2005年上半年政府任期目标考核工作总
结
市环境保护局
半年来，在市委、市政府的领导下，在市人大、市政协的监督指导下，我局高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届四中会议精神，坚持环保基本国策和可持续发展战略，围绕“加快发展、富民强市、构建和谐社会”的主题，以政府任期目标为核心，努力抓好全市环保工作，各项目标任务进展顺利。
一、职能目标完成情况
为了落实我局与市政府签订的目标责任书，局领导班子认真进行了研究，将各项指标任务进行详细分解，与科、室、站、所、中心签订了年度目标责任书，并按月度将目标运行情况反馈到市政府目标办，目标
-1- 运行情况始终得到有效跟踪和及时反馈。
（一）量化指标完成情况。我市“十五”环保计划项目完成投资率为53.33%，项目开工率为100%，居于全省前列；全市大中型建设项目“环境影响评价”和“三同时”执行率达100%；烟尘控制区覆盖率为100%，噪声达标区覆盖率为67.2%，工业废水排放达标率为98.8%，工业烟尘排放达标率为97.48%；工业粉尘、烟尘、化学需氧量及二氧化硫排放量与上年度相比均有所下降，总量控制指标削减2%，全面完成了省政府下达的目标任务。
（二）开拓性开展工作方面。坚持用科学发展观指导环保工作，牢固树立以人为本、人与自然相和谐的观念，正确处理经济发展和环境保护、眼前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系，在发展经济的同时，充分考虑环境、资源和生态的承受力，实现自然资源的永续利用，实现社会的持久发展，
-2- 保持人和自然的和谐关系；始终坚持环境与发展综合决策，紧紧围绕经济建设这个中心，通过积极引导产业和产品结构的调整，转变经济增长方式，努力实现经济增长和环境保护的协调统一；积极配合有关部门抓好城市环保基础设施建设，主要是市污水处理厂管网工程、中水回用工程、濉溪县污水处理厂及市危险废物处置中心等项目的立项和资金落实。市污水处理厂中水回用项目总投资8350万元，设备安装已完成，待验收；市危险废物处置中心落实资金250万元；濉溪县污水处理厂落实省环保专项资金120万元；《淮北生态市建设总体规划》编制完成，并通过省环保局组织的专家论证；加大跑省环保局、国家环保总局力度，保证我市重大经济建设项目及时上马，淮北矿业集团公司综合利用电厂、平山电厂和煤化工等工程项目顺利通过国家环保总局审批；积极开展招商引资活动，项目正在实施之中，即将通过市外资办认定；继续开
-3- 展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，集中整治影响居民生活的建筑施工和社会噪音污染、浴池小锅炉烟尘污染及饭店油烟污染，还居民一个清洁、安宁、和谐的生活、工作环境；查处工业企业环境污染问题,以水污染防治为重点，加大执法力度，着力解决酿造、造纸、化工等重污染行业超标排污问题；推行清洁生产，抓好一批重点工业企业的技术改造和产业结构的调整，进一步削减工业污染负荷；继续清理整顿违法企业和连片污染区域,对未按国家规定期限淘汰的落后生产能力、工艺和产品以及死灰复燃的“十五小”、“新五小”企业，危害群众健康，长期得不到解决的污染行业集中地区，以及群众反映强烈，集体投诉、反复越级上访的环境污染问题，作为重点进行清理整顿。
二、机关共同目标完成情况
（一）领导班子建设。领导班子的建设，始终是
-4- 我局工作的重中之重，局党组将其放在突出的地位来抓。首先是加强政治理论学习。年初，制订了《市环保局党组中心组学习计划》和《市环保局总支委员会学习计划》，认真开展了保持共产党员先进行教育活动，真正从思想上提高贯彻党的基本理论、基本路线的自觉性和坚定性，在事关政治方向和根本原则的重大问题上，始终做到旗帜鲜明，理直气壮；重大问题都由班子集体研究决定，从不闹无原则的纠纷，不搞小宗派；坚持调查研究，广泛听取各方面的意见，充分发挥党内民主，不搞家长制、一言堂，也不搞暗箱操作；遇事总是班子成员坐下来，多沟通，勤交流，努力凝聚共识，形成工作合力；班子的每一位成员都能够根据自身的特点，努力开展好自己分管的工作，充分发挥自身的优势，推动全局各项工作的开展。目前，我局领导班子团结，大家心往一处想，劲往一处使，切实起到了战斗堡垒和领导核心的作用；此外，
-5- 我局还十分重视加强党组中心组的工作，形成了以领导班子为核心，以中心组为骨干，以党员为先导，全体职工共同参与的领导体制，使全市环保工作不断开创出新局面。
（二）党风廉政建设。我局深入贯彻落实党中央、国务院及省市有关党风廉政建设和反腐败斗争的一系列部署和指示，严格执行《廉政准则》和《八项规定》等规章制度。研究制定了《关于党风廉政建设责任制的实施意见》、《党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》，把反腐倡廉任务分解细化，落实到每一位领导班子成员和各有关部门；同时，按照“一级抓一级，层层抓落实”的原则，层层签订了《党风廉政建设责任书》。同时，还制订了《关于党风廉政建设责任制责任追究暂行办法》，切实加大对廉政建设的责任考核和责任追究。多年来，我局未发生一起违法违纪案件。
（三）计划生育工作。认真贯彻落实党政机关计
-6- 划生育工作目标，圆满完成了各项任务。全局职工117人，领取独生子女光荣证75人，领证率达100%；应发计生信息反馈卡40人，反馈率亦达100%；男、女青年结婚年龄均在26~30岁，晚婚、晚育率也达100%。对避孕药具，有专人、专柜保管；按时发放独生子女奖励金和独生子女医疗费，多年来未发生计划外生育和超生现象。
（四）社会治安综合整治。我局同相山区东区街道办事处签订了《社会治安综合治理目标责任书》；修订完善安全防范管理制度，防止因制度不健全、发生疏漏而为安全造成隐患；聘请保安公司负责办公楼的保卫工作，实现了办公楼24小时有人值守；对办公大楼加强管理，杜绝火灾隐患；制定环境突发事故应急预案，保障环境安全。如：今年6月1日雷鸣科化公司发生爆炸事故，市环保部门启动应急监测预案，对厂区及周边环境空气质量进行了现场监测，为事故处
-7- 理正确决策提供了科学、准确地依据；严密监测汛期水质，防止发生污染事故，确保全市经济社会秩序正常，人民群众生活安定。
（五）工作作风及办事效率。大力开展政行风建设和行政效能建设，进一步充实和完善了政务公开制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、效能考评制和失职追究制等各项制度，建立起办事高效、运转协调、行为规范的服务体系。如在帮助平山电厂、淮北煤化工等重大经济建设项目的环保审批过程中，我们按照急事急办、特事特办的原则，成立专门服务小组，局长亲自挂帅，带领人员加班加点充实、完善有关材料和手续，积极跑部跑省，使项目顺利通过环保审批，为项目的实施赢得了时间、打好了基础，为我市的经济发展作出了应有的贡献。
（六）思想政治工作。根据市委的统一部署和要求，我局开展了保持共产党员先进性教育活动，认真
-8- 组织学习，不断提高对开展保持共产党员先进性教育活动重要性的认识；在整改提高阶段，为找准我局特别是领导班子存在的突出问题，广泛征求各方面的意见和建议，并在谈心交流、精心准备的基础上，高质量地召开了班子民主生活会，找出存在问题，分析产生原因，制定整改措施，并严格落实，收到明显成效。领导班子成员对于自身存在的问题，都能进行认真的查摆，不怕丑、不怕痛、不护短；都能从维护党和人民的利益出发，摒弃私心杂念；都能从世界观、人生观、价值观的深处查找问题，分析原因，通过查摆问题，剖析原因，在思想和政治上有了新的提高。
（七）选派干部帮扶情况。我局继续抓好选派帮扶工作，认真履行选派单位职责：一是加大帮扶力度，局领导先后多次到选派干部所在村帮助选派干部理思路、想办法，并帮助选派干部解决实际问题。为濉溪县钟楼乡青杨村铺路支援3000元，为程阁村购买、栽
-9- 种树苗3000株，为程阁村小学购买文体用具2000余元，并无偿援助了40张桌椅用于村会议室和学校办公室。每季度首月5日前都及时将上季度到村开展工作情况书面报告市选派办；二是落实选派干部各项待遇。即便在单位财务困难的情况下，坚持优先保证选派干部的生活补贴等有关费用，每月向选派干部发放700元生活补助。每次下村都向选派干部了解其生活情况，尽量帮助解决生活上和家庭的困难，尽力改善选派干部的生活条件，使选派干部能安心在基层工作。
（八）服务中心窗口工作及扩大就业情况。我局对市行政服务大厅环保窗口工作进行了专题研究，针对环保窗口工作存在的人员不足、业务不熟等问题，进行认真自查和分析，制定了可行措施，切实改进环保窗口工作：一是抽调2名专业技术人员到大厅值班，增强环保窗口服务能力，提高服务水平；二是增加二台电脑，开通宽带互联网（不与大厅局域网联网，以
-10- 免影响大厅网络安全），以便工作人员随时登录市环保局互联网站，并实时与市环保局内部办公网连接，便于工作人员与单位间的业务交流、沟通与提高；三是所有环保行政审批办件一律进入服务大厅办理，任何科室和下属单位不得擅自接收办件，否则将追究有关单位负责人的责任；四是对所有行政审批事项需提供的资料均提供一份标准文件，作为办事人员的参考，增强直观性，方便企业和群众办事，环保窗口的优质服务获得了社会的好评。
我局认真落实关于扩大就业的有关文件精神，克服重重困难，解决2名职工子女的就业问题；此外，楼下4间门面房出租，新增就业岗位8名。
（九）信访等其它工作。参加“行风热线”5次，接到来信、来电550余件次；接待群众来访130余起400余人次；受理污染纠纷案件31件，结案28件。此外，我局今年接到人大代表建议4件，政协提案9
-11- 件，全部完成答复文本，正在征求代表、委员意见；未出现重大集体上访、越级上访或因执法不公、履行职责不力引发的上访。
三、自我评价等次
我局上半年按进度完成了与市政府签订的各项目标任务，自我评价等次为：优秀。
二OO五年七月十日
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