陇温党字[2011]39号
中共温水镇委员会
关于上报《温水镇村级党组织换届选举工作总结》的
报 告
县委组织部：
现随文报来《温水镇村级党组织换届选举工作总结》一份，请阅示。
附：《温水镇村级党组织换届选举工作总结》
中共温水镇委员会
2011年11月14日
抄送：档
（二）
2011年11月14日印发 共印6份
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温水镇村级党组织换届选举工作总结
我镇辖11个村，79个村民小组，2.1万人。农村党支部11个，共有党员558名，其中预备党员37名，少数民族党员3名。按照县委对村级党组织换届工作的安排部署，我镇于2011年11月1日开始对全镇村级党组织进行了换届选举，10个村党支部采取“两推一选”的办法进行选举，在团结村积极探索“公推直选”的办法进行选举。11个村依法选举出了新一届村党组织班子。新一届村党组织班子总数49人，少数民族1人，总平均年龄46岁。高中以上学历20人，占委员总数的40.8％；女性6人，占委员总数的12.2％；9个村的党支部书记连选连任，有2位新同志走上了党支部书记的领导岗位，支部书记连选连任的占81.8%；村党支部书记平均年龄48岁，支部委员中40岁以下5人。现将有关工作总结如下：
一、抓好三个“主体”，扎实开展村级党组织换届工作。
1、抓好组织机构，切实强化领导。为了顺利完成全镇村党支部换届任务，镇党委把村党支部换届选举工作作为全镇当前工作重中之重，及时制定了村级党组织换届工作实施方案，并多次召开党委会专题研究了村党支部换届工作，成立了以党委书记任组长，镇长、综治维稳中心主任、人大主席、副书记、副镇长等为副组长，各相关负责人为成员的村党支部换届工作领导小组。领导小组下设11个村支部换届工作指导组，负责本次换届选举的工作指导和换届选举过程中的督导检查，受理党员、群众咨询、举报、来信来访，查处和纠正选举违法现象，对反映问题作出解释答复工作；各村按照镇党委要求，都成立了 2 相应的工作机构。做到镇领导班子包片，驻村干部包村、村干部包组、党员包户，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。
2、抓好调查摸底，实行分类指导。为了切实搞好本次村支部换届选举，镇党委成立了工作组，对全镇各村班子结构、群众威信、村情民意进行全面调研，摸清了村支部班子现状和村干部的工作能力、在党员群众中的威信等问题。确定了10个村党支部实行“两推一选”，1个在党员群众中威信高的村党支部实行“公推直选”。
3、抓好党群引导，广泛动员宣传。在全镇村党支部换届选举工作会上，我们对镇村干部进行了集中培训。认真落实党政领导成员包片、机关干部包村制度，为了切实搞好此次村级党组织换届选举工作，镇党委切实加大了宣传力度。先后组织召开了各村“两委”主要领导换届选举工作会议，利用驻村干部下村指导等方式进行广泛宣传，同时要求各行政村在村务公开栏与重要路口张贴村“两委”换届选举工作宣传资料与标语，先后印发宣传资料达230余份，宣传标语30余条，制作宣传横幅11条，为流动党员、群众发送短信息达100余条。使得整个换届选举工作家喻户晓、人人皆知。同时鼓励党支部成员依法按规、积极踊跃地参选村委会成员，最大限度地提高交叉兼职率，增强村级班子的整体效能。针对不同层次干部群众特点，因势利导，统一思想，形成共识。对现任村干部，教育他们正确对待组织，正确对待党员群众，正确对待自己，放下包袱，正确面对群众的选择，做到换届心不散，按照年初确定的目标任务抓好贯彻落实，把心思和注意力放在抓工作上。
二、严把四个“关口”，积极做好候选人的推荐工作。 在村支部换届选举中，我们以“两推一选”、“公推直选”为平台，严把“入口”，经过全体党员和群众代表推荐后，党委对候选人
3 资格进行考察，确保了确定的正式候选人真正受群众欢迎，能为民办事。
1、严把党员推荐关。认真组织村支部召开党员大会，听取本届支委会委员的述职报告，对本届村党组织委员会成员工作进行评议，并公布镇党委确定的候选人条件后，全额推荐下一届村党组织委员会委员候选人初步人选，采取现场公开计票方式统计票数。同时要求参加推荐的党员人数不得少于全体党员人数的90%。
2、严把群众推荐关。通过召开群众信任推荐大会，对通过党员推荐出来的候选人进行信任度投票，设监票人、计票人，现场公布票数，并向镇党委呈报“关于推荐结果的报告”。同时要求参加会议的村民代表不得少于全体村民代表人数的85%。镇党委根据村民代表会议推荐票数多少按照比村党组织委员应选名额多1人，研究确定村党组织委员委员候选人初步人选。
3、严把考察关。镇党委坚持群众公认的原则，成立了以镇党委成立了考察组，深入到各村组，通过“查、看、听、问”等方式，从个人道德素质、工作责任心和能力、班子结构以及清政廉洁等方面广泛听取党员、干部和群众对候选人的意见，全面考察候选人的政治表现、工作能力及在群众中的公认程度等，认真负责的做好对候选人的考察工作。经过各个程序的严格把关，全镇共推选村支部书记和委员候选人138名，经层层选拔，经镇党委研究，确定了正式候选人61名,其中优秀妇女6名，40岁以下党员5名。
4、严把公示关。镇党委在党员推荐和群众代表信任度投票推荐的基础上，进一步充分发挥党内外民主，将各村支部候选人的基本情况在所属村组进行为期3天的公示，并将举报电话、联系方式以及公示记录等一并进行公示，以此方便群众对公示对象进行监督。
三、做到三个“确保”，贯彻落实好换届选举工作。
1、严肃换届纪律，确保风清气正。严肃纪律抓选风。镇党委十分重视换届选举风气，通过多种途径努力营造风清气正的换届选举氛围。及时组织各候选人集体谈话，在候选人中开展讲政治、顾大局、守纪律的教育，引导他们正确对待个人的名利地位、进退去留问题，进一步统一思想，促使候选人遵纪守法。同时与各候选人签订纪律承诺书，规范行为。明确规定各候选人必须遵守“十个严禁”围绕换届选举工作中出现和可能出现的矛盾纠纷等问题，有针对性地把工作做深、做细、做实、做好，做到严格防范、严肃查处，把矛盾化解在萌芽状态，把事态平息在最初状态。指导组加大指导监督力度，严格按程序要求操作，及时纠正问题，消除负面影响。
2、严格规范程序，确保依法选举。规范选举抓程序。严格按照《选举工作流程》，严格程序，坚持原则，认真审核候选人资格，认真制定选举办法，使整个选举工作保持了较强的操作性和严肃性。在具体操作上，一是严把人选确定。在确定支部候选人时，按组织程序从群众测评和党员推荐得票较多的人中确定初步候选人，并听取党员群众代表意见，组织审查、考察公示。同时，对候选人的竞选活动进行了规范，竞职演说的书面材料先交镇换届选举领导小组审核并备案。每位候选人都进行岗位书面承诺，真正做到公开、公平、公正，既尊重了党员群众意愿，又体现了组织意图。二是严把选举办法制定。我们严格按照法律法规以及有关政策规定，制定科学合理的选举办法，重点对选举方式、党支部委员任职资格条件、党支部成员职数、竞选活动的组织及投票方式等，都通过选举办法加以规范，对法律上没有明确规定的内容作出具体规定，更好地体现了可操作性。三是严把选举程序。我们要求当场领票，在规定地点划票、投票，确保每个参加选
5 举的党员都能充分行使个人的民主权利。所有的选票都在选举工作组的指导下，在党员代表的监督下进行公开唱票、计票，杜绝“暗箱操作”，充分尊重党员的意愿。
3、创新民主机制，确保换届成功。镇党委在全面分析、做好充分准备的基础上，明确10个村党支部采取“两推一选”的办法进行选举。同时按照县上关于进一步推进党内民主，扩大直选的要求，我们在认真总结以往村级换届做法的基础上，突破难点，改进和完善了选举方法，对村情稳、民风正、选举风气正、干部威信高、党员素质高的团结村，采取“公推直选”的办法进行选举，对推进基层民主进程作了有益探索。在这次换届选举中，一批综合素质好、群众公认度高的优秀人才被选入村级党组织领导班子，切实优化了班子结构，增强了整体合力，得到了广大党员干部群众的认同。由于村级党组织换届选举工作安排扎实，调查摸底到位、评议推荐到位、组织考察到位、选举环节到位，确保了全镇11个村党支部换届选举圆满成功。
