南妇（2007）12号
关于区妇联机关开展
“作风建设年”活动的实施方案
区妇联办公室，文昌路幼儿园、清河幼儿园：
根据区委、区政府的统一部署，区妇联决定，在区妇联机关全体党员干部中开展以“树新形象、创新业绩”主题实践活动为主要内容的“作风建设年”活动。为贯彻《中共南湖区委、南湖区人民政府关于在全区开展“作风建设年”活动的实施意见》精神和要求，结合区妇联机关实际，特制定如下方案：
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。开展“作风建设年”活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照胡锦涛总书记在中纪委七次全会上倡导的八个方面良好风气的要求，以加强领导班子作风建设为契机，以开展领导班子“树新形象、创新业绩”主题实践活动为重点，把党要管党、从严治党方针贯穿于作风建设始终，通过抓好宣传发动、学习提高、查找问题、整改落实、建章立制、总结提高等六个环节，切实解决党员干部在作风建设方面存在的突出问题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力取得抓党风促政风带民风的积极成效，为实现我区经济社会和妇女儿童事业又好又快发展提供有力的组织保证。
（二）工作目标。通过扎实开展“作风建设年”和“树新形象、创新业绩”主题实践活动，树立党员干部政治坚定、勤奋好学的形象，潜心做事、勇于担当的形象，心系群众、执政为民的形象，真抓实干、开拓创新的形象，民主和谐、团结协作的形象，道德高尚、清廉节俭的形象，使领导班子战斗力更强，党员干部素质更好，机关整体形象更佳，各项工作业绩更优，人民群众满意度更高。
二、重点内容
按照胡锦涛总书记关于在各级领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求，进一步加强思想作风建设，着力解决一些党员干部大局观念、宗旨意识不够牢的问题；进一步加强学风建设，着力解决一些党员干部学习提高不够快、工作本领不够强的问题；进一步加强工作作风建设，着力解决一些党员干部真抓实干作风不够硬、创新进取锐气不够足的问题；进一步加强领导作风建设，着力解决一些领导班子团结协作氛围不够浓、战斗力不够强的问题；进一步加强生活作风建设，着力解决一些党员干部不顾小节、不注意形象以及贪图享乐、铺张浪费的问题。
（一）扎实开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动 按照区委的总体部署，根据区妇联党员干部队伍的实际，坚持高标准、严要求，在领导班子中扎实开展以“团结和谐干在实
2 处、科学发展走在前列”为主要内容的“树新形象、创新业绩”主题实践活动，着力使领导班子改进作风、提高素质、增强本领，展现朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，展现为民、务实、清廉的作风，为落实区第七次党代会提出的工作目标和主要任务，为区委、区政府切实解决好群众关心的热点和难点问题，发挥好党和政府联系妇女群众的桥梁、纽带作用，夯实党的群众基础，不断巩固党与人民群众的血肉联系，使广大人民群众紧紧团结在党的周围，为实现共建共享和谐社会提供组织保证。
（二）大兴认真学习和调查研究之风
把加强思想作风和学风建设作为加强作风建设的切入点，努力增强党员干部学以致用、指导实践的能力。大兴认真学习之风，深入开展学习型机关创建活动，进一步营造浓厚的学习氛围。领导班子要发挥好表率作用，争创学习型领导班子，争当学习型领导干部。要坚持保持共产党员先进性教育活动中好的经验和做法，通过专题报告会、读书会等多种方式，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识、法律知识和有关妇女工作业务知识，做到学以致用、用有所成，不断开拓工作新局面。高度关注在构建
3 和谐社会的进程中妇女生存、发展的热点难点问题。坚持工作重心下移，加强对基层的工作指导，及时发现、培育典型，总结推广基层的经验做法，以点带面，推动全区工作。
（三）进一步深化机关效能建设
把深化机关效能建设作为加强作风建设的着力点，努力提升服务发展、服务群众的水平。进一步突出效能建设的重点，巩固和发展效能建设的成果，进一步提升服务发展、服务群众的不平，着力推进妇联机关作风建设，争创“群众满意机关”。要坚持“两个务必”，牢固树立一个党员就是一个“窗口”，从我做起，就是维护党的形象的意识，增强做文明服务表率的自觉性；切实转变思想和工作作风，密切联系群众，提高新形势下组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。强化效能监督，开展绩效考核，切实规范公务行为，提高工作效能。
（四）切实改进文风会风，狠抓工作落实
把改进文风会风、狠抓工作落实作为加强作风建设的突破点，努力倡导高效、务实、明快的作风。进一步改进会风和文风，严格控制会议规模和数量，切实精减各类文件，腾出更多的时间和精力开展调查研究，解决实际问题。坚持和深化领导干部下访、约访等制度，深入基层、深入群众，搭建多种形式的沟通平台，营造和谐的党群干群关系。建立抓工作落实的责任机制和奖惩机
4 制，加强对各项工作落实情况的监督检查，真正把各项任务落到实处。
（五）加强对作风建设的制度规范和纪律约束
把加强制度规范和纪律约束作为加强作风建设的根本点，厉行节约、反对铺张浪费，努力形成清廉、节俭的风气。改进、规范公务接待工作。认真执行有关公务接待规定，执行经费标准，规范公务用车，简化公务接待礼仪。严格执行省、市“四条禁令”、区“六条禁令”，推行工作餐。严禁领导干部违反规定驾驶公车、用公款相互吃请，规范学习考察，切实压缩行政费用开支，努力建设节约型机关。
三、工作要求
要充分认识开展“作风建设年”和“树新形象、创新业绩”主题实践活动的重要性和必要性，把解决当前干部作风问题作为一项刻不容缓、事关全局、事关发展的政治任务来抓。具体工作中，要把握好以下几个方面的要求。
（一）坚持围绕加快发展这个中心。要坚持围绕经济建设中心、服务改革发展稳定大局，践行“三创”精神，推进“三大工程”，促进经济社会又好又快发展。通过转变作风，进一步理清发展思路，推动各项工作的落实。要把能否促进工作落实、推动妇女儿童事业与经济社会协调发展、作为检验开展“作风建设年”
5 活动实际成效的标准，切实抓好落实。
（二）坚持突出教育引导这个重点。要广泛地进行思想发动，有针对性地做好教育引导工作，努力提高领导干部和党员干部的思想认识，切实增强开展“作风建设年”和“树新形象、创新业绩”主题实践活动的自觉性和主动性。要坚持从实际出发，注重结合，精心设计活动载体，创新工作方法，做好阶段性总结。把领导干部作风建设与思想教育结合起来，通过开展“六个一”活动：开好一个动员会、举办一次读书会、上好一次党课、组织一次大讨论、开展一次重点课题调研、召开一次学习交流会等，使教育活动充分体现作风建设特色、群团特点和时代特征，努力取得教育的良好效果。
（三）坚持领导带头示范这个关键。领导干部要率先垂范，认真解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的问题，自觉树立和努力践行八个方面的良好作风，努力做作风建设的模范实践者和积极推动者。在抓好自身作风建设的同时，履行好“一岗双责”的职责，切实抓好 “作风建设年”和“树新形象、创新业绩”主题实践活动。
（四）坚持解决突出问题这个根本。以解决影响妇女儿童事业发展的深层次问题与解决妇女群众反映的热点问题为重点，坚持从群众中来、到群众中去，多渠道、多形式地查找干部作风方
6 面存在的突出问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。
（五）坚持用好主题实践活动这个载体。通过开展千名好妈妈“观新貌、游古镇”活动；城市女律师基层行活动；社区家长学校经验交流会；开展女科技专家乡村行和“致富女能手援助行”活动；第三届女子健身操比赛；城乡家庭派对交流活动；举办区第三届睦邻节等活动，更好地维护妇女儿童的合法权益，进一步加快妇女儿童事业发展，使广大妇女群众满意。
（六）坚持抓住制度建设这个保障。要把加强制度建设贯穿于活动的始终，立足当前，着眼长远，围绕如何进一步转变作风、提高效率、优化服务，不断加强规章制度建设。进一步建立健全岗位责任制、目标责任制考核、公务员年度考核制度和经常性的学习制度，进一步完善“妇女代表联系制度”、“机关工作人员联系基层制度”、“调查研究制度”、领导信访日接待制度等，完善车辆管理制度，通过制度的引导、约束，进行严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，为作风持续改进提供制度保障。
四、实施步骤
“作风建设年”活动要按照大局着眼，小处着手，抓住重点，整合载体，讲求实效的思路，分三个阶段实施，从3月份开始到
7 12月底结束。
第一阶段：宣传发动，提高认识（3月—4月）。
要切实做好宣传发动工作，进一步提高对开展“作风建设年”重要性、必要性的认识。一是召开好一个动员大会。主要领导进行动员和部署。制订实施方案，进行具体部署。二是学习好一批篇目。通过上党课、听报告、交流研讨等多种形式，采取集中学与自学相结合，学习《党章》，学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述，学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，以及加强领导干部作风建设的有关读本。学习学习省委十一届十一次全会和习近平同志在省纪委十次全会上的讲话精神，学习市委五届十五次全会、区委七届二次全会和市纪委六次全会、区纪委二次全会精神。三是开展好一次作风建设专题讨论。在开展认真学习的基础上，围绕什么是作风、为什么要加强作风建设、领导干部在作风建设中怎样发挥示范带头作用等题目，组织开展专题讨论，进一步统一思想，提高认识，切实以良好的精神状态投身到活动中去。要加大宣传力度，利用新闻媒体、南湖妇讯等宣传载体，为开展“作风建设年”活动营造良好的氛围。
第二阶段：查找问题，边整边改（5月—8月）。
要针对领导干部作风方面存在的突出问题，认真进行查找和
8 整改。一是开展征求意见活动，找准问题。通过发放征求意见表、设立征求意见箱、开展问卷调查、召开座谈会等途径，广泛征求意见。对征求到的意见，要进行认真梳理，找准突出问题。二是召开民主生活会，剖析问题。召开专题民主生活会，对照胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的要求，围绕思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面，通过群众提、自已找、互相点，进一步查找存在的问题。针对发现的问题，认真剖析原因，明确整改方向。三是坚持立说立行，整改问题。坚持立说立行、边整边改，把整改问题贯穿于活动的始终。在整改中，要明确整改责任，提出具体的整改措施，确保各项整改措施落到实处。
第三阶段：建章立制，总结提高（9月—12月）。 要把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果。一是建立健全改进作风的规章制度。通过征求意见、查找问题，发现产生问题的薄弱环节，进一步健全和落实有关制度，以制度来管人管事管权，建立作风建设长效机制。二是做好阶段性总结工作。及时总结开展“作风建设年”和“树新形象、创新业绩”主题实践活动的做法和成效。年底，对“作风建设年”和“树新形象、创新业绩”主题实践活动开展群众评议、民主评议、总结提高。三是做好作风建设成果转化工作。要把作风建设
9 成果转化成领导干部日常的实际行为，接受社会监督。“作风建设年”活动结束后，要结合实际对今后一个时期全面加强领导干部作风建设继续作出部署，由集中开展转向经常性开展，使作风建设逐步走向制度化、规范化、经常化的轨道。
五、组织领导
为切实加强对“作风建设年”活动的领导，把“作风建设年”活动抓实抓好，抓出成效，决定成立区妇联机关“作风建设年”活动领导小组，由龚良初同志任组长，吴红秀、顾彩娟任成员,领导小组办公室设在区妇联办公室。
嘉兴市南湖区妇女联合会
2007年4月19日
主题词：“作风建设年”活动 实施方案
抄送：区“作风建设年”活动领导小组办公室，各镇妇联、街道妇工委、直属妇委会，吴健副书记 共印20份 嘉兴市南湖区妇联办公室 2007年4月19日印发
