稳中求进 敢为人先 全面推进经济又快又好发展
——2012年2月15日
镇党委书记
同志们：
春回大地，万象更新。在全县上下群情振奋、深入贯彻全县经济工作会议精神，信心满怀、全力实施县域经济“三年倍增”计划之际，我镇2012年经济工作会议隆重召开了。俗话说，不出正月都是年，能在正月里和全镇广大干部欢聚一堂，共商xx镇发展大计，共同展望xx镇的美好未来，既感觉难得，又令人振奋。借此机会，我代表镇党委、政府向大家致以节日的良好祝愿!向辛勤工作在基层的广大干部群众表示诚挚的慰问和崇高的敬意! 刚才，xx镇长对我镇2011年的工作进行了客观深入的回顾，对2012年的工作进行了科学全面的部署，目标任务明确具体科学，工作措施得法、得力、得当，希望大家深刻学习领会，深入贯彻落实。
可以说，这次大会很好地贯彻落实了县经济工作会议精神，大家要进一步认清发展形势，坚定发展信心，抢抓发展机遇，创新发展思路，强化发展举措，千方百计确保全年各项工作任务圆满完成。镇党委、镇政府与各村签订《工作任务责任状》，就是希望同志们真正树立起完成任务的责任感、紧迫感和使命
感，形成全镇上下目标共担，协同共进的压力意识，激励大家勇于进取，强化落实，再接再厉，再创佳迹。下面，就本次会议的要求，我讲三个方面的意见。
一、冷静分析当前形势，增强完成好今年工作的必胜信心 2011年，全镇上下在县委、县政府的正确领导下，按照“全面建设和谐、幸福、文明、富庶新台安”的总体部署，以推进xx镇的率先发展、科学发展、和谐发展为目标，团结一心，奋力进取，迎难而上，勇克时艰，较好地完成了各项发展任务，党的建设进一步加强和改进，全镇经济快速发展，各项社会事业全面进步，发展成就有目共睹。在此，我代表镇党委、政府以及我本人，向大家致以衷心的感谢和崇高的敬意。
2012年，我们面对的环境愈加复杂难测，承担的压力也会愈来愈大，这就要求我们既要客观看待已经取得的工作成绩，戒骄戒躁，进一步树立更好更快发展的信心；又不能被困难所吓倒，要冷静分析当前面临的经济形势，进一步坚定更快更好发展的信心和决心。
一要科学研判当前形势。正确认识和准确把握宏观经济形势，是保证经济工作快速高效、不走弯路和实现可持续发展的前提。从国内环境看，2012年将是中国经济“在持续回落中逐步趋稳”的一年，也是十分复杂的一年。中央经济工作会议确定了2012年经济总基调是“稳中求进”，并继续实施“积极的财政政策”和“稳健的货币政策”。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳
定，保持社会大局稳定。就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。对这些，大家一定要有足够的认识和深刻的理解，我们的机遇就包含在这四个字当中。
从全县看情况，2011年，全县上下抢抓机遇，迎接挑战，积极应对，再创佳绩，圆满完成了“两年再造一个新xx”任务，实现了“十二五”的良好开局。2012年，承先启后，大家对形势的认识更加统
一、思路更加明确、行动更加自觉，完成“三年倍增”的信心更加坚定。
从我镇的情况看，经过多年积累发展，我镇经济实力不断增强，区位资源优势逐步显现，对外形象明显提升，为加快发展奠定了坚实基础。今年xx高速公路的动工兴建、辽河流域综合环境连片整治项目的实施，xxx等一批在建大项目的建成投产，也为xx发展创造了机遇，我们完全有信心做好2012年的工作。
二要准确把握机遇。“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”是2012年中国经济工作的六大目标任务。我们要努力从这六个目标任务中寻找机遇，全力创造条件，准确把握机遇，抢先抓住机遇。机遇只留给有精心准备的人，机遇不容错过，稍有怠慢，就将旁落，不会再来。也就失去了发展的主动权，就要被甩下来，再想追上将难上加难。大家一定在这个艰难的时期咬牙坚持下来，不放弃，不放松。
三要从容应对挑战。在国家经济的大环境下，不仅仅是我们面临的压力大，全县绝大部分地区 乡镇都是这样。大家都处在相同的环境里，相同的压力下。就看谁敢于先突破常规，谁敢于迈出第一步，谁就会赢得发展先机。面临机遇而不觉，面对机遇而不为，必将错失良机，贻误发展，我们一定要切实增强经济形势的预见性和敏感性，以敏锐的嗅觉捕捉机遇，以敏捷的行动把握机遇，乘势而上，借力发力，为我所用，加快发展。
四要客观面对困难。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在着不少困难和问题。一是思想不够解放，创新意识仍显不强，尚未形成加快发展的浓厚氛围和坚强合力；二是经济总量小，工业比重低，特别是缺乏支撑长远发展的大项目、好项目，经济发展内在动力不足；三是结构性矛盾仍然比较突出，农事产业比重较大，产品科技含量和附加值低，特色产业规模小、链条短、市场竞争力不强；四是是招商引资的层次和水平不高，基础设施条件滞后的问题仍然存在。
问题固然存在，并非无法解决，我们要充分认识到困难和暂性。任何一个地区的经济发展，都是在不断破解难题中实现的，克服困难的过程，实际上就是推进自身发展的过程。关键是如何有效解决制约经济发展的瓶颈，从而化挑战为动力，化不利为有利，推动经济社会迎难而进。
五要树立压力意识。有压力才有动力，有动力才会推进发展。一是看现在，要有“不能松”的压力。从2011年指标完成情况看，我镇主要经济指标稳步增长，增幅位于全县中上位臵，但与我们
这个人口大镇、面积大镇不相适应。因此，我们仍需努力，不能停留。不发展落后，慢发展也是落后，必须埋头苦干，奋勇赶超。二是看未来，要有“不能等”的压力。目前周边乡镇发展的速度都很快，我们已经感受到周边乡镇迅速发展所带来的压力。南部xxx的工业经济实力正在与我们拉大差距，北边xxx的设施农业水平强于我们。这都提醒我们，我们的增长幅度和发展水平还远远不够，我们是逆水行舟，不进则退，稍一等待，稍作迟疑就要落后。这既是压力，更是动力。要实现目标，必须牢牢把握经济发展的核心要素，进一步加大工作推进力度，对确定的目标一抓到底，决不能有半点松懈。
二、准确把握工作重点，铸就完成好今年工作的坚定决心 2012年是党的十八大召开之年，是推进县域经济“三年倍增”关键一年，是实施我镇十二五规划的“承前启后”之年。做好2012年各项工作，实现良好开局，意义至关重要。我们要坚持以党的十七届六中全会精神为指导，以提升镇域综合经济实力为目标，以产业优化升级和经济结构调整为主线，注重经济增长质量，注重改善民生，注重发展社会事业，不断增强经济实力、发展活力和综合竞争能力，全力推进xx镇又快又好发展。
（一）全力推进产业结构调整实现新跨越。坚持工业经济主体地位，积极调整产业结构，推进项目建设，加大招商力度，重点围绕“三个工业集中区和四大主导产业，引导企业加强技术改造，优化投资结构；加快大项目引进与建设，进一步巩固
精细化工、农产品深加工、矿产品加工和冶金铸件四大主导产业的基础地位，不断提升产业集聚效果，壮大工业经济规模，切实提高工业在国民经济中的比较，尽早尽快确立工业的主导地位。
（二）全力推进农民致富取得新成果。一是巩固壮大设施农业。以发展现代农业、精品农业、品牌农业为目标，以xx产业为龙头，积极发展壮大无公害畜禽养殖和温室蔬菜生产，着力打造东部xx养殖集中区，北部xx养殖集中区，南部、西部的xx生产集中区，西部xx生产集中区。聚集产业规模，形成规模效益。二是强化基础设施建设。继续实行农田水利设施建设奖励补助制度，重点抓好农田水利设施维修、排水站的除险加固等工程，着力提升农业综合生产能力，完成好xx村和xx村的农村综合开发项目。三是大力提高农业产业化水平。加大扶持和引导力度，再培育出几个专业合作经济组织和行业协会，进一步提高全镇农民进入市场的组织化程度，速形成一批名优品牌，迅速提xx镇农产品的市场占有率。
（三）全力推进新农村建设迈上新台阶。按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的总体思路，紧紧围绕“二线一路”规划建设好“一带三区”.形成以xx新区为龙头，xx新区为龙尾，xx区、xx区为两翼，设施农业产业带为龙身的龙型产业格局，实现龙头百业兴，龙身工农物、龙尾新区与高速的经济体系。逐步打造布局合理、功能完备、设施先进、环境优美的新型城镇。加速推进x村和x村综合环境整治工程，有序
推进x村等九个村的农村环境综合整治工程，全面美化村屯环境；加强文化广场、精品街路、文化墙的建设、管理和维护。全力完成好xx镇垃圾填埋点建设工程，确保全镇环境卫生整洁；加快城镇化速度，通过镇区的住宅小区建设，完善服务功能，吸引更多群众向镇区集聚，壮大城镇规模。
（四）全力推进财税收入实现新突破。一要不遗余力抓好财政收入。整顿和规范税收征管秩序，提高税收征管效率，强化重点税源监控，加强零散税收征管。二要加大协调力度，层层落实责任，细化工作措施,确保财政一般预算收入4670万元、税收收入5960万元目标完成。三是要确保各种惠农政策落实到位。及时将惠民政策落实到农户手中，认真做各种惠农资金的对象调查及资金的发放工作，确保惠民政策不打折扣。
（五）全力推进构建和谐黄沙取得新成就。按照科学发展观的要求，全面推进经济社会健康、快速、和谐发展。一是大力发展文化教育卫生事业。进一步加大对教育的投入，改善办学条件，全面提高全镇教育教学质量；全力抓好公共卫生服务等工作，强化食品安全监督管理，提高疾病预防控制能力，确保群众饮食、就医安全；加强文化建设，不断满足人民群众精神文化需求。二是强化人口计划生育管理，进一步稳定低生育水平，关注留守儿童的成长，着力解决好出生人口性别比问题，确保计划生育工作的先进位次。三是全力深化民生工程。加快社会保障事业发展，着力提高社会保障水平；扎实推进“新农保”工作；完善社会救助体系，加大对困难群众的救助力度；
利用镇公共服务中心，扎实开展好以公共资源交易为中心的各项便民服务。
（六）全力推进党的建设取得新进展。以落实党建工作责任制为重点，深入开展创先争优活动，确保基层党组织工作正常开展，确保基层党组织推进经济发展有新突破；深入做好村级党建抓服务，非公党建抓凝聚，机关党建抓效能；以共产党员“创先争优”为目标，深入开展共产党员争先创优活动；继续深入推进党务公开，拓宽公开面，增加透明度；大力倡导民主文明新风，让农民群众得到真正实惠。
三、敢于直面困难挑战，树立完成好今年工作的壮志雄心 新阶段带来新任务，新形势孕育新机遇，新思路开创新局面。面对新一轮的挑战和机遇，只有凝聚各方力量，强化推进机制，狠抓工作落实，才能扎实有效地做好今年经济工作。全镇上下要紧紧围绕“推进黄沙又快又好发展”这一中心目标，坚持“讲学习、讲团结、讲实干、比发展、比贡献”，努力形成思想上高度统一，行动上步调一致，工作上齐抓共管，团结一致求发展，万众一心干事业的生动局面。
（一）保持昂扬向上的精神状态，勇创一流。发展是世界潮流、人心所向。比发展、求进步是所有组织的共同追求。随着形势的进一步发展，竞争态势将更趋激烈，发展形势将更加逼人。要树牢争创一流的发展理念。作为全县的大镇，还不能算是强镇，我们基于更高起点，应对更多竞争，应该也必须着眼更高的工作标准、更高的追求境界，争取在更高层面创先进、
争优秀、创一流。要创造好快兼顾的发展业绩。要在经济运行的质量、速度和效益上争先进，在社会建设的推进力度、统筹程度上争先进，在解决民生问题服务人民群众上争先进，在承担责任肩负重压永不退缩上争先进，在创造特色突显亮点促进创造上争先进，不断创造出上级组织赞许、人民群众满意、社会各界认可的一流业绩。要打造事举业兴的综合环境，条件很必要，创造条件更重要，积极主动维护良好形象，尽其所能配合各方，想方设法争取一切可用资源为我发展所用，争取最广泛的群众性支持成就事业。
（二）弘扬求真务实的工作作风，多干实事。当前全县正在开展“千名干部下基层”活动，全镇正在开展“情系民生、结对帮扶”活动，以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题，要求“民情民意在一线掌握，党的政策在一线落实，干部作风在一线转变，科学发展在一线体现”。我们要主动投身其中，转变思维深入实际进行再研究，扑下身子联系群众进行再研究，面对问题对比分析进行再思考，转变作风苦干实干进行再创造，大兴联系实际的风气、求真务实的勇气、吃苦耐劳的精神、拼搏奉献的品格，抓重点兼顾全面，抓具体促进落实，以实干强基固本，强镇富民。
（三）健全权责分明的制度体系，严格落实。要深入推行“领导包片、干部包村包单位”制度，完善考核办法，建立健全镇村两级领导体系。强化领导责任，科学分解目标任务，层层签订责任状，形成一级对一级负责的工作机制。严格目标考
核。对工作积极，成效显著，贡献突出的同志要大力表彰奖励；对严重失职，给工作造成重大损失的要坚决追究责任，严肃处理。健全督查机制。实行严格的督查制度，对重点工作、任务指标完成情况实行动态监控，一月一通报，随时掌握进度和质量。要在全镇努力形成一级抓一级，层层抓落实的良好氛围。
（四）营造合作共事的良好氛围，团结致胜。团结出凝聚力、团结出生产力、团结出战斗力，团结成就干部、人才和事业。今年形势严峻，压力大，担子重，团结显得特别重要。要围绕全镇大局和党政中心加强团结，要着眼发展事业和人民福祉促进团结，要基于纪律条规、组织原则和人格党性增进团结，要促进单位之间、班子之间、党群干群之间的整体团结，切实做到发展同心、目标同向，工作合力、步调合拍，团结一致，达成胜利。
同志们，今年的各项任务目标已经确定，“夺取首季开门红、实现半年双过半”的进军号角已经吹响，必保完成2012年发展任务的大幕已经拉开，我们肩负的使命更加神圣，承担的任务更加艰巨。让我们紧密团结起来，快速行动起来，坚定必胜信心，致力赶超发展，付出百倍努力，争创一流业绩，为实现黄x镇又快又好发展谱写华彩新篇！
