榆林市流动人口计划生育 全国“一盘棋”工作专项检查方案
为了确保2011年全国流动人口计划生育 “一盘棋”工作目标的基本实现，根据省人口计生委《关于开展流动人口计划生育全国“一盘棋”工作自查活动的通知》要求，结合我实际，现制定榆林市流动人口计划生育全国“一盘棋”工作专项检查方案。
一、专项检查的目的
按照国家人口计生委关于流动人口计划生育工作“三年三步走、全国一盘棋”的要求，认真查找贯彻落实中省和我市《流动人口计划生育“一盘棋”工作方案》以及西北区域“四个协作办法”中存在的问题，督促基层建立健全“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计划生育全国“一盘棋”新机制，切实加强流动人口计划生育服务管理工作。
二、专项检查的内容
（一）统筹管理方面
1、将流动人口计划生育服务管理纳入本地“十二五”经济社会发展规划；流动人口工作经费投入、利益导向机制建设有新的突破。
2、流动人口聚居地区配备专（兼）职流动人口计划生育工作人员；流入地社区专（兼）职工作人员与现居住人口的配备比例总体达到1:5000；流动人口集聚的社区、企业、集贸市场等成立计划生育协会组织。
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3、各级有流动人口计划生育专项工作经费，建立流动人口工作经费的增长机制；现居住地流动人口人均计划生育经费投入达到户籍人口标准。
（二）服务均等方面
1、流入已婚育龄妇女孕检报告单由人口计生部门通过信息网络或邮政信件通报率达到100%。
2、及时办理省市人口计生委交办的案件；无办理一孩服务证等相关证明互相推诿、强制流动已婚育龄妇女返镇孕检、乱收费或收取押金、保证金等案件。
3、流出已婚育龄妇女综合避孕率达85%以上；流入已婚育龄妇女免费技术服务覆盖率达85%以上，流入已婚育龄人口在现居住地免费避孕药具获得率和可及率达90%以上；流入已婚育龄妇女在现居住地免费接受孕检率达85%以上。
（三）信息共享方面
1、全员流动人口入库率达90%；流动育龄妇女入库率达95%；按时上报全员流动人口汇总数据、跨省个案数据、流动人口计划生育服务管理统计报表；个案数据项完整、信息准确。
2、建立流动人口信息核查和数据质量通报制度；应用PADIS流动人口信息平台县级达100%、镇级应用率达到100%；省内服务管理信息基本实现网络传输。
（四）区域协作
1、各地建立流动人口社会抚养费征收规定和协商制度，明确操作规程和各级责任；相关规定在基层得到落实。
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2、省际间协查信息反馈率达到80%；一孩服务证办理等重点信息通报率、接收率均达到85%；流出成年育龄妇女办证登记率85%；流入已婚育龄妇女查证建档率85%。
（五）双向考核
建立市县两级监管制度，落实层级监管责任；建立县内双向考核评估机制；组织开展流动人口计划生育专项考核；流动时间半年以上的流动人口出生政策符合率达85%。
三、专项检查的有关要求
1、检查时限为2009年以来流动人口计划生育“一盘棋”工作情况。
2、检查的县区为榆阳、神木、府谷，横山、靖边、定边、绥德七县区。每个县区检查2个乡镇，每乡镇检查1个社区（村）。
3、检查的方法为听取汇报、查阅相关文件资料、抽查数据库信息、召开座谈会、入户调查等。检查结束后向县区反馈情况。
4、检查组由市人口计生局领导带队，按照流动人口服务管理 “一盘棋”工作评估标准逐条打分评估，并形成书面检查报告。本次检查的情况将纳入年度目标任务书的考核评估。
5、检查的时间为10月下旬（具体时间另定），每个县区检查时间为2天。11月中旬迎接省上初验，11月底前后迎接国家人口计生委验收。
附件：
1、社区（村）流动人口计划生育“一盘棋”及创建省级先进社区评估表
2、乡镇（街道办）流动人口计划生育“一盘棋”评估表
3、县区流动人口计划生育“一盘棋”评估表
