2011年中小企业、融资担保和轻工食品产业
自查工作总结及2012年工作安排
2011年，在市委、市政府的坚强领导下，全市中小企业、轻工食品产业和融资担保工作紧紧围绕建设川东北区域中心城市的奋斗目标，按照“突出快、体现实”的工作要求，努力培育产业支撑，强化协调服务，各项工作均取得明显成效。
一、基本情况
（一）中小企业主要经济指标完成情况良好。全市中小企业规模以上企业完成营业收入1734.1亿元，实交税金33.9亿元，利润总额完成65.2亿元。其中，规下工业企业6837户，实现营业收入213.5亿元，利润8.3亿元，入库税金3.5亿元。
（二）轻工食品产业发展步伐加快。全市规模以上轻工食品企业户数达到247户，拥有资产总额上百亿元，固定资产50亿元，从业人员4.5万人。截止12月底，轻工食品产业完成销售收入462亿元，同比增长32.5 %；完成工业增加值140亿元，同比增长33.8%；上交入库税金4.9亿元，同比增长18.2%；实现利润17亿元,同比增长30.8%。
（三）中小企业融资效果明显。全市17家担保公司累计为2510户中小微企业提供担保贷款及融资22.3亿元，同比增长11.2%。据统计，驻市金融机构共为360户工业企业发放贷款32亿元。
（四）积极争取国省资金支持。争取国、省中小企业发展专项资金1705万元。今年，我们通过向下做好项目收集、项目筛选、项目储备、项目包装，向上做好衔接、争取等工作，共为38户中小企业争取得国、省中小企业发展专项资金1705万元，其中，6户中小企业获得国家中小企业发展专项资金720万元。较好地支持了我市中小企业发展和融资担保体系建设工作。
二、主要举措
（一）按照上级主管部门要求，按时完成了全市中小企业、乡镇企业的、轻工食品产业和担保机构月（季）报的收集、整理、汇总、上报等工作, 加强运行分析研究，及时增添举措，确保中小企业、轻工食品产业、担保机构平稳健康运行。
（二）认真贯彻落实《四川省人民政府关于进一步支持中小企业加快发展的意见》（川府函〔2010〕162号），起草了《关于大力推进中小企业加快发展的意见》，并以市政府南府发〔2011〕2号下发，在中小企业市场准入、注册登记、财税支持、金融扶持、要素保障、领导力量等方面实现了较大突破。
（三）加强与上级主管部门的密切配合，及时完成相关工作。一是根据国省主管部门的安排，与卫生局、质监局、工商局等部门联合开展食品安全整治工作；二是组织企业积极申报，完成了冶金有色建材新材料行业“十二五”规划项目、四川省中小企业公共服务平台项目上报等工作。通过积 2 极争取，南充市茧丝绸公司获得四川省中小企业公共服务平台称号。三是对全市轻工食品产业重大建设项目进行跟踪联系，目前，重大项目都按照原计划完成了进度任务。四是通过调查研究，制定了《南充市中小企业服务中心建设方案》；完成了《关于全市小企业发展情况的报告》、《南充市中小企业融资情况调研报告》、《关于加快我市墙体材料产业调整升级的指导意见》等报告，并上报市政府有关领导。五是与市组织部、国资委和人社局共同组织举办了“南充市传统工业产业转型升级研讨培训班”，使企业家转换了观念，拓宽了视野，明确了方向，达到了预期效果，培训取得圆满成功。
（四）发展壮大规模以下企业。今年以来，我市把扶持规模以下企业的成长作为增强规模经济发展后劲，促进全市经济又好又快发展的重要抓手，结合国、省出台的一系列扶持政策措施，全力实施扶持小企业成长工程。通过开展“回乡创业”和加强小企业基地建设等一系列引导扶持措施，取得明显成效。我市新增规模以下企业500户，新增销售收入35亿元，新增就业人员2094人。
（五）融资担保协调工作力度进一步加强。一是搭建银企沟通平台。今年我委向驻市各金融机构推荐中小企业融资项目推荐融资项目211个，推荐融资金额33.96亿元。二是市经信委牵头，组织市工行、市信促会到市辖3区召开了3次银企座谈会和项目推介会，推进工商银行全面介入中小企业信贷工作。三是深入企业开展贷款调查，组织专家民主评议，现已推荐国开行中小企业打捆贷款项目94个，获准贷 3 款项目81个，贷款金额26530万元。四是与银行发生信贷关系的规模以上工业企业都做到了按期付息，到期还本，无一户企业有逃废银行债务行为，担保公司未出现一笔代偿。五是15户食品工业企业被列入四川省诚信体系建设试点企业。
（六）积极开展中小企业发展调研工作
今年，针对中小企业发展面临复杂的市场环境和存在的诸多问题，我们积极开展了相关调研工作，为领导机关提供决策参考。年内，为市委、市政府提供了《关于南充市中小企业融资情况的调查报告》、《关于推进全市新型墙材产业发展的报告》、《全市工业企业质量体系建设情况》、《关于促进我市小型微型企业发展相关意见的报告》等调研性报告。在深入调研的基础上，还编写了《南充市壮大农产品加工业推进现代农业互动发展的思考》、《关于南充市着力改善中小企业融资环境情况的调查》等调研文章，并已发表到《四川发展》。
三、下半年工作重点
（一）加强调查研究，指导中小企业工作。针对中小企业发展中存在的困难和问题，深入调查研究，贯彻落实国、省出台的一系列扶持政策措施，并形成专题调研材料，进一步促进中小企业健康快速发展。
（二）深入推进全民创业，促进规模以下企业加快发展。一是建议市委、市政府出台《关于促进小型微型企业发展的意见》，进一步完善各项优惠激励政策，营造发展环境，激发全民创业热情，使更多劳动者成为中小企业的创办者、就 4 业岗位的创造者、和谐社会的建设者。二是继续大力开展“回乡创业”引导扶持工作，引导外出民工带资金、技术、项目，利用优势资源，回家乡创办领办企业。三是加强小企业基地和创业园区建设，为创业者提供优质服务，吸引创业者创办企业。四是把发展规模以下企业纳入工业目标进行考核。五是把规模以下企业纳入中小企业发展专项资金和工业发展资金的支持范围，并给予重点倾斜。通过壮大规模以下企业总量，促进规模以上企业的加快发展。六是加大小微企业创业培训工作，
（三）搭建银企沟通平台，破解中小企业资金“瓶颈”。一是通过银企座谈会、项目推介会，组织金融机构到园区、到企业考察等活动，增进银企友谊，促进相互了解，努力增加金融机构对中小企业的信贷投入；二是通过增强担保机构实力，规范担保行为，促进银担合作等工作，实现担保资金的放大功能，降低担保风险，提高担保融资的比重，缓解中小企业融资难。三是建立市级中小企业融资担保体系建设专项资金，支持担保机构做大做强。四是把担保体系建设纳入市级工业目标考核体系。
（四）继续强化中小企业信用建设。一是加大信用建设工作的宣传力度。对诚实守信企业大力宣传，并从项目、资金等方面争取更大的支持。二是加强中小企业诚信建设培训工作，邀请专家授课，培养企业诚信意识，增强企业诚实守信的自觉性。
（五）做好基础工作，争取国省专项资金更大支持。做 5 好中小企业发展专项资金项目的储备、筛选、包装工作，以农业产业化龙头企业、重点产业链关键企业、园区入驻企业、成长型中小企业，以及为中小企业提供融资服务、业绩突出的担保机构为重点，争取国省专项资金的更大支持。
（六）密切配合相关业务科室，做好委领导安排布置的其他工作。
