要求各燃气企业对全年安全生产工作进行“回头望”，立即开展一次拉网式的安全生产排查工作，按照“两抓一控”的工作内容(即抓好企业自身的安全生产管理工作、抓好用户安全供气的管理工作，严格控制供用气中间环节的安全管理工作)，对所有燃气管网及设施设备进行全面细致的检查，认真落实单位燃气用户专兼职安全管理人员制度，同时要对所属燃气用户立即开展一次入户安全检查，做到不漏一站一点一处，对发现的安全隐患要立即予以整改，对于隐患整改不到位、不具备安全用气条件的用户要坚决予以停气处理。全面开展对燃气用户的宣传教育工作，使用户知晓安全用气的规定和要求，遇到问题能够正确处置，有效防范事故发生，确保全市城镇燃气行业安全形式的持续稳定。
一． 树立法制观念，提高安全管理意识。
大家都知道，搞好安全工作，是企业经营、发展的一个前提保障。特别是我们燃气行业，产品易燃、易爆、有毒，安全生产问题更为突出，安全管理工作显得更为重要。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，改革开放以来，在总结我国安全生产经验教训的基础上，党中央明确提出并坚持了：“安全第
一、预防为主”的方针，以江泽民为核心的第三代中央领导集体对安全生产做过一系列重要批示，在党的十
六大报告中将安全生产作为重要内容写入这份纲领性文献中，并提了新的更高要求。搞好安全生产，首先要向职工负责，向企业负责，向国家负责，给企业职工创造一个健康、安全、稳定、和谐的环境。这就要求我们在安全生产管理工作中必须从指导思想和目标上，从工作内容和方式方法上，从管理手段和措施等方面，都应当有一个新思路、新要求和新目标，并切实落实到安全生产工作的实践中去，不断改进和加强我们的安全工作。进入新世纪，安全管理工作已步入法制轨道。《中华人民共和国安全生产法》，自2002年11月1日起施行。这是我国安全生产法制建设的重要里程碑。“实施安全生产法，人人事事保安全”这是对安全管理工作提出的目标和要求。因此，我们首先把提高安全管理工作的法律意识放在首要位置，在思想上始终保持安全生产警钟长鸣。安全生产工作公司主要领导重点抓，分管领导亲自抓，安全管理部门具体抓，层层抓落实。把安全生产工作贯穿到每项生产活动中，我们主要采取了以下措施：一是制定学习、培训计划，坚持把安全培训、学习和职工的思想教育放在首位，分期分批对干部职工进行培训，培训面达90以上，同时，把安全学习培训和每年开展的安全生产宣传月、百日安全无事故活动紧密的结合起来，使广大职工牢固树立安全生产的法律意识。二是加强安全管理制度建设，建立一套系统、完善、科学的管理制度是搞好安全管理工作的重要保障。几年
来，根据液化气公司外聘人员多，气化站点多面广的特点，不断修订完善各项管理规定按照不同的生产岗位，制定出液化气公司《安全管理制度汇编》和《安全生产奖惩》41条规定，并组织广大职工认真学习。由于我们建立了一套规范的管理制度，安全管理按章办事，提高了广大职工遵章守纪的自觉性。三是抓落实，对总公司下达的安全文件精神，支部行政领导首先组织学习并及时传达到班组，做到学习传达落实。每月定期召开安全例会，研究、解决安全生产中存在的问题，通报各班组安全生产情况，做到例会制度落实，对生产岗位实行日常抽查和节假日重点检查相结合，做到监督检查落实。对生产中存在的各类问题隐患做到督促整改落实。
二． 加强监督检查，落实岗位责任。
搞好安全生产是一项重要的、长期的、艰巨的任务，也是一项经常性的工作。对安全生产的严峻性，要始终保持清醒的认识，这项工作只能加强，决不能丝毫放松，必须警钟长鸣，常抓不懈，液化气公司始终把这一点作为各项工作中的重中之重。公司每年都与各部门负责人及各岗位人员签定安全管理目标责任书，严格执行各级安全生产责任制和安全事故责任追究的规定，切实将安全工作落实到岗位，落实到责任人，实行谁在岗，谁负责，谁操作，谁负责的首尾责任制。针对液化气易燃、易爆的特性，对于重点要害部位，我们实行定人定岗，定时定期进行安全巡回检查，发现隐患及时处
理，有效地防止各类事故的发生。几年来我们通过安全检查查出一百多起大小隐患，针对查出的隐患，我们都认真落实整改，并对整改情况进行复查。几年来，我们还利用节假日进行安全宣传活动，向广大用户宣传安全消防知识，提高用户的安全防范和自救能力，获得了良好的社会效益。在安全监督检查工作，我们主要是对容易出现安全问题的部位进行重点监督检查。一是对各站周边防火工作进行检查，杜绝火源带进各站点；二是对施工现场的作业情况进行检查；三是对材料堆放、施工现场标牌、高空作业防护情况进行检查；四是对安全措施、规章制度的落实情况进行检查；五是对各种机械设备进行检查，查是否有跑冒滴漏现象，查是否有严格的维修保养制度；六是对消防设施与器材进行检查，是否安全有效；七是安全教育是否落实，安全意识是否深入人心；八是对特殊工种的作业和操作人员进行检查，是否坚持持证上岗；九是检查有无违章作业，岗位有无安全隐患；十是检查隐患整改落实情况，做到查防并举，及时发现问题、消除事故隐患。
三．加强防范措施，提高安全保障。
在加强安全管理工作中，我们始终坚持“预防为主”的方针，由于液化气公司运行站点分散，形成点多线长面广的结构，对于紧急情况处理造成一定的难度，针对这个问题，我们采取了相应措施，充分发挥安全网络的作用，形成以“110”抢修
为中心，以各站点兼职安全员为重点的紧急事故处理通道，遇到紧急情况，抢修中心和兼职安全员同时赶往事发地点，这样既赢得了宝贵时间，又保证了抢修力量。去年九月，在东西湖梨花园由于外单位野蛮施工造成一处液化气中压管线严重漏气，情况十分危急，接到110报警后，专兼职安全员、110抢修中心、相关领导都赶到现象，由于我们采取了有效的抢修措施，杜绝了一起恶性事故的发生。同时，我们还针对重点部位、大型节假日，制定了详细的抢险预案，做到有备无患。根据西安液化气储罐发生特大爆炸事故的经验教训，我们率先研制出储罐注水装置，有效的保障了储罐的安全运行。并每年请专业人员进行消防知识培训，举行消防演练，提高广大职工的防范意识，增强救护能力。液化气公司在抓好安全管理工作的同时，锁定全年目标任务不放松，按照时间过半任务过半的要求，1-5月份共发展管网用户1700多户，完成工程施工任务1500多户，销售气量4000多吨，由于加强了抄收管理，抄收进户率大幅提高，气差率明显下降，气化站、管网设施安全正常运行。
四．增强责任感和紧迫感，安全管理工作任重道远。
《安全生产法》的颁发使安全生产管理具有了法律的威慑力，是依法治国精神的体现。愿每个劳动者都遵章守纪，珍惜生命，从我做起。每条规章制度都是金科玉律，要牢记它，遵从它，敬畏它，任何逾越都可能付出血的代价。去年九月
廿八日，我们在百步亭社区进行户内带气挂表作业时，由于施工人员严重违章操作，产生液化气大量泄漏，发生室内爆鸣事故，造成施工人员灼伤和用户部分财产损失。9.28事故的发生在百步亭社区造成极坏影响，也给我们的安全生产管理工作再次敲响了警钟，虽然事故的发生是偶然的，但暴露出我们的安全管理工作有漏洞是必然的。针对这次惨痛教训，公司主要领导连夜召开安委会，按照“四不放过”的原则，认真召开事故分析会，剖析事故发生的根本原因，防微杜渐，从源头抓起，堵塞漏洞，从思想深处找原因，克服麻痹思想，真正认识到，没有发生责任事故只是相对的，而思想松懈、监督管理不力、责任不落实，发生事故是必然的。为了杜绝隐患，防止安全责任事故发生，我们在各班组认真开展以9.28事故教训的分析会，查找思想上的隐患，安全预防措施的漏洞，举一反三，使广大职工在事故中吸取教训，在思想上牢固树立安全第一的观念，在行为上形成遵章守纪的自觉行为。
近年来，随着改革开放的不断深入，各行各业都呈现出良好的发展势头。然而，就在这样的大好形势下，安全事故时有发生，重大责任事故也就成了人们当前一个日益沉重的话题，究其原因主要是相关责任人在工作中有法不依，有章不循，为了取得所谓的“高效益”而漠视安全生产，管理松懈，麻痹大意所造成的。因此，认真贯彻实施《安全生产法》，
搞好安全生产管理工作任重道远。认真贯彻十六大精神，以全面实施《安全生产法》为主线，坚持“安全第一，预防为主”的方针，着脚建立安全生产的长效机制，依法强化监察，让“安全第一”的观念深深植根于每个职工的心中，使每个职工都清楚法律赋予自己的安全生产的权利和义务，都学会利用法律赋予的权利来保护自己的人身安全，都有责任履行法律规定的义务来保障安全生产。只有这样，才能人人事事保安全。
工作汇报不妥之处，请与会领导和各位同仁批评指正。
一年来，在市委、市政府的正确领导下，在江门市城管局的业务指导下，我局严格按照职能要求，认真贯彻落实《广东省燃气管理条例》，大力开展燃气行业安全以及燃气市场秩序的管理监督工作。在各职能部门的大力配合下，在主导我市燃气企业安全生产、引导用户安全用气以及维护市场秩序等方面做了大量工作，确保了燃气供给和市场的稳定。实现了鹤山市燃气行业的零事故率。现将我市一年来燃气行业管理工作总结如下：
一、加强安全监管，稳定发展态势
（一）加强对燃气企业的安全监管
在燃气安全监管工作上，我局始终坚持把安全放在首要
位置。一年来，未出现因人为过失而造成的安全事故。在监管方式上，我局采取“常规化与重点化”相结合的形式。对重点监控企业做到每月不小于一次的例行检查。同时，结合“重点领域安全生产检查”、“安全生产月”、“百日防护期”、“迎党的十八大消防安全保卫战”和大节日前安全生产检查等专项行动，对全市大小燃气经营场所进行了“地毯式”的全面安全生产检查。做到检查不留死角，隐患不除不放过。在今年江门市“千分制”检查前，我局认真敦促各燃气企业严格按照“千分制”的标准和要求，全力做好储配站的软硬件建设和资料整理归档工作，为迎检做好各项工作准备。
除狠抓储配站安全生产外，我局还着力加强对各镇街供应站的安全监管。根据《城镇燃气设计规范》（GB20028-2006），严格各供应站的硬件设施建设要求，在防火间距、灭火器配置、浓度报警装置设置和排气扇联动等方面严抓不放，促使各燃气企业的各供应站在硬件上规范化建设，达到良好的预期效果。
（二）加强对燃气用户，特别是工商业瓶组站的监管 除抓好燃气企业的安全生产外，我局今年还把重点放在了生活用气的安全上来。今年7月，由局分管领导冯伟航同志亲自带队，分别到鹤山碧桂园、坚美园、公园1号、松鹤国际新城和十里方圆等住宅小区的瓶组气化站进行安全检查，务求做到不放过任何一个漏洞，并根据检查情况对上述
房地产发展商或物业管理公司发出了共5份责令整改通知书，并组织上述小区的瓶组站业主和运营方，到沙坪凯旋城小区进行了实地参观学习，提高管理水平，促进瓶组站规范化管理。
（三）加强对行业监管，提高燃气事故应急能力 为进一步提高我市燃气事故的应急处理能力，我局积极主导各燃气企业定期开展燃气事故应急演练。今年“六月安全生产月”活动中，我市三家燃气企业分别开展了大型的储配站液化石油气泄漏应急抢险演练，并邀请了市质监、安监和消防部门现场参观指导，取得了良好的效果，提高了燃气事故应急处理的能力。
今年上半年，我局根据《江门市城市燃气突发事故应急预案》要求，着力制定我市城市燃气事故应急预案并提交市政府征询审批，于9月份印发了《鹤山市城市燃气事故应急预案》，推进了我市在燃气事故应急处理能力上一台阶。
一年来，我局及与相关单位组织安全生产检查达135次，发出整改通知书118份，发出责令整改书7份，消除安全隐患达100多起；组织应急演练2次，召开安全生产会议达28次，学习人数达170多人次。
二、加强宣传教育,提高燃气用户安全用气意识 六月份，在“安全生产月”活动中，各燃气企业在各燃气站场悬挂安全生产大型横幅20条，标语80多条；在城区
各大公园、广场悬挂大型横幅18条，并联合市安监局、沙坪街道办、部分居民委员会、市燃气协会等单位在镇南工业城、北湖广场、置业花园、经纬花园等举行多场的现场宣传、咨询讲解活动，并组织各燃气企业派出维修工免费进行上门维修燃气炉具活动。整个活动共派发宣传单张共计6000多份，活动效果显著。同时，以宣传安全用气知识为契机，通过鹤山电视台新闻节目向广大市民宣传辨别“黑气”、“走私气”的常识，创造了良好的舆论氛围。
三、严厉打击黑气，规范燃气经营秩序
为规范燃气经营秩序，维护市民群众的切身利益，我局在打击燃气无证经营、销售“黑气”、非法储存等违法、违规行为态度坚决、执法严厉。今年2月，联合市公安局、消防大队、市交通运输局和市燃气协会等部门，截获一辆涉嫌走私“黑气”的面包车；在深入开展“打非治违”活动过程中，我局组织或联合市公安消防大队等职能部门，在全市范围内开展打击无证经营和非法储存燃气行为。
一年来，我局在打击燃气违法、违规行为共出动人员150多人次，查处无证经营和非法储存气瓶的个人或场所达35起。其中开展打击“黑气”活动21次（沙坪城区12次，雅瑶镇3次，古劳镇、鹤城镇、址山镇各2次）；联合市交通、公安消防等部门查扣无危运证车辆2辆，查扣涉嫌无证经营或非法储存的气瓶194个。其中因无证经营被市公安部门刑
事拘留和行政拘留的各1人。
