黄冈市国家教育考试标准化考点建设实施方案
根据《教育部财政部关于大力推进国家教育考试标准化考点建设工作的通知》（教学［2011］1号）、《教育部关于做好国家教育考试标准化考点建设工作的通知》（教考试［2011］2号）和《省教育厅省财政厅关于大力推进国家教育考试标准化考点建设工作的通知》（鄂教财［2012］1号）等文件精神以及我市实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想
为进一步加强我市国家教育考试管理，严密防范和严肃查处考试舞弊行为，切实维护国家教育考试的公平、公正、安全和秩序，根据国家、省标准化考点建设的统一构架，按“统一领导、统筹规划、统一标准、分步实施、分级管理、务实高效”的原则，充分考虑普通高考、成人高考、自学考试等各类国家教育考试业务需求，有机整合现有考点、相关设施、网络和监控系统等资源，统筹考虑考点学校多媒体教学管理、校园安全防范等信息化基础建设需要，构建科学、安全、规范的全市国家教育考试管理体系。
二、组织领导
市政府成立“黄冈市国家教育考试标准化考点建设领导小组”，负责标准化考点建设项目的整体规划、配套资金的筹措、使用等重大决策，协调、推进标准化考点建设。
市教育局成立“黄冈市国家教育考试标准化考点建设工作小组” （名单附后），负责贯彻执行国家、省标准化考点建设的相关标准及规范，组织标准化考点建设的实施、监督管理及验收工作。
各县（市、区）要成立相应组织机构，推进标准化考点建设；各考点学校应成立工作专班，具体负责学校标准化考点建设实施与管理工作。
三、建设目标 我市国家教育考试标准化考点建设总体目标是：2012年起，以考场视频监控和网上巡查系统为先导，建设完成市级考务指挥中心，11个试卷保密室、考务指挥终端，56个具有视频监控、联网巡查功能的标准化考点，3432个标准化考场，2015年12月以前，全面完成全市标准化考点建设任务，安全、快速接入全省联网的全方位的考试信息化集成大平台。
主要内容包括：建设并完善考试综合业务系统、考生身份验证系统、作弊防控系统、视频及网络监控系统、应急指挥系统，开展标准化考点相关设施建设，加强制度建设和队伍建设。通过系统建设形成安全、实时、高效的国家教育考试运行体系，全面提升我市国家教育考试管理水平和服务质量。
四、实施步骤
根据国家和省要求，我市国家教育考试标准化考点建设和规划是：
1、2012年5月30日前，重点完成2012年全市普通高考考点考场视频监控和网上巡查系统建设工作。
2、2012年12月30日前，完成普通高考外其他国家教育考试标准化考点考场视频监控和网上巡查系统建设工作。
3、2013年6月以前，完成普通高考标准化考点其他系统的建设任务。
4、2013年12月以前，完成普通高考外其他国家教育考试标准化考点其他系统的建设任务。
5、2015年全面完成全市标准化考点建设任务，全面接入全省联网的全方位的考试信息化集成大平台。
五、项目实施
标准化考点建设过程中，严格按照《国家教育考试标准化考点规范（暂行）》、《国家教育考试标准化考点信息标准》、《国家教育考试标准化考点视频指挥建设技术规范》、《国家教育考试标准化考点网上巡查技术标准》、《湖北省国家教育考试标准化考点建设规划及实施方案》等相关技术规范、标准的要求，按照经省工作小组审定的“建设实施方案”，认真组织标准化考点的建设工作。
①系统集成施工商
根据招投标法的规定，严格按政府采购组织系统集成施工商招标，确定系统集成施工商。系统集成施工商提供的核心设备必须通过省教育考试院核心设备测试（包括媒体分发服务器、流媒体服务器及解码器、SIP路由器等），或者持有已通过测试互联互通厂商的授权证明。在招标中贯彻执行全省统一制定的有关设备的技术标准。建设中，选用设备的技术标准不得低于全省统一制定的技术标准，确保建设质量。
②施工监理商
项目建设中必须政府采购，招标确定施工监理，并在建设费用中列支监理费用。施工监理商必须为熟悉国家教育考试标准化考点建设情况的信息化监理单位
各县（市、区）和考点要切实加强对标准化考点建设执行情况的管理，组织好包括：项目前期的规划论证、方案设计、资金落实，项目中期的工程施工、设备安装调试，以及项目后期的检查、验收等各环节的工作。
市领导小组将定期督察与指导，工作小组将定期组织检查标准化考点建设工作的进度、质量情况，标准化考点建设项目应接受相关单位依法进行的监督检查。
六、项目验收
验收按照“谁投资、谁所有、谁负责”的原则进行。项目验收的内容包括工程质量、网络平台和应用系统的性能测试、网络系统的互联互通等。
县（市、区）考点由当地教育局组织初步验收，高校考点由高校考点工作小组组织初步验收，对工程质量、产品性能以及互联互通等进行全面检查，验收合格后，报市教育局接受市级验收。市级验收合格后，编制项目测试和验收报告并报省工作小组验收，在送交验收报告的同时，提供验收文档。验收文档包括：标准化考点建设整体规划、方案设计、施工方案、工程合同、工程建设的总结报告、预算执行情况和专项资金使用情况报告等。
经省工作小组验收合格的考点，由省工作小组向国家教育考试标准化考点建设工作组提出审核申请，接收国家验收。对验收合格的考点学校，根据有关文件规定进行奖励。对验收不合格的要限期整改，直至验收合格。
七、运行和维护
运行维护是确保实现系统建设功能的关键，也是保证系统稳定运行的关键。在运行维护阶段，要保证网络、系统的正常稳定运行,并根据实际情况优化网络、调整设备参数、保护内部重要机器和数据的安全。
系统运行和维护要遵循教育部考试中心所制定的各项制度和规定。各县（市、区）、考点学校可结合实际需要，逐步建立并完善各项管理规定，建立安全管理体系、日常运行保养管理体系，从而最大程度地发挥系统的效能，保障系统使用的规范化。
各县（市、区）教育局统筹协调标准化考点运行维护的管理工作，各考点应负责标准化考点设备的日常运行和维护工作，确保设备正常运行，并优先保障国家教育考试使用。
八、工作要求
（一）加强领导
国家教育考试标准化考点建设是加强国家教育考试管理，维护考试招生安全和公平公正的迫切需要和重要措施。各县（市、区）教育局、有关高校要高度重视，切实加强组织领导，建立健全组织机构和工作机制，明确工作责任。教育招考机构要主动加强与有关单位、部门的联系与协作，及时协调解决标准化考点建设中的困难和问题。
（二）落实资金 各县（市、区）教育局要进一步加强与财政部门的沟通协调，按照有关文件精神和实施方案积极落实建设资金。要周密测算标准化考点建设经费，建立严格的资金使用、监管和审计制度，注重经费使用效益。要加强和规范中央财政及省财政奖励资金管理，保障资金安全，并接受有关部门的监督。
（三）稳步实施
各县（市、区）、有关高校要依据上报的标准化考点建设规划及实施方案中所列的建设内容和标准化考点设备配置标准，严格按照标准化考点建设总体时间及相关要求，统一规划、统一标准，制定具体实施计划，分阶段、分考点明确完成建设内容和任务。要优先建设符合技术标准、规范的视频监控系统和网上巡查系统，统筹考虑国家教育各项考试、各项考试业务信息系统建设及中学信息化建设。
（四）严格管理
各县（市、区）、有关高校要加强标准化考点建设项目管理，严格控制技术方案论证、工程实施、项目管理、检查验收等程序，确保标准化考点建设顺利实施，提高建设质量和资金使用效益，加强对标准化考点建设情况进行严格的检查监督，确保资金使用安全，对资金使用和考点建设过程中的违法违规行为要进行严肃的查处和责任追究。
附件：
黄冈市国家教育考试标准化考点
建设工作小组成员名单
组 长：王建学 黄冈市教育局党组书记、局长 副组长：张以标 黄冈市教育局党组成员、副局长
叶自元 黄冈市教育局党组成员、市教育考试院院长 成 员：方学琪 黄冈市教育局监察室主任
董双峰 黄冈市电化教育馆馆长
龙育兰 黄冈市教育考试院副院长
王成勋 黄冈市教育考试院副院长
方 杰 黄冈市教育局财务科副科长
黄开元 黄冈市教育考试院科员
胡 栎 黄冈市教育考试院科员
工作小组下设办公室，办公室设在市教育考试院，龙育兰同志任办公室主任。
省教育厅省财政厅关于大力推进国家教育考试标准化考点建设工作的通知
