制”，建立健全了错时值班制度、上门预约服务等制度，大大提高了为居民办理的能力和效率。镇纪委积极履行督察职能，严格考核评议程序，严把党员民主评议和干部考核关，确保了组织人事工作的公平、公正、公开。二是加强财务管理，规范车辆使用。镇党委制定了“村（居）财镇管”制度，《***车辆使用管理规定》，严格实行了各级财务开支镇党委书记“一支笔”审批和主管领导调派车辆规定，杜绝违规开支和车辆管理混乱等问题的发生。三是坚决制止婚丧嫁娶大操大办，促进城镇精神文明建设。调整充实了镇婚丧嫁娶工作领导小组和各级红白理事会组织，并制定了章程，聘请义务监督员53名，加大了对婚丧嫁娶工作的监管力度，大力推行婚丧事申请审批制和跟踪监管
制，确保婚丧事简办落到实处，有效地遏制了歪风陋习，减轻了农牧民群众和城镇居民的负担。四是全面落实居民最低生活保障制度和城市低收入家庭廉租房申请、审核及退出管理制度。按照“制度化、程序化、合理化、社会化、法制化”的要求，认真探索动态管理下的低保运行机制和廉租房审核管理，规范申、审、报、批各运作程序，严格把好每一个管理环节。
三、履行纪检监察职责，大力开展专项治理工作
一是建立健全了党员领导干部个人廉政档案，要求每名干部都要将自己每年的学、绩、廉、过、住房、收入、出国出境、配偶子女就业等情况向组织如实汇报，以时刻将自己置身于上级组织、纪检部门和人民群众的监督之下，增强他律、自律意识。二是对全镇干部职工的住房和拖欠公款情况进行了全面清查登记，并如实上报上级主管部门。三是严格按照县、镇文件要求征订党报党刊，坚决杜绝报刊征订散乱和摊派征订现象的发生。四是依法按规收费。对收费人员进行了业务培训，依法按规收费。镇党委从各社区抽调了5名干部成立了收费办公室，切实加强对收费工作的管理，坚决做到文明收费，2011年上半年我镇收取各项费用达万元，并及时将收费标准和收费金额进行公示，接受上级主管部门和社会各界的审计监督。
四、加大查办案件工作力度，严厉惩治腐败
一是成立了信访接待中心（站），配备专（兼）职信访接待员，解决群众上访的盲目性。二是继续实行每周
一、周五的书记、镇长信访接待日制度，解决群众上访找领导难的问题。三是结合开展科学发展观学习实践活动，在镇机关和五个社区居委会增开了6个举报电话，增设举报箱6个，以便于群众信访举报。上半年，我镇纪委共受理群众来信来访10件，办结10件。
五、坚决严肃换届纪律，营造风清气正工作环境
今年是换届年，为确保换届选举工作有力开展，我镇对严肃换届纪律高度重视，先后召开“严肃换届纪律保证换届风清气正环境”的培训会议2次，并将其贯穿到制定换届工作方案、换届人事安排之中，做到与换届工作一同谋划、一并落实。既强化对换届工作的领导，又加强对下级换届工作的督促指导，做到了层层负起责任、层层狠抓落实，严格按照文件精神，坚持原则、敢抓敢管，严惩违反换届纪律的行为，狠刹歪风邪气，弘扬清风正气。做到教育在先、警示在前、预防在先，做好严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处，用铁的纪律确保换届工作顺利进行，切实做好“5个严禁、17个不准和5个一律”，通过换届风气民主测评，总体评价“好”达到100%。
六、下一步工作计划
（一）围绕廉政教育月主题，扎实开展各项活动。
今年7月是自治区第十三个党风廉政教育月，按照县委统一部署，认真贯彻落实自治区第十三个党风廉政建设教育月活动会议精神，精心安排组织以“坚定信念、发扬传统、廉洁从政”为主题的第十三个党风廉政教育月活动。
一是组织专题学习。结合学习中国共产党党史，组织领导干部每周五集中学习中纪委编印的《反腐倡廉的十个热点问题》以及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则实施办法》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等新颁布的党纪政纪条规及反腐倡廉重要文件规定。并通过观看警示教育片、座谈讨论的形式对典型案件进行剖析，认真查找反腐倡廉教育、制度、监督等方面存在的漏洞和薄弱环节，以吸取教训，引以为戒，警钟长鸣。
二是进行对照检查。根据“效能建设年”的安排部署，开展上半年***机关效能建设民主评议活动，重点梳理在反腐倡廉建设中存在的突出问题，特别是贯彻落实中央、自治区、地区、县
及我镇各项决策部署，以及遵守廉洁自律各项规定、群众反映强烈的热点难点问题等情况，把学习教育、对照检查与改进工作结合起来，及时发现、研究和解决苗头性、倾向性问题，建章立制、加强监督，不断提升反腐倡廉建设科学化水平。
三是继续加强廉政文化建没。深入开展廉政文化“六进”(进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村)活动，组织开展2次党规政纪知识测试活动，以新修订的《行政监察法》、《廉政准则》等为主要内容进行测试，达到以考促学、学以致用、以用促廉的目的。
四是重点宣传，营造氛围。充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，大力宣传贯彻落实中央和自治区精神，实施援疆项目、开展民生建设年活动的成效和经验；大力宣传***各条战线上涌现的廉政勤政先进典型及模范事迹，增强教育的吸引力、感染力和渗透力，达到以月促年的宣传教育效果。
（二）加大工作力度，从源头上预防和治理腐败。
一是加大监督检查工作力度，纠正损害群众利益不正之风，我们将按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求，紧紧围绕广大城乡居民群众关心的热点、难点问题，加大监督检查力度，纠正损害群众利益不正之风。特别是加大对粮食直补、良种补贴、农机购置补贴以及贫困学生“两免一补”、城乡低保、廉租房入住、补贴等一系列惠民政策落实情况的查处力度，坚决查处坑农害农行为，确保广大农民群众的合法权益不受侵犯，确保广大农民群众能得到实实在在的实惠。二是逐步完善维护群众利益的制度体系，创新制度，从源头上解决损害群众利益的问题，推动各项工作的制度化、规范化。严格执行“收支两条线”和“村（居）财镇管”及“镇财县管镇用”制定的规定，加强财力管理，严禁违
规收费，严禁私设“小金库”、帐外帐和银行帐户，严禁坐收坐支，维护我镇经济社会发展。 三是加大在转变机关作风、完善财经纪律、建立健全城市居民最低生活保障、城镇低收入家庭廉租住房的动态管理以及优抚金发放、就医补助金、农村合作医疗收支情况、村集体土地对外发包以及粮食直补工作、遏止婚丧嫁娶等方面的建章立制力度，进一步加强对群众关心的热点问题和易引发违纪问题部位的监督检查。认真贯彻落实《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，规范干部选拔任用提名制度，建立健全干部选拔任用监督机制、违规用人问题立项督促检查制度和干部选拔任用工作责任追究制度；严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定。
（三）加强干部队伍建设，不断适应新形势要求。
2011年，我镇将切实加强纪检干部队伍建设。认真总结开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动的成效和经验，建立加强自身建设的长效机制，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检干部队伍。一是切实加强思想政治建设和能力建设。着眼建设学习型纪检机关，把思想理论建设放在首位，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑；建立健全学习制度，拓宽学习领域，发扬理论联系实际的学风，切实增强学习效果；强化实践锻炼，努力掌握和运用纪检工作所需要的新思想、新知识、新经验，不断提高干部队伍的思想政治素质和业务工作水平。二是深入调查研究，提高纪检工作能力。认真学习经济、科技、金融、法律等方面的知识，不断更新知识结构，提高综合素质。深入基层，加强调查研究，努力探索纪检工作的规律，创新工作方式，改进工作方法，提高依法执纪、依法办事的能力，提高处理复杂问题的综合能力。进一步优化领导班子配备，注重从基层选拔优秀干部充实领导班
子，增强班子整体功能和合力；完善领导班子工作机制、议事规则和决策程序，提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领。
（四）积极推进党务、政务、财务公开工作。
继续按照“事前公开、征求意见、决策公开、民主讨论、结果公开、接受监督”的程序，做到“三务公开”工作目标明确，重点突出，监督到位。增强党务、政务、财务工作的透明度，畅通“三务”信息上下互通渠道，落实群众居民的知情权、参与权、选举权、监督权。同时，认真做好镇党委、人大、政府以及村委换届选举工作，严格“五个一律、十七个不准、五个严禁”，努力营造风清气正的换届年氛围。加强“三务”公开工作联系点建设，进一步完善工作机制，建立健全监督检查、考核评价、激励惩处、责任追究等配套制度，提高“三务”公开工作的制度化、规范化水平。
今年，我们将在县委、政府的领导下，在县纪委的指导和帮助下，进一步解放思想、求真务实，同心协力，开拓创新，深入持久地开展好党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造风清气正的经济社会发展环境，为全镇的经济发展和社会稳定而努力奋斗。
