评出导向、评出品牌、评出权威、评出繁荣
——第二届国家期刊奖评选公示答记者问
第二届国家期刊奖入围名单今天公示了。出版界、期刊界特别是期刊参评单位对本届国家期刊奖的评选都十分关注。借公示之机，记者采访了第二届国家期刊奖评选委员会办公室的有关负责同志。
问：第二届国家期刊奖评选同首届相比有什么不同？
答：新闻出版署曾于2000年举行了首届国家期刊奖评奖活动，集中表彰和奖励了一批优秀期刊，展示了我国改革开放以来期刊出版所取得的成绩，取得了良好的效果。首届共评选出国家期刊奖112种，其中社科期刊48种，科技期刊64种，国家期刊奖提名奖45种，其中社科期刊23种，科技期刊22种。同时此前还进行过两届“百刊工程”的评选，选出百种重点社科期刊108种。
为进一步推动期刊出版的繁荣与发展，发挥优秀期刊在我国期刊出版事业中的示范作用，带动期刊整体质量的提高，根据“国家期刊奖每两年滚动评比一次”的规定，新闻出版总署决定2002年下半年举行第二届国家期刊奖的评选活动,并于今年9月发出通知。本届国家期刊奖评选同首届相比主要是在奖项设立和获奖名额上有所调整。第二届国家期刊奖设三个等级奖项：即国家期刊奖、国家期刊奖提名奖、国家期刊奖重点期刊奖。今后不再进行“百刊工程”的评选，改变了首届国家期刊奖与“百刊工程”评选层层选拔、重复获奖的情况。在获奖名额上，本届国家期刊奖做了比较大的调整。国家期刊奖设60名（其中社科类期刊30名，科技类期刊30名），国家期刊奖提名奖设100名（其中社科类期刊50名，科技类期刊50名），国家期刊奖重点期刊奖设200名（其中社科类期刊100名，科技类期刊100名）。第二届国家期刊奖在奖项结构和获奖名额上这样调整的目的是进一步突出重点期刊的品牌地位，同时适当扩大获奖范围，逐步形成优秀期刊的梯形结构。
问：第二届国家期刊奖参评期刊的报送情况如何？
答：截止到2002年11月10日，评委会办公室共接到中央（含解放军系统）和地方报送的社科类参评期刊449种，其中中央83个单位所属期刊198种，地方31个省、自治区和直辖市所属期刊251种；科技类参评期刊522种，其中中央所属51个单位315种，地方30个省、自治区、直辖市所属期刊207种。经参评资格审查，社科类有21种期刊因不符合参评资格被取消参评，实际参评期刊428种。科技类结合采用重点文献学术机构提名重合办法遴选出285种期刊提交专家评审。因此，社科类和科技类实际参评期刊共计713种。社科类参评期刊的分类情况是：学术理论类95种，占参评期刊的22.20%；时事政治类25种，占6%；工作指导类111种，占26%；文化综合类93种，占21.8%；文学艺术类37种，占8.7%；教育教学类34种，占8%；信息文摘类17种，占4%；少数民族类9种，占2.1%；外文类3种，占0.7%；年鉴类3种，占0.7%；盲文类1种，占0.2%。
科技类参评期刊的分类情况是：学术类144种，占入围期刊50.53%；技术类81种，占28.42%；科普类36种，占12.63%；工作指导类21种，占7.37%；检索类3种，占1.05%。 问：本届国家期刊奖评选有哪些基本原则？
答：本届国家期刊奖评选工作总的原则是：坚持导向，注重质量；严格标准，客观公正；滚动评比，优胜劣汰；突出重点，有所兼顾。
1、坚持导向、注重质量，是本届国家期刊奖评选的首要原则。这一原则主要体现在出版内容导向、出版管理导向和出版质量导向上。社科类期刊主要把握参评期刊所刊载的内容是否符合代表中国先进文化的前进方向的要求，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的情操塑造人，以优秀的作品鼓舞人，是否做到了坚持弘扬和培育民族精神，大
1力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。科技类期刊主要把握期刊出版是否符合国家科技发展的总体方向，看刊物的影响因子和被引频次处于何等水平，看是否坚持办刊宗旨，坚决抵制伪科学和虚假报道。出版质量方面主要把握是否具有与时俱进的精神，在刊物的内容和形式上有所创新，不断增强期刊的吸引力和感召力，看期刊出版是否符合出版管理规范，达到期刊出版质量要求。在本次评选工作中对有政治性错误和严重违规的期刊取消其参评资格。对超过规定申报时间和申报材料不符合规定要求的以及超过规定推荐比例要求部分的期刊，原则上不入围参加评选。
2、严格标准，客观公正。本届国家期刊奖社科类期刊共分7个类别，科技期刊共分5个类别。由于不同类别的期刊之间存在不可比因素，因此评委会针对不同类别的期刊，科学合理地制定了相应的评选条件、评选标准和打分办法。比如，学术理论类期刊强调要有较高的学术水平和学术地位，能及时反映该学科研究的前沿成果，对该领域的理论发展起到重要的推动作用，发表的文章被引用率较高。此外，评选标准注重了期刊发展的重点和方向。
3、滚动评比，优胜劣汰。滚动评比的目的是为了建立激励机制，促进期刊社不断增强精品意识、竞争意识。在本届国家期刊奖的评选中，社科类期刊就有26种获首届国家期刊奖的期刊落选。落选的原因主要是期刊的质量滑坡或没有明显的进步，两个效益没有明显的增长。同时，有8种期刊新入围本届国家期刊奖。
4、突出重点，有所兼顾。由于本届国家期刊奖奖项的设立和获奖数量与上届有所不同，特别是国家期刊奖的数量要比上届少很多，使得本届评选工作更具有挑战性。为了保证评选质量，特别是要保证被评出的国家期刊奖真正代表我国期刊出版的最高水平，就必须做到好中选优，优中选精。为此，国家期刊奖和国家期刊将提名奖这两个档次完全以期刊的质量高低为标准，不考虑期刊类别、地区和部门分布等因素。从公布入围的期刊看，本届国家期刊奖评选关注的重点是：在学术理论方面具有重要地位和特殊影响的期刊；在宣传党的路线、方针、政策方面具有重要影响的期刊；在文学艺术领域有重要地位和重要影响的期刊；在市场经济中经过艰苦努力，形成了重要品牌或有重要影响的科技、文化类期刊。在国家期刊奖重点期刊这一个获奖档次，则对期刊类别、地区分布有所兼顾，但是仍然坚持评选条件不能降低。这样既可以突出重点优秀期刊，又可以体现各类期刊的繁荣发展。首届国家期刊奖社科类期刊有7个省（区）无一期刊入选国家期刊奖和提名奖，少数民族文字和外语类期刊也榜上无名，这次从目前公示的名单看，上述情况已经有了比较大的改观。
问：为保证评选工作的质量并做到公平、公开、公正，在评选工作的组织上采取了哪些措施？
答：
1、决策与咨询分离。将评委会的决策权与专家的评审咨询分离设置，体现学术导向与政策导向并重。本届评选活动首先组成了由中宣部、国家新闻出版总署、科技部领导以及期刊出版专家和出版管理部门负责人组成的评选委员会。评委会下设社科类期刊评选专家组和科技类期刊评选专家组。两个专家评审组共聘请了近60名专家，他们都是在期刊出版、出版行政管理领域或有关学科研究方面较知名的专家。社科类期刊的评选投票和科技类期刊的评选打分主要由专家组完成。评选委员会主要是制定评选原则、评选标准和评选程序以及实施最后的决策。
2、加强参评资格审查和入围资格审查。正式参评的期刊在各部门和各地送审检查的基础上，评委会组织出版质量检测专家和出版行政管理部门有关同志对报送期刊又进一步进行了检查，凡不符合出版规范要求和达不到质量标准以及违规情况严重的，分别向评委会提出取消参评资格的建议。初评结束后入围公示前，评委会又委托国家工商总局广告监管司对入围期刊进行广告规范的检查。检查结果社科类期刊有21种、科技类期刊有2种严重违反国家《广告法》的规定。主要是违反《广告法》的禁止性规定，发布烟草广告；医疗广告无卫生部门出证文号，宣传治愈，使用医学权威机构和患者名义；增高、减肥产品广告虚假宣传
等。评委会在经过严肃认真的讨论后决定，凡严重违反国家《广告法》的入围期刊一律从现有入围等级降一格。有一些期刊由于出版规范问题也降级。有的期刊既违反出版管理规范，又违反广告规范，结果被淘汰出局。
3、严格评选程序。本届评选审读采取个别审读和集中评审相结合的方法。即专家在对不同期刊进行审读的基础上，再把同类期刊放在一起进行比较，以尽量剔除不可比因素，保证在同类期刊中评选出最优秀的期刊。社科期刊采取交叉审读的方式，即在审读时采取主审和副主审共同审读一种期刊，协商提出评价推荐意见，以保证其客观公正。科技期刊采取双审制或三审制，即对拟推荐入围的期刊先由初审专家组按照设立的19项标准打分，取其平均分值为期刊得分，同类期刊依照分值高低排出得分排序名单，再由终审专家组进行复议，最后确定入围名单。社科类期刊评选是按期刊分类设立了四个专家小组，专家推荐意见先在小组内进行讨论，然后提交专家评审大会讨论，最后确定入围投票建议名单。社科期刊采取差额投票方式。计票入围的原则是：第一，按获奖的三个档次和名额从最高得票数往下顺推。第二，在本档次得票超过三分之二的期刊获得入围资格。第三，在顺推中凡落选的期刊，累计上一个档次的得票数进入下一个档次重新进行排序。采取这种计票方式一是充分尊重专家评委的意见，二是对每一个参评期刊的评价都更为全面、客观，三是不会造成国家期刊奖和提名奖落选后直接被排除在入围之外。
问：对第二届国家期刊奖评选工作的总体印象如何？
答：国家期刊奖是我国期刊界的最高奖。本届评选工作又恰逢党的16大刚刚闭幕。我们的评选结果将是对期刊事业近两年来改革与发展成果的一次检阅，其展示和导向作用是十分明显的，期刊界同仁都寄予厚望。中宣部、新闻出版总署和科技部的领导对本届评选工作十分重视，多次作出重要指示。作为专家评委深知责任重大，近一个多月来，他们夜以继日，一丝不苟地审读期刊，为评选工作做出了巨大的努力。可以说，在三部委领导和评委会的正确领导下，在国家工商总局等其他有关部门的积极配合下，本届评选工作组织得比较严密，程序比较科学合理，特别是始终保持了良好的评选风气，使得评选工作基本上做到了公开、公正和公平，达到了评出导向、评出品牌、评出权威、评出繁荣的预期目的。当然，评选工作中需要今后注意的问题也是有的，比如，期刊的分类需要进一步科学化；有的部门和地方报送期刊不够严格，导致少数期刊无法进入参评等需要今后加以改进。
问：期刊界对今后获奖标识的使用比较关心，能否谈一下这个问题？
答：第二届国家期刊奖将设计新的获奖标识，同时将公布获奖标识使用办法。未获得第二届国家期刊奖各个奖项的期刊，不得再继续使用原有的获奖标识。同时，新闻出版总署将对获奖期刊采取动态管理的办法，获奖期刊日后如出现比较严重违法违规问题，将取消其获奖称号，并不得再使用获奖标识。
“国家励志奖学金”、“省政府奖学金”、“国家助学金”初评工作的通知
