永安镇精品水果园区建设项目
实 施 方 案
永安镇人民政府 二〇一五年三月
目 录
一、项目摘要〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃1
二、项目区基本情况〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃1
1、资源条件〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃1
2、产业基本情况〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃2
三、建设目标和任务〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃3
四、建设内容〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃4
五、建设期限与实施的步骤措施〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃4
六、投资规模及资金投入方式〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃4
七、项目实施管理模式和保障措施〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃4
八、项目效益分析〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃6
1、经济效益〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃6
2、社会效益〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃6
永安镇精品水果园区建设项目
实施方案
为了加快我镇精品水果园区建设步伐，连接东南六镇乡精品水果产业带，提高生产技术水平，形成区域联动,逐步满足社会的需求，改善农业资源利用状况、优化农业结构调整、实现农业持续发展的战略性措施。结合我镇实际，特编制《永安镇精品水果园区建设项目规划方案》如下：
一、项目摘要
项目名称：永安镇精品水果园区
项目实施地点：楠木村、白鹿村、团结村
项目实施单位：永安镇人民政府、县扶贫开发办公室 项目实施法人：袁仲秋 项目实施负责人：袁刚
技术依托单位：习水县县委党校
投资规模：精品水果5000亩，其中楠木村种植脆红李3000亩、白鹿村种植红心蜜柚1000亩并套种西瓜、团结村种植红心蜜柚1000亩及配套相应设备设施。
建设性质：改扩建
建设年限：3年（2015年-2017年）
建设内容：基础建设及园区功能区建设。基础建设包括道路、水利、绿化等配套设施；园区功能区包括脆红李和红心蜜柚种植产业园区建设。
联系人及电话：袁刚 13885255310
二、项目区基本情况
1、资源条件
永安镇位于习水县东南面，离县城（经二郎）约58公里处，
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地理坐标为东经106°24′55″，北纬28°13′03″。东邻二里、南与仁怀以桐梓河为界、西至二郎、北与桑木良村接壤。全镇总面积为105平方公里，有森林面积67885亩，耕地面积48900亩。辖1个居委会、8个行政村、82个村民组，6679户28384人，以汉族为主，杂居少量苗族。全镇地势南北两端为狭长山脉，中部以丘陵为主，土壤主要以黄壤土、水稻土为主。地势海拔差别大，立体气候明显，农民人均可支配收入6684元。2014年顺利“减贫摘帽”。
地势海拔差别大，立体气候明显，镇政府所在地海拔为940米，全镇最高海拔1536米（麻窝顶）、最低海拔450米（干溪沟），平均海拔在850—900米。山川秀丽，景色宜人，属亚热带温和湿润季风气候，区内四季分明，热量丰富，雨量充沛，雨热同季等气候特点，冬无严寒，夏无酷暑，年平均气温13.5‴，年积温4952‴，8‴有效积温4231‴，年日照时数1091.3小时，年平均降水量1110.6毫米，无霜期290天，非常适宜农业发展。
项目实施村土壤肥沃，群山葱绿，林木苍翠，植被保存相对完整，水资源能保证该项目需要，境内有桐梓河流，水质清澈无工业污染。镇内交通便捷，四通八达， 3个项都通公路、通电、通水、通广播电视。
项目区楠木村、白鹿村、团结村种植水果有几十年，利用田土及荒山荒坡，常年杂草丛生，资源优势，发挥优势效益。目前楠木村种植脆红李600亩、白鹿、团结两村种植红心蜜柚1000亩。
2、产业基本情况
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永安镇是个典型的山区农业镇，主产水稻、有机红梁、玉米、有机小麦、水果、马铃薯、中药材、畜牧等。2014年，全镇农作物播种面积4.8万亩，粮食作物面积4万亩，其中稻谷0.2万亩，玉米1.6万亩，有机红梁1.2万亩，产量3000吨，水果3910亩，产量2800吨；马铃薯1万亩；全镇畜禽存栏生猪1.3万头、牛0.45万头、羊1.88万头、禽7.84万羽，出栏生猪1.45万头、牛0.28万头、羊1.28万头、禽10.9万羽，肉类总产量达0.193万吨，禽蛋产量达48吨。“十二五”末，镇党委、镇政府以党的群众的教育实践活动为契机，以解放思想，抢抓机遇，因地制宜，合理布局，大力发展“三农”经济，以“党建引领、生态优先、加快发展、富民强镇”及“产业稳镇、工业强镇、旅游兴镇、商贸活镇”加快“五个永安”建设，推进“五乱”治理，确保全镇农业生产持续稳定增长，增加农民收入，增强农村经济实力。
目前，栽植脆红李600亩、主要在楠木村，红心蜜柚1000亩，栽植在白鹿、团结两村。品种丰富，能满足不同用途、不同消费人群的需要。发展精品水果产业，区位优势明显。一是长期以来，永安人有栽种果树的习惯，目前栽种的脆红李、红心蜜柚满足不了市场需求、消费空间大;二是具有丰富的温光水热气资源，上市时间每年长达3个月以上，其中脆红李属于晚熟品种，能和本地李子在时间上形成互补，有利于商品的生产和深加工的发展。三是经济效益高，种植单位面积产出率和效益明显高于粮食作物。
三、建设目标和任务
2015年-2017年，建设精品水果生产基地5000亩，进入丰产期后，亩产在1000公斤以上，总产量500万公斤以上，总产值达4000万元以上，除成本，实现产区农民户均增收2万余元；
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以“合作社+基地+农户”发展模式，带动500户农户发展精品水果产业，确保产业带规模逐年不断增加，产品品质进一步得到提升，农民收入不断增加，园区项目户2018年可率先小康。
四、建设内容
基础设施建设及园区功能区建设。基础设施建设包括道路、水利、电力、绿化等配套设施；园区功能区包括精品水果示范区，其中，脆红李栽种3000亩，分三年建设，第一年栽种600亩、第二年栽种1200亩、第三年栽种1200亩，红心蜜柚种植2000亩（核心示范带200亩）第一年栽种1000亩，第二年栽种1000亩。
五、建设期限与实施的步骤措施
1、建设期限
2015—2017年完成精品水果种植5000亩。
2、实施的步骤措施
2015年1月—2月，成立领导小组和技术小组，签订相关责任制，技术培训300人次，完成600亩脆红李栽植；完成1000亩红心蜜柚栽植；
2015年6-12月，完成园区生产便道建设5公里，建设小水池500m3；
2016年1月—2017年11月，完成2400亩脆红李及1000亩红心蜜柚栽植任务；
2017年12月，收集材料，申请验收。
六、投资规模及资金投入方式
1、投资规模
项目总投入1200万元：其中申请财政扶贫资金及退耕还林资金750万元，自筹资金450万元。
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2、资金投入方式
精品水果园区5000亩（其中白鹿村红心蜜柚1000亩、团结村红心蜜柚1000亩，脆红李栽种3000亩），发展种植农户500户，在楠木村建设相对集中连片600亩脆红李产业示范带，包括引种苗、整地、打坑、栽植、施肥、生产便道建设等，每亩财政投入1500元，农户自筹900元，总投入1200万元；其中申请财政扶贫资金及退耕还林资金750万元，自筹资金450万元。
七、项目实施管理模式和保障措施
1、组织保障
成立项目领导小组。组长由镇主要领导担任，副组长由分管农业、扶贫领导担任，镇党政办、农业服务中心、财政所、林业站，经发办、驻村干部、村支部书记为成员，领导小组下设办公室在镇农业服务中心，具体负责项目实施方案制定、指导、统筹协调。技术指导小组由县委党校、县农牧局和镇林业站的技术人员组成，负责技术方案的制定和技术培训与指导工作。同时，基地建成后，引导基地果农组建精品水果基地生产合作社，统一组织实施，统一技术，统一管理。
2、制度保障
项目实施建设将按照项目的规划、建设内容及建设质量要求，制定《技术培训与技术管理制度》，《农产品无公害栽培技术措施及无公害技术防控措施》，《项目资金财务管理制度》等，为项目的实施提供全面的软件环境和制度保障。
3、资金保障
项目建设按项目资金筹措方式进行，对项目资金设立专帐管理，建立专项资金管理制度，编制财务收支计划，专帐管理，专款专用，严格财经纪律，遵守财政法规，合理安排调配使用资金，
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保证项目建设顺利进行，加强财务监管，提高资金使用效率，保障资金安全。资金的使用和调度由镇人民政府负责统一管理，帐目实行专帐管理，项目专项资金按工程实施进度划拔支付，资金审计核算做到日清月结。
4、建设质量保障
项目实施的基础建设工程将按照无公害绿色食品的生产和技术规范要求结合基地规划进行设计，专业技术人员进行监督施工，在确保工程建设质量的前提下实现最佳工程投资。项目建设实施期间，落实技术人员的工作职责和目标任务，做到各施其责，蹲点全程服务指导，确保工程建设质量。
5、加强科技支撑，抓好试验示范工作，提高科技含量 在按照无公害绿色食品生产的基础上，开展无公害精品水果产地认定和产品认证工作，同时积极开展向有机精品水果转换试验示范工作，不断提高精品水果生产的科技含量和产品品质。
6、项目后续管理措施
项目建成后, 在相关单位的技术指导下,成立精品水果产业基地生产合作社，以“合作社+基地+农户”的发展模式，基地由农户联户管理，统一技术要求，统一质量标准，确保项目建设成效。
八、项目效益分析
（一）经济效益
1、亩投入：栽植第一年2400元（财政资金1500元，用于种苗、薄膜、肥料、生产便道（部分农户自筹），小水池等、农户自筹900元，用于打坑、栽植、生产便道等），栽植第二年起，劳务及其他折算5600元每亩。
2、亩产出：按平均每亩1000公斤计算，均价8元/公斤，
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亩收入8000元。
3、亩收入：产出-投入：8000 -5600=2400元。
4、总收入：总产出-总投入：5000×2400=1100万元。 项目建成后，精品水果产业带5000亩，进入丰产期后，亩产1000公斤算，可产精品水果总产500万公斤，总产值4000万元，年利润=年销售收入-年生产成本-销售税金=4000万元-2800万元-4000万元×5%=1000万元。项目利润显著，户均纯收入2万元以上。
（二）社会效益
1、建设精品水果示范园区，采用无公害精品水果栽培及生产可带动500户农户发展精品水果产业，1000人以上的就业，达到调整种植业结构，农民增收，农业增效的目的。
2、建设精品水果示范园区，无公害精品水果生产可向消费者提供卫生、安全的精品水果产品，保护消费者身心健康。
3、建设精品水果示范园区，可以促进我镇的精品水果加工企业发展，延长产业链，让农户与企业实现双赢。
4、建设精品水果示范园区，发展无公害精品水果生产可减少环境污染，从而达到保护环境，维持生态平衡，实现生态、经济、社会效益协调发展。
二○一五年三月一十七日 永安镇人民政府
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