上半年中小企业工作总结
（滨州市中小企业局）
今年以来，我市中小企业按照全市经信工作会议精神和全市中小企业工作目标、任务和工作要求，抓重点、破难点、扮亮点，坚定不移地转方式、调结构，抓管理、上水平，全市中小企业总体保持了平稳较快发展的良好态势。
1、中小企业及民营经济快速增长。一季度，全市中小企业工业增加值同比增长18.86%，列全省第六位。私营企业户数14455户，同比增长21.5%；从业人员20.73万人，同比增长13.7%；注册资金692.97亿元，同比增长51.2%；实交税金30.8亿元，同比增长21.2%。
2、多措并举破解中小企业融资难题。今年以来，由于国家实施紧缩的货币政策，中小企业资金困难问题较为突出。为破解中小企业融资难题，多管齐下多形式推动。一是继续组织实施金融支持千家中小企业健康成长计划，年初，对金融支持千家中小企业健康成长计划进行了调整，参与该计划的银行已经达到10家。今年我市辖内金融机构对中小企业的贷款余额计划115亿元，增长20%以上。二是探索中小企业多渠道融资方式迈出新步伐。组织了邹平中小企业集合票据的发行工作，将为6家企业融资4.2亿元，前期所有
1 工作已经完成，待上报审批。为3家企业通过集合信托融资6000万元，资金已经到位。三是组织小规模银企合作洽谈会。今年以来先后组织深发展、北京商行、中信银行、齐商商行、东营商行、邮政储蓄银行、恒丰银行等与企业对接活动10多次，为中小企业解决贷款问题，取得了较好效果。1—5月份，全市中小企业贷款余额535.6亿元，比年初增加57.5亿元。
3、大力推进中小企业公共服务平台建设。一是制订服务平台建设方案。组织指导相关县区、乡镇和质监等部门，针对中小企业公共服务需求，规划建设一批集产品检验检测、研发、电子商务、人才培训、信息咨询等功能于一体的综合性公共服务平台。制定了滨州市中小企业综合服务平台、滨州市纺织产业集群公共服务平台、邹平家居产业集群公共服务平台、博兴钢板产业集群公共服务平台、沾化盐化工产业集群公共服务平台、冬枣及枣制品产业集群公共服务平台建设方案，并督促加快推进建设步伐。二是大力推进电子商务应用。好生家居网（http://www.daodoc.com）、仓储物流、融资担保与一体的钢板产业集群公共服务平台正在加紧推进。沾化枣制品电子商务网站启动建设。三是建设示范服务平台。滨州市纺织纤维检验所、滨州市产品质量监督检验所和博兴县福旺仓储物流有限公司被认定为省级示
2 范公共服务平台。滨州市纺织产业集群公共服务平台作为全省唯一一个纺织行业服务平台，被推荐到工信部，有望获得国家200万元资金扶持。四是提升中小企业人才培训质量。组织了2期EMBA研修班，适应企业需求，举办了6期不同内容、形式的培训班，培训人员922人次。争取国家培训业务补助项目，将获得国家扶持资金40多万元。
4、加快中小企业产业集群培育和升级。一是争取省重点产业集群项目。推荐邹平家居产业集群和沾化县盐化工产业集群争取省级重点产业集群支持，制定了实施方案，确定了扶持项目。经过努力工作，在全省五个市中选择四个市给予扶持的竞争中，顺利通过了省中小企业办公室和财政厅等部门的审查论证，争取省级扶持资金1000万元，近期资金到位。二是大力推进特色产业镇建设。组织5个重点特色产业镇到佛山进行了学习考察。对全市特色产业镇进行了专题调研，形成了调研报告。深入乡镇，指导研究特色产业镇建设工作。三是积极推进小企业创业辅导基地建设。省办《关于加强小企业创业辅导基地建设的意见》（省中小企办字【2011】34号）文件精神，提出了我市小企业创业基地建设指导意见。推荐沾化海蓝为国家级小企业创业辅导基地。四是积极参与推动全民创业活动。参与了人才初始创业项目评审，推荐了一批高成长型小企业进行扶持。五是制定产业集群发展规划。根据全市工业和信息化“十二五”发展规划要求，对全市中小企业产业集群 3 进行了深入调研，着手制定实施全市中小企业产业集群培育和升级工程。
5、力促中小企业调结构转方式。一是继续推进“四项计划”实施。引导和促进中小企业开发和实施具有自主知识产权的创新技术，大力开发新产品，形成具有自主知识产权优势的核心竞争力。积极争取国家和省中小企业专项资金项目，筛选了21个项目争取国家和省中小企业专项资金，其中有8个项目被推荐到国家。二是积极推动中小企业技术创新。指导企业建立企业技术中心，有2个企业被认定为省级“一企一技术”研发中心。征集企业技术难题50多项，与中科院进行对接，组织开展“专家行”活动，为企业解决技术难题。三是全面开展中小企业素质提升活动。组织了2个企业进行合同能源管理试点、3个企业进行精细化管理询示范。四是制定了《滨州市培养高成长型企业后备人才实施方案》，启动实施高成长型中小企业培育工程。
6、中小企业信用担保体系建设取得新进展。一是加强行业管理。成立了滨州市担保行业协会，发展会员50个。一季度，新增登记备案的中小企业信用担保机构2家，增加注册资本1.4亿元。二是指导担保机构开展中小企业担保业务。上半年完成贷款担保额30亿元，同比增长20%。三是提升担保行业从业人员素质。组织了3次担保人员培训班，有130人获得了担保行业从业资格。博兴县中小企业投资担保
4 中心被评为2011年山东省十佳中小企业信用担保机构，山东翔盛担保公司、惠民昌盛担保公司被评为2011年山东省民营担保机构十强单位。
7、建立完善中小企业管理机制。一是建立了中小企业经济运行季调度制度。每季度召开一次中小企业经济活动分析会议，交流工作情况，督导推动工作。二是建立了重点乡镇办联系制度。将工作重心下移，在8个县区各选择一个乡镇办作为联系点，掌握基层工作情况、存在问题和难点，为指导工作、制定政策取得第一手资料。三是建立了中小企业经济运行监测制度。分县区、行业选择了100户重点监测企业，设置检测指标，密切关注企业运行动态。
8、原乡镇企业局所属企业的遗留问题基本解决。根据市里有关文件精神，对原乡镇企业局所属3家企业进行了清理注销工作。协调有关部门，最大限度地利用好政策，按照有关规定对31名职工分别安排退休、解除劳动合同，全部职工都得到相应补偿，并对多年拖欠的住院费进行清算。多年来的遗留问题得到解决，职工情绪稳定，心存感激。
二、下一步工作思路和主要措施 主要工作措施是：
1、进一步改善政策环境，全力保持中小企业平稳较快
5 发展。
一是强化组织领导。组织召开促进中小企业发展领导小组会议，研究解决促进中小企业发展的政策措施。二是做好中小企业经济运行监测。加强调研、监测分析和预警预测，密切关注宏观政策调整对中小企业经济运行的影响，准确把握行业发展态势，及时发现倾向性、趋势性问题，提出政策措施建议。
2、大胆创新，多措并举，破解中小企业融资难题实现新突破。
一是继续做好中小企业集合票据发行工作。邹平县第一支中小企业集合票据力争尽快发行，同时做好第二只票据发行的各项准备工作。努力创造条件，在其他县区组织发行中小企业票据。二继续组织实施金融支持千家中小企业健康成长计划。三是组织好小规模的银企洽谈会，增加中小企业信贷支持。
3、大力推进中小企业服务体系和创业基地建设，为中小企业快速成长和小企业培育提供支撑条件。
一是抓好《滨州市中小企业公共服务平台“十二五”建设方案》和《滨州市小企业创业基地 “十二五”建设方案》的组织实施工作，指导建设项目单位制订实施细则，并督促实施。二是进一步推进中小企业信用担保机构建设，建立健
6 全统计分析制度，发挥好担保行业协会的作用，加强行业自律和制度建设，担保贷款余额比年初增长25%以上。三是深入推进中小企业信用评价体系建设，建立完善适合中小企业特点的信用征集、评级发布制度及失信惩戒机制，使评价成果能为贷款银行和担保机构认可、使用。四是鼓励各类为中小企业服务的中介组织发展，为中小企业提供创业辅导、技术支持、人才培训、法律和信息咨询等服务。五是学习青岛市中小企业服务体系建设经验，成立市中小企业服务中心，为中小企业提供全方位、多领域服务。六是做好中小企业人才培训工作，完成全年全市培训企业管理者及专业人才5000人，其中市级培训2000人的任务。创新培训内容，增加网络营销、电子商务等方面内容。
4、以技术创新为龙头，力促中小企业调结构转方式 一做好项目储备，为明年争取国家和省中小企业专项资金项目做好准备工作。二是积极推动中小企业产学研联合，组织部分中小企业与中科院对接，解决企业技术难题。三是引导中小企业采用先进适用技术改造传统产业，鼓励中小企业积极进入现代服务业和战略性新兴产业领域。四是引导中小企业走“专精特新”发展路子，在专业化和深加工上下功夫。
5、加速培育壮大产业集群，促进中小企业集群化、集约化发展
7 一是抓好省重点产业集群发展项目的实施工作，支持重点产业集群快速发展，发挥示范作用。二是加快重点产业集群电子商务网站建设步伐，做好“好生家居电子商务网站”的宣传、推广及使用工作，加快博兴涂镀钢板和枣制品电子商务平台建设，确保下半年开通上网。三是大力推动中小企业信息化，与滨州移动通信公司一起举行企业信息化推进活动。四是指导重点产业集群开展区域品牌注册、推广宣传工作，加大主流媒体宣传力度，提高产业集群知名度和影响力。五是指导相关部门在中小企业产业集群规划建设工业园区和小企业孵化基地，加速产业集群膨胀。六是编制全市产业集群“十二五”培育发展发展规划。
6、进一步完善工作机制，改进中小企业管理服务工作 一是深入基层调查研究。以8个重点联系乡镇办和100户重点监测企业为重点，吃透情况，密切关注运行动态，为指导面上工作和制定政策提供第一手信息资料。二是坚持中小企业经济运行季度分析例会制度，加强县乡之间的交流沟通，相互促进，共同提高。三是充分发挥民营企业协会和担保行业协会的作用，了解会员需求，沟通政府与企业之间的联系，为会员多办实事。办好《滨州中小企业》信息和《滨州民营经济》刊物，探索前沿问题，反映中小企业和民营经济动态，挖掘宣传先进典型，为各级领导提供决策参考。四是做好民营经济考核工作，改进考核指标和考核办法，激发
8 县区和乡镇办大力发展民营经济和中小企业的热情，营造良好社会氛围。
二Ｏ一一年六月三十日
