中小企业服务科2012年工作总结
在委领导的正确领导和其他科室的大力支持下，中小企业服务科今年全面完成了上级交办的各项工作任务。产业集群建设、民资招商和中小企业服务体系建设等工作继续取得较好的工作成绩，民营经济各项指标全面完成任务。现将具体情况汇报如下：
一、工作成果
（一）民营经济发展情况
一是全面实现民营经济三项指标的序时进度。 1-9月新注册私营企业1265户，个体工商户3019户；新增注册资本（不含增资扩股）767860.52万元。预计年末，新增注册私营企业将超过1500户，新注册个体工商户将超过4000户，新增注册资本（不含增资扩股）将超过1390000万元，全面超额完成镇江下达任务。
二是创业型城市建设工作圆满完成。一方面抓好创建迎检工作，围绕组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、工作考核五大体系建设，认真开展了自查工作，并将材料上报至镇江创建办，我委被授予创业型城市建设工作先进集体；另一方面实施了“以创业带动就业”发展战略，认真开展了“春风行动2012”就业创业服务月、万人创业普训月、千人创业万人就业大行动、创建农民创业示范市等一系列创业就业工作，并取得了明显成效，为镇江市荣获“全国创业先进城市”称号做出了重要的贡献。
三是推进企业转型升级。通过跟踪了解企业发展情况，并对照上级要求，及时推荐有关企业参加省级转型升级评
定，提升企业发展档次。江苏南瓷绝缘子有限公司、句容市兴文包装有限公司被认定为江苏省高成长型中小企业，江苏句容联合铜材有限公司被认定为江苏省高成长型中小企业重点培育企业；镇江育达复合材料有限公司、江苏华阳金属管件有限公司被认定为江苏省中小企业创新能力建设示范企业，镇江天力变压器有限公司被认定为江苏省中小企业创新能力建设重点培育企业。江苏中容电气有限公司的分体挤压成型裸铜扁线和江苏华阳金属管件有限公司的高性能冷挤压成型铝镁合金管件被认定为江苏省中小企业专精特新产品。
（二）民资招商工作情况
一是继续开展传统招商活动。在广东、上海、浙江等地开展民资系列招商活动，采取“小分队招商、上门招商、以商引商”等多种方式，宣传推介投资环境和政策，先后洽谈推进了卡罗卡动漫城、谭木匠精细木加工、奇光玻璃等一大批技术优、规模大、潜力广的项目。利用6月镇江市政府举办的“镇江（深圳）民营经济合作发展恳谈会”活动，甄选了一批符合产业政策、高成长性、前景广阔的项目进行广泛推介，并成功签约中圣板带、江苏韵达物流基地、贝加尔新型电子材料等3个大项目。
二是积极探索招商模式转变。利用闲置厂房和土地，加快工业园区和开发区的标准化厂房建设，做好规划，力争用最少的土地资源引进更多的项目。突出已建成及在建的万城总部经济园、东恒高新技术产业园、开发区科技新城建设，提升园区的承载力和吸附力。已经有近30家企业与万城总部经济园签订了入驻协议。同时，积极组织相关单位参加各
类“会展招商”活动。
三是做好招商成果转化推进工作。2010年以来我市的13个民资签约项目，总体来说，项目开竣工情况良好，推进比较顺利。智慧谷项目、万城集团总部经济园项目、智达电气项目、龙山湖旅游休闲项目都已经开工建设；文化创意产业园、同人电子等项目目前正在进行协调。
（三）产业集聚建设情况
一是积极做好产业集群的申报和培育工作。帮助开发区成功申报了电子信息产业基地，省级新型工业化示范基地正在评审。帮助下蜀镇做好建材产业集聚区的规划编制工作和循环经济产业园申报的前期工作，并于9月上旬通过专家评审。
二是稳步推进园区内的公共服务机构建设。组织广兴创业园成功申报省级小企业创业示范基地；组织句容宏鹰科技咨询服务有限公司、力轮创业园申报镇江市公共服务平台、市小企业创业基地；光电子产业公共技术服务平台、风电用高性能电磁线公共技术服务平台、运动器材公共技术服务平台建设被省经信委评为重点平台，为下步申报示范平台打下了基础。
（四）服务体系建设情况
一是突出了培训工作。组织企业参加了省经信委组织的企业高级管理人员培训、企业高级财务人员培训以及全省职业经理人培训，参加了镇江市组织的中小企业竞争力大讲堂、企业高级管理研修班，中小企业创新扶持政策培训班。同时，参与组织了6期农民创业人员培训工作、5期SYB创业培训、3期绿色创业（GBO）培训工作。
二是做好对上争取工作。帮助圣通环境和天力变压器申报国家中小企业发展专项资金扶持资金100万元和70万元；帮助兆鋆新材料申报国家重点产业振兴和技术改造项目产业振兴资金（突破），帮助华神橡胶、天晟药业申报国家重点产业振兴和技术改造项目中小类的资金，并成功获得110万、105万元的资助；帮助兴文包装、德厚机电等12家企业获得281万元省转型升级专项资金扶持；帮助信用社等5家银行申报省级银行贷款增长风险补偿奖励资金91.5万元。
三是加强了对企业的帮扶力度。加大对企业，特别是小微企业的服务力度，帮助多家小微企业与我市大中型企业实现了产品配套，预计可以为50家小微企业增加销售2亿元。为三圆制桶和海田科技合作牵线搭桥，目前这两家企业正在就金属UV涂料的产业化合作进行洽谈。同时，坚持与本科室挂钩企业—德厚机电开展“一对一”帮扶活动，多次带相关部门以及专家上门服务，帮助企业平稳健康发展。
四是推进企业信用系统建设。在销售5000万元以上的规模企业摸查的基础上，帮助电科电气、盈科汽车空调、天晟药业等19家企业申报“信用管理贯标”企业称号，其中2家企业有望获得镇江市级“示范”企业称号。
五是做好各类接待工作。本科室配合委领导完成了多次大型、高规格的接待工作，包括省发改委魏然副主任和省中小企业局张乐夫副局长来句容“三解三促”活动等。
二、存在的问题
一是民营经济方面的问题。虽然今年能够顺利完成镇江市下达的各项指标，但与2011年同比都出现了不同程度的下滑。同比下降的的主要原因有：一是20
10、2011年在创业型城市
建设工作大力推动下，发展过于迅猛。二是今年受宏观经济大环境的影响，创业者很难获得银行贷款，很大程度影响了创业热情。
二是民资招商方面的问题。我市土地资源日趋紧张，加上我市产业基础差，产业配套跟不上，加大大项目难以落户。另外，出于对未来宏观经济走势的担忧，多数企业处于观望状态，投资信心一时难以激发。
三是产业集聚方面的问题。我市产业集聚工作起步较晚，除了开发区初步呈现产业集聚的效应，其他地区层次还比较低，与省经信委的要求还存在一定的距离。
四是服务体系建设方面的问题。我市的中小企业服务机构与我市中小企业持续快速发展的迫切需求之间还存在很大的差距。一是专业化服务机构较少，比如目前我市的会计师、律师事务所的业务范围还比较单一，尚不能提供上市、发债等方面的服务，其他的融资担保机构也是良莠不齐。二是培训体系建设尚不健全。目前，我市为企业提供培训的机构还都是官办机构，社会化服务机构还没有一家。
三、2013年工作措施
（一）扎实推进民营经济健康稳步发展
努力实现产业发展量质并举。在保证全面完成民营经济发展指标任务的同时，突出新兴产业发展，加快培育发展一批战略性新兴产业企业，并且积极组织企业参加省级转型升级评定，提升企业发展档次。
（二）更加科学的开展招商引资活动
一是加强在手项目的跟踪落实。积极为已签约大项目的落户做好服务工作，配合企业做好项目建设土地报批、环评
批复、工程建设许可、基础设施配套等协调服务工作。
二是提高招商频率。结合我市产业发展特点，以系统集成、终端制造、总装生产为重点，针对新兴产业发展较好的区域实行小分队高频招商，努力提高新引进项目中新兴产业类占比。
三是拓宽招商思路。组织重点板块到同类开发好的区块去学习参观，建立合作关系，组织现有企业与产业联盟、龙头企业开展对接合作，开拓眼界和思路，鼓励和引导企业从扩能开发转向自有产品提档开发；强化与高校院所的接洽，全力争取高校院所在我市设立科技研发机构，促成研发成果就地转化，以更加灵活务实的招商手段推动产业转型升级。
（三）进一步推进产业园区建设
进一步推进产业园区建设。一是继续做好产业集群的申报和培育工作。帮助开发区光电子产业园申报省级产业集聚示范区；帮助开发区下蜀镇循环经济产业园申报省级园区。二是继续做好公共服务平台的建设。帮助开发区光电子产业公共技术服务平台申报省级公共技术服务平台；争取2013年期间增加一家省级公共服务平台、省级创业基地。
（四）进一步完善服务体系建设
一是加强企业对外合作与交流。组织企业参加广州“中博会”，帮助中小企业开拓国内外市场，拓展企业发展空间。
二是强化对企业的资金扶持力度。一方面，积极帮助企业包装项目，申报国家中小企业发展专项资金，申报省新兴产业专项资金，同时积极关注省级资金的动向，做好协调工作，争取项目资金不落空；另一方面，做好本市鼓励中小企业转型升级发展专项资金的申报、评审及发放工作。
三是提升企业人才队伍素质。加强“招才引智”工作，帮助企业引进掌握核心关键技术、拥有自主创新成果的高层次人才特别是领军人才和创新创业团队。积极组织企业高级管理人员和财务人员参加省、市各级的培训工作。
四是加强信用体系建设。建议与工商、税务、人行等部门联合成立句容市中小企业信用评价中心，对企业、中介组织实行一家认定、多家认可的运行机制，初步形成比较健全的中小企业信用信息征集体系，对信用好的企业、中介组织给予政策上的扶持，对未参加评价的加强诚信宣传教育，最终形成完善的社会信用体系。
