XX年党委书记经济工作会议讲话
同志们：
今天会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十八届六中全会和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，总结我乡XX年工作，表彰先进单位和个人，分析研究当前经济形势，明确目标任务和工作要求，安排部署XX年工作。根据乡党委研究的意见，下面我讲三个方面的内容：
一、客观总结成绩，坚定发展信心
XX年，是我们严格落实县委、政府决策部署，大力发展绿色产业，努力实现富民强乡目标的关键一年，沿着“四个安乡”发展路线，助力“五大战略”发展举措，打响全域美丽乡村建设“乡村蝶变百日会战”，为实现“水韵安乡”，早日建成生态宜居的xx经济强县贡献了“xx力量”。
1、党的建设不断加强。认真落实全面从严治党政治责任，层层落实“两个责任”；“两学一做”走向深入，形成长效，创新了学习方式，形成了“集中研学、电话督学、微信传学、上门送学”的多层次、全方位教育阵地。
今年，我们进行了合村并组，全乡由原来的17个单位合并为7个村、2个社区，妥善安置了退任干部，确保了党委统揽全局，有效控制了不稳定因素，为经济社会发展营造政通人和的氛围。
今年，我们按照要求进行了党委、人大、政府的集中换届，坚持挺纪在前，确保换届风清气正。选举产生了新一届党委班子11人，选举产生县人大代表12人、乡人大代表61人，并选举产生了人大主席、人大副主席、乡长、副乡长，圆满完成选举任务。
2、乡村面貌日新月异。今年9月份，我们全面启动了轰轰烈烈的乡村“蝶变”大战役，全乡卫生条件显着改善，人居环境进一步优化，被誉为全域美丽乡村建设“xx速度”。截止到目前，全乡共拆除空心屋x个，全面清理主干公路、沟渠沿线，迁移坟墓92座，出口洲哑河疏浚工程进入实施阶段，发展稻虾养殖x余亩，在大石公路珊珀湖社区段规划荷花种植面积x亩，国家农业公园正式进入启动规划。元月20日，全乡9位支部书记代表xx领奖，这在全县绝无仅有，标志着我乡美丽乡村建设第一阶段工作取得“大满贯”。农历小年，我们举行了返乡知名人士美丽乡村“半日游”活动，隆重庆祝了我乡经济社会发展取得的成绩，向社会各界展示了xx的新面貌，振奋人心。
3、综治WW和谐长效。
法制建设不断创新。大力拓展法制宣传阵地，建立了以“四公开”为主的法制建设宣传栏，按照四公开的工作要求，认真落实了党务公开、政务公开、司法公开和为民办事制度公开，极大地方便了群众办事。获得了“常德市综治平安乡镇”称号。
防控力度不断加大。我们针对全乡涉稳对象进行一对一包保到位，并对其分别实行了“三帮一”，做到一季一谈话、半年一考核。在帮教过程中针对各类情况分别制定落实帮教措施。开展平安家庭创建活动，形成了良好的社会风气。我们严厉打击无理缠访、越级上访等违法违规行为，始终保持对“黄、赌、毒、盗、抢”等犯罪行为的高压态势。
安全生产常抓不懈。我们与乡域内所有企、事业单位一把手签订了“安全生产责任状”，制定了完善了《xx乡安全生产“一岗双责”工作职责》和《xx乡安全生产应急预案》。对涉及安全隐患的校车、烟花爆竹、砖厂、渡口等加强监管督导。
4、民生事业持续升温。改善民生是全乡工作的出发点和落脚点，切实解决老百姓的困难是党委政府迫切关心的大事。一年来，我
们落实好社会弱势群体生活保障。进一步扩大保障面，严格规范低保申请审批程序，确保把真正困难的群众全部纳入低保范围。XX年脱贫实现x户。我们着力做好计划生育工作。全年出生255人，符合政策252人，计划生育率x%，征收社会抚养费x万元，其中，司法征收4例，孕情优生检查x人次，全年新增奖励扶助x人，达到年初既定目标。我们着力解决群众关心的热点基础建设工作。全年共疏洗沟渠x千米，修建铁路湾村便民服务中心1个，动工重修王家垸电排，翻修机埠3个。
5、产业发展稳中有进。引进一批经营主体、鼓励一批本地青年、扶持一批家庭农场、村干部带头一批率先示范，打开了土地流转工作局面，达到了良好效果。
目前全乡共有流转面积x亩，占比x%。其中今年新增x亩，增幅x%，在流转面积中，流转入农户面积x亩，流转入合作社面积x亩，流转入其他经营主体面积x亩。总体呈现出稳中有进的态势。XX年，共新增农业专业合作社2家，新增设施农业x亩，白螺湾成功建成x亩柑橘种植基地、引进稻虾养殖x亩，永槐垸村x亩葡萄产业园步入正轨。
同志们，回首过去的一年，我乡的经济建设成果斐然，人民满意度显着提高，经济社会发展呈现良好态势。这些成绩的取得是我们紧紧团结在县委、县政府周围，牢牢把握“五大会战”、实施“五大战略”的结果，是乡村两级干部凝心聚力、克难攻坚的结果，是社会各界长期以来对xx发展的关注与支持的结果，在这里，我谨代表xx乡党委、政府，向全体乡村干部、共产党员，向所有关心、支持我乡经济社会发展的领导、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，我乡目前仍面临着严峻的考验。
一是经济发展后劲不足。过去，xx号称安乡的“西大门”，高速公路建成通车以前，石龟山大桥是安乡来往常德必经之路，坐拥珊珀湖这个天然的湿地资源宝库，而且距离县城只有十几分钟车程，各项工作也名列前茅。高速公路建成通车，尤其是去年经历了合乡并镇以后，xx在全县各乡镇中的优势逐渐丧失，xx是典型的农业大乡，没有规模化的企业，农业产业化发展仍停留在小范围流转土地和家庭农场式的经营模式中，“互联网+农业”迟迟发展不起来，良好的投资环境没有形成，招商引资没有项目，严重拖后了经济发展的脚步，被周边的大鲸港、深柳镇甩在后面，与津市的保河堤、官垸乡也拉开差距。
二是干部队伍力量流失。一方面是部分干部作风不硬。在干事创业上无所作为，消极懈怠。有的干部责任心不强，习惯当甩手掌柜，遥控指挥，工作不踩脚后跟，有的干部思想僵化，混时度日，得过且过，把党委、政府交办的工作任务当做“耳旁风”，不守规矩、生活散漫。另一方面是干部队伍力量不够。村级后备干部培养的问题是我们“老生常谈”的，但是长期以来支部书记或思想僵化，或患得患失，偏执地认为培养起来的人就是跟自己“抢位子”，加上村里青壮骨干多外出务工，种种主观和客观上的原因直接导致了村里没有后备力量，村干部队伍出现“青黄不接”，更进一步导致了不稳定情况的出现。加上乡干部中“借调”、挪用之风盛行，干部力量严重流失，无人干事的局面为干事创业带来困境。
三是思想问题日益严峻。思想是行动的先导，思想统一了才能大包大干，才能拿出敢为人先的气势开展工作。当前，在执行党委政府决策上，有的干部推三阻
四、拖拖拉拉，严重歪曲了党委政府在关键节点下达的目标任务，给工作造成被动。有的干部认为美丽乡村建设就是面子工程、政绩工程，搞好环境卫生与带来经济效益没有关系；有的干部认为党建工作就是任务繁重、全面务虚，没有任何意义，从而拖延甚至抗拒工作；有的支部书记仍抱有“没钱就不干事”、“看不到回报就不投入”的思想，对工作敷衍了事；有的群众对土地流转仍持保守态度，不愿从大局角度整合土地，导致大型项目不能进场，错过了很多发展机会。这些陈旧的观念甚嚣尘上，不断为全乡经济社会发展增添阻力。
同志们，直面问题不是揭疤露丑，而是为了在取得成绩的同时保持清醒，寻找差距，迎难而上，增强信心，奋起直追。
新的一年，我乡面临着很多新的机遇，解决目前存在的问题，必须要解放思想，转变观念，加快发展。只有发展才是唯一的出路，只有更加发展才能解决发展中面临的问题。
从政策环境来看，我们必须主动出击，把握形势。面对国际宏观经济形势的
多变性，中央经济工作会议提出，要坚持“稳中求进”总基调，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，倾斜供给侧改革。今年的中央一号文件中明确提出加大农业供给侧改革力度，下好美丽乡村建设“一盘棋”，注重保障民生，提升人民生活水平。去年，我乡成功申报了出口洲生态特色小城镇建设项目，珊珀湖开发进入议程，预计将投资10个亿打造珊珀湖生态旅游区。我乡即将迎来历史最佳机遇期。
从现实基础来看，我们必须凝心聚力，紧扣发展。XX年底，我乡全域美丽乡村建设取得阶段性成果，令人振奋，成果来之不易，需要全体干部共同努力维护。xx人吃苦耐劳，坚毅果敢，有突破发展困境、走向安康富裕的斗志和智慧，县委第十二次党代会描绘了新的发展蓝图，新的发展机遇更坚定了xx人民加快发展的决心和信心。当前，干部群众团结奋斗的热情高涨、氛围空前，我们务必倍珍惜来之不易的发展机会，撸起袖子加油干！
XX年工作的总体要求是：认真贯彻落实十八届六中全会和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，坚定不移按照县第十二次党代会确定的目标任务，围绕“发展xx经济，建设幸福安乡”的总目标，弘扬“北有安乡，自强不息”精神，落实县委“五大会战”和“五大战略”的各项决策部署，全力做好乡村蝶变、招商引资、产业带动、民生升温、安全稳定等工作，做到稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全力建设“幸福xx”，为早日实现“水韵安乡”美好愿景，建成生态宜居的xx经济强县增光添彩。
二、继续凝心聚力，巩固发展成果
去年，我们取得的成果有目共睹，来之不易。发展成果要维护，发展势头要保持。建设“幸福xx”就必须要找准主攻点，集中火力打好攻坚战。
1、加速乡村蝶变。全方位推进生产生活大变样，巩固去年美丽乡村建设成果，集中打造乡村旅游核心区。坚持常态管养。春节后是农村环境整治的“重灾区”，去年辛辛苦苦打造的全域美丽乡村开始出现退化。各村要马上启动长效管养机制，不能让辛苦努力取得的成绩付诸东流，争取新一轮验收再次取得骄人成绩，9个单位全部一次性验收通过。会后，各单位要按照年前上报的绿化任务数，全面启动植树造林工作。打造核心区域。全面启动国家农业公园主体编制和建设，以珊珀湖示范村为重心，集中优势资源打造环珊珀湖美丽乡村示范带，形成东起出口洲社区，西临哑河珊珀湖入湖口的特色乡村旅游亮点集中区。谋划出口洲1-4组核心区域，依托出口洲哑河河道疏浚项目，打造2公里“柳林游道”，连接千亩生态甲鱼基地、出口洲生态果蔬采摘园和五斗渠美丽乡村风光带，借助珊珀湖湿地开发项目，重点开发珊珀湖滨水娱乐景点，做好珊珀湖生态保护区畜禽退养工作，建成以“梦里水乡 珊瑚渔村”为主题的宜居、宜商、宜游的乡村旅游亮点。突出群众主体。倡导“传家风、立家训”，恢复传统农村生产生活秩序，建立群众自治机制，通过村务自我管理、村容自发建设、设施自觉管护，不断深化“3+X”乡村基层社会治理模式，把“支部+党员+群众”的工作机制引向深入。
2、做细招商引资。招商引资是实现经济强乡、商业富民的最直接有效的手段。招商引资难，难在观念陈旧、信息不实、方法不多。要加快扶持商会。xx乡商会于XX年下半年成立，但真正“以商招商”还没有真正达到目的，下一步，要让商会动起来，加大奖励扶持力度，建立商会活动常态化机制，促使商会真正发挥作用。要全面摸清信息。招商引资工作不是乡分管干部一个人的工作，需要全乡干部共同努力，乡村两级要明确专人逐村逐户摸、邻里亲友共同摸、重点人士反复摸，把在外知名人士的基本情况、性格爱好、成长轨迹、事业成就、爱心善举等全面排查，建立知名人士台账，并定期更新；知名人士回乡后要马上报告，抓住春节、清明等传统节日的契机进行衔接，把知名人士返乡“半日游”活动推进常态，做到“真情招商”、“真诚招商”。要建立工作台账。建立支部书记外出招商工作台账，排好时间表定期安排干部外出招商，完善“一月两报”工作机制，对取得招商成果的单位或个人进行
物质奖励。
3、加快产业发展。推广创新出口洲“鳅蛙稻”生态立体种养殖模式，将珊珀湖社区、千弓山、白螺湾村的生态蔬菜产业基地做大做活，借助我乡生态水生蔬菜基地、白螺村生态柑橘产业基地、出口洲生态葡萄采摘园等产业发展的宝贵经验，打开具有xx特色的农产品产销市场。建立农产品二维码溯源机制，着力打开“互联网+农业”营销新渠道。发展“荷田+”种植面积x亩。扶持畜牧水产养殖产业，做好技术指导，开发引进新品种，探索全新经营方式，加大动物疾病防疫工作力度，彻底杜绝疫病灾害的发生。要规范土地流转，强化市场需求导向，破解群众陈旧的“土地观念”，在农业产业化项目拍卖会上竞拍到大项目。
4、促进民生升温。发展是为了人民，发展的成果应该由人民共享。完善基础设施建设。有效整合各种力量和资源，争取资金项目，加快推进农村道路通达通畅、“五小”水利、安全饮水、危房改造、电网升级改造等工程建设，切实改善农村生产生活条件。加快脱贫攻坚步伐。XX年实现脱贫人口557人，实现40户贫困户危房改造，进一步强化干部帮扶，细化结对帮扶措施，实现“两不愁三保障”。做好民生保障工作。抓好各村分管民政负责人业务培训工作，提高业务水平和能力，抓好农村有救助依据的临时救助、医疗救助工作，落实好精准救助，抓好农村低保、五保、城市低保的保障和动态变化的管理工作，做到实时更新，有进有出，抓好敬老院的管理、五保户的死亡火化工作，抓好优抚、救灾、老龄办、残疾人等各线的阶段性工作，宣传并积极衔接“雨露计划”，确保不出现因学致贫现象，树立无违纪违规，无通报批评的典型。做好计划生育工作。加强计划生育依法管理，稳妥有序实施全面两孩政策，进一步加强公共卫生和重大疾病预防控制，实现卫生计生事业科学发展。今年我乡人口计生工作将继续坚持“三个不变”，即坚持计划生育基本国策不变、一把手负总责的制度不变、计划生育“一票否决”制不变，保持市县一流工作水平，确保实现计划生育工作红旗乡镇的目标任务。
5、优化发展环境。狠抓责任落实，切实减少一般事故，有效防范较大事故，坚决杜绝重特大事故，继续创建省级安全生产示范乡镇，积极创建无上访村。
一是要明确责任，加强宣传。各村各单位要建立完善的安全生产责任制度，落实安全生产“一岗双责”责任制，明确管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全。同时跟进宣传，广播、标语、宣传牌、宣传栏都利用起来。营造社会安全氛围，增强全民安全意识。提高“抓民调、创满意”电话抽查合格率，营造良好的发展环境。
二是要定期排查，严密防控。对重点部位进行一月一检查，定期深入各个需要重点防范的重点部位和关键环节进行专项检查，尤其是在重大节日期间，进行更加深入细致的重点检查，及时发现安全隐患和事故苗头，第一时间督促整改。
三是要重点隐患，重点整治。基础设施安全要全面提标。定期进行路面隐患排除，在道路安全事故多发地带设警示标志。实现全面监控，联营整合，保证学生上下学安全。烟花鞭炮销售要重点整治。规范烟花鞭炮经营、储存、运输、燃放秩序，确保全乡烟花爆竹安全形势稳定。打击非法生产、经营烟花爆竹工作。食品安全要全面监控。对农村赈酒、单位学校食堂、营业餐馆、食品加工企业这几方面按照要求管理到位。
三、坚持党建挂帅，夯实发展基础
做好今年的经济工作，任务艰巨，责任重大，更需要加强和改进党的领导，更要用制度管人，用党建抓心。
严格正风肃纪，增强四种意识。持续深入推进党风廉政建设，不断强化政治意识、大局意识、核心意思、看齐意识，不断增强抓党建的主动性。全面落实“两学一做”及“7+2”九项重点工作要求，建立完善干部绩效考核机制，加大违纪案件惩处力度，坚持正风肃纪，深入开展“两个责任”谈心谈话，做到挺纪在前，风清气正，推动全面从严治党向更高的境界迈进。继续完善支部书记“双述双评”制度，全面从严从细落实党建工作责任。
管好干部队伍，改进工作作风。坚持正确用人导向，把“好干部”用好；创新党员干部教育，着力解决乡村干部队伍中“廉而不勤”、“不作不为”等突出问题；建立机关干部请假信息台账，继续延续村干部值班制度，加强政府微信工作群的日常管理，做到政令畅通、令行禁止；把村干部后续力量培养起来，为持续发展增强后劲；落实基层党员管理“积分制”，配套激励惩罚机制，解决农村党员对村支两委工作不支持、不出力的问题。在马上到来的村支两委换届工作中，要摒弃“团团伙伙”和“山头主义”，坚持党委
统领，确保换届风清气正，平稳过渡。
强化责任担当，推动工作落实。今天会议以后，各单位、各部门要将任务逐项进行量化、细化、实化，分解落实到人，形成每项工作有人干、每个项目有人抓、每个环节有人管的格局。同时，对每项任务还要定时间、定措施、定奖罚，切实将责任和压力落到实处。各单位、各部门的主要负责人要率先垂范，带头狠抓落实，把主要精力用在克难、解难上。要敢于直面问题，对乡党委、政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导的交办事项要认真抓好落实，对有令不行、有禁不止的，要严正警告，勒令转变。今年，乡党委、政府对经济工作的各项考核办法作了进一步调整和优化，使考核重点更加突出，目标更加具体，奖罚更加分明，目的就是要鼓劲加压，迅速在全乡上下打开攀高争先，跨跃奋进的崭新局面。
同志们，奋斗才能赢得未来！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委、县委的坚强领导下，团结带领全乡人民，解放思想、抢抓机遇，全力建设“幸福xx”，为早日实现“水韵安乡”美好愿景，建成生态宜居的xx经济强县增光添彩！
