矿山掘进巷道重大顶板事故专项应急预案
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为了有效地控制矿山掘进巷道重大顶板事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，根据有关法律法规，结合矿山实际情况，特制定本预案
1、事故类型和危险程度分析
在矿山岩体内掘进巷道，围岩的原始压力状态受到破坏，发生应力重新分布，在重新分布的过程中，围岩就要产生运动，导致围岩发生变形破坏，甚至跨落的现象
1.1掘进工作面顶板事故主要与以下四个因素有关：
1.1.1地质方面：当井下巷道穿越松软破碎岩层时遇到采空巷道，控制不当，措施不力等，有可能发生顶板事故。
1.1.2施工方面：施工不按措施作业，空顶超规定，未进行超前支护等，有可能发生顶板事故
1.1.3管理缺陷。
1.1.4设计方面：将巷道设计在松软破碎或流沙层，巷道支护设计不合理等，有可能发生顶板事故
1.2掘进工作面顶板管理一般可能发生巷道围岩松软或易风化，节理裂隙发育，巷道通过断层，褶皱等构造变动剧烈地带，巷道穿过的岩层，岩性突然发生变化，在其交界处易发生冒顶片帮，后巷受地质应力围岩，使巷道压力剧增，产生冲击荷载，压垮原有支护导致冒顶。当发生事故时会造成人员伤亡，巷道内设施破坏，通风系统破坏，造成人员窒息事故。
2、应急处置基本原则
矿山掘进巷道中大顶板事故后，救援人员要按照“紧急救灾、妥善避难、安全撤离、救人优先”的原则救灾。
2.1以抢救遇难人员为主，本着“先活着后死者、先重伤后轻伤、先易后难”的原则救险。
2.2压风系统正常运行，确保向灾区连续送风，从而为幸存人员提供足够的氧气。
2.3先外后里；先支后拆；先上后下；先近后远；先顶后帮。
3、组织机构及职责
3.1应急组织体系
3.1.1发生突发性事件时，以指挥领导小组为基础，立即成立现场应急救援指挥部（服从应急救援指挥部统一指挥）：
总指挥：项目经理。
副总指挥：技术负责人、各副经理。
成员：施工队、机电队、机运队队长和负责人，安检组长、技术组长、保卫组长、后勤、劳资及有关人员。
指挥部办公室设在项目部调度室。当总指挥不在的特殊情况下，依次由副总指挥担任临时总指挥全权负责应急救援工作。
3.1.2为了加强对突发性事故的应急救援工作的领导，成立现场应急救援指挥领导小组：
组长：项目经理
副组长：技术负责人、各副经理。
组员：施工队、机电队、机运队队长和负责人，技术组、安检调度组、政工劳资组、材料组、财务组、保卫组、地面运输组等组室主管及成员。
3.2指挥机构及职责
3.2.1应急救援指挥机构职责分工：
3.2.1.1现场指挥部领导小组：组织编制和修订项目部应急救援预案，组织应急专业队伍，
并组织演练和实施，检查和督促完成重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
3.2.1.2现场指挥部办公室：发生重大事故时，负责应急救援指挥工作的综合协调和管理；与应急救援总指挥部保持联系；发布和实施应急救援命令信号；提供应急救援所需基础技术资料与信息；组织指挥救援队伍、救援物资实施救援行动；及时向总指挥部汇报事故灾难情况和救援工作进展情况；救援力量、资源不足时，向有关单位发出增援请求；组织和配合有关部进行事故调查；完成应急救援总指挥部交办的其他事项；总结应急救援经验教训。
3.2.1.3指挥部人员分工：
总指挥：组织指挥全项目部的应急救援。
副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。；
指挥部成员：
安检调度：协助总指挥做好事故报警，情况通报，负责事故处置时各施工点的调度工作及事故时用车调度。
技术组：负责事故处置时现场的相关技术工作。
各队队长：负责核查本区域工作面的人数，并组织撤离灾区和安全条件下的救灾工作，负责向调度详实的汇报灾情、性质、范围、及灾害采取的行动，负责组织完成上级为处理灾害所下达的命令。
主材料员：负责抢险救援物资，机运车辆准备和供应工作。
政工劳资员：负责事故处置时人员的配置及伤亡人员的档案归类、接待工作和安置工作。 机运队长：施工用的运输车辆及人员在调度室待命，并清楚运输车辆运行道路上的各种障碍，根据指挥部的命令，将抢救用的材料、设备及器材迅速安全的运送到指定地点。
3.2.1.4结合掘进巷道事故的实际情况，现场指挥部可设五个救灾小组
⑴通讯、供电组
组长：机电队长
①熟悉井下各条供电线路，并绘制各采区变电所供电系统图。
②确保井下通讯畅通，一旦掘进巷道发生故事，能保持正常联系。
⑵通风、防爆组
组长：技术安检组长
①负责日常的通风系统，防突管理工作，确保通风系统合理、稳定、可靠、消除突出危险性。
②组织完成必要的通风，执行并落实与通风有关的措施。
③完善必要的局部反风设施，确保重点地段能进行局部反风 。
⑶安全撤退组
组长：各队队长
①负责按指挥部要求有序撤到安全地点直到地面，清点汇总人数等工作，并及时汇报。
②要求各施工单位撤退前切断相关区域的动力、局部通风机电源，并保证可靠闭锁，同时关闭供风、供水阀门。
⑷后勤保障组
组长：主材料员
①供应所需物资、设备，并却保质保量。
②负责救援人员的食宿安排工作。
⑸安全保卫组
组长：安检组长
参加抢险救灾的全过程，根据批准的事故的作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实施过程进行检查，确保作战计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部汇报，听取指令。
负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持现场的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观、并保证井口附近无火源。
4、预防与预警
4.1危险源监控
4.1.1掌握地质资料编制施工组织计划或作业规程采用合理的施工方法和安全措施。
4.1.2坚持一次成巷，缩短围岩暴露时间和面积
4.1.3严格执行《矿山安全规程》中对打眼放炮的规定，实行光面爆破，不崩坏支架及设备。
4.1.4掘进工作面的支护要紧跟迎头，严禁空顶作业。
4.1.5在装药放炮前必须加固工作面的支架，防止因放炮崩翻支架，造成巷道空帮和冒顶事故。
4.1.6巷道断面大，围岩破碎松软，压力大时，可缩小棚距或采用加强支护，砌碹壁后注浆等措施强化支护。临时支护要紧跟工作面。
4.1.7巷道支护与围岩之间，严禁空顶空帮，背好帮顶，搞好壁后充填。
4.1.8加强工作面围岩变化的观测，严格执行敲帮问顶制度，根据具体情况及时采取有效措施，防患于未然。
4.1.9经常检查工作面后方的巷道支护情况，及时处理隐患。
4.1.10严格按工程质量和支护质量标准进行检查验收，如发现不合格或已损坏的支架，应及时返工处理
4.2预警行动
顶板冒落事故发生前一般都有预兆，主要表现在以下八个方面预兆：
4.2.1发出响声、岩石下沉断裂。顶板压力急剧加大时，金属支柱的活柱急速下缩，也发出很大声响。有时也能听到采空区内顶板发生断裂的闷雷声
4.2.2掉渣。顶板严重破裂时，折梁断柱就要增加，出现顶板掉渣，掉渣越多，说明顶板压力越大
4.2.3片帮增多，因岩壁所受压力增加，变得松软，片帮比平时要多。
4.2.4顶板出现脱层。检查顶板若发出“空空”的响声，说明上下岩层之间已经脱离，
4.2.5顶板裂缝。顶板有裂缝并张开、裂缝增多。
4.2.6漏顶。大冒顶前，破碎的伪顶或直接顶有时会因背顶不严和支护不牢出现漏顶现象，造成棚顶托空，支架松动会造成冒顶。
因此，项目部必须加强对以上预兆的观测、观察与监测，一旦发现顶板冒落预兆，立即发布事故预警，避免顶板冒落事故的发生。
5、信息报告程序
项目部调度室接到水灾事故汇报后，立即将事故概况向值班项目经理汇报，并根据值班项目经理的指示向项目经理、技术负责人汇报，同时向公司质安部汇报。汇报主要内容包括事件发生的时间、地点；事故发生的初步原因；已经采取的措施；现场人员状况、人员伤亡及撤离情况等。
通知顺序如下：事故发生地点—→调度室—→安全副经理—→总指挥—→副总指挥—→指挥部成员。
指挥部接到事故报告后，应在1小时内向建设单公司报告。
6、应急处理
6.1响应分级
调度室接到矿井顶板事故报告后，立即向项目部值班领导和上报公司质安部汇报。并立即通知，并决定是否启动应急预案以及启动哪一级应急预案。
按照事故的严重程度、影响范围和企业事故的可控性，应急响应原则上分为 Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应，具体如下：
6.1.1发生特别重大伤亡事故，事故造成30人以上被困，已经或可能导致30人以上死亡，为Ⅰ级响应；
6.1.2发生特大伤亡事故，事故造成10以上、29人以下被困，已经或可能导致10以上、29人以下死亡，为Ⅱ级响应；
6.1.3发生重大伤亡事故，事故造成3人以上、10人以下被困，已经或可能导致3人以上、9人以下死亡，为Ⅲ级响应；
6.1.4发生一般伤亡事故，事故造成1人以上、3人以下被困，已经或可能导致1人以上、3人以下死亡，为Ⅳ级响应。
6.2响应程序
矿井重大顶板冒落事故发生后，项目部调度室为发出预警通报的责任单位。当调度室接到矿井顶板冒落事故的汇报后，立即撤出灾区人员和停止灾区供电，按矿井应急预案规定的顺序通知项目经理、技术负责人等有关人员，有关人员立即向应急救援指挥部办公室汇报，召请金能公司矿山救护队，成立现场应急救援指挥部，派救护人员进入灾区侦察灾情，救人，现场应急救援指挥部制定救灾方案，救护队进行救灾工作直至灾情消除恢复正常生产
6.3处置措施
顶板发生冒落时应及时采取有效措施，防止事故的进一步扩大，可以采取如下措施：
6.3.1发生冒落时人员应躲入安全地点，并加强此处的支护。躲避人员应不断敲击岩帮、钢轨或管道，给救护人员发出信号。
6.3.2救护队必须采取最快速的营救措施，可以开掘小巷或新开一个与工作面相通的巷道眼救人，必须采取措施不让受害人员被工具伤害。
6.3.3如果顶板仍有二次冒落的危险，应先就架设临时支架，必要时应准备止血和苏生器等急救的药物和器械。
6.3.4在井口设置救护点，供救护和医疗人员及指挥专用，配备足够的救灾物资。
6.3.5各处电话机设专人守护，保证通讯畅通，发现异常情况立即汇报。
6.3.6救护队员穿过支架破坏地区或冒落堵塞地区时，应架设临时支护，以保证队员在这些地点的往返安全。
7、应急保障
7.1应急物资保障
根据目前施工情况，项目部在各要害岗位存放不同数量的消防器材，项目部材料库配备就灾用的局扇、水泵、风筒、水管；施工队在井下材料硐室备放施工原材料，如水泥、沙子、石料等。医疗定点机构为宁煤职工医院，上述部门在矿井发生重大事故时，及时联系，提供及时有效的物资、医疗保证。
7.2应急装备保障
矿井发生重大顶板事故时，动用矿救护队、消防队、职工医院、并提请当地公安局进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度赢得抢险救灾时间。
项目部必
须建立完善的基础应急通讯系统，并提供相应的通信设备。
