加强快递行业监管之我见
2013-06-24 10:14
一、快递行业发生消费纠纷的集中问题
目前，快递行业发生消费纠纷的集中问题主要包括：货物逾期送达；快递行业“先签收、后验货”的行业潜规则；从业人员服务质量、服务态度差；快递过程中物品损失、丢失后，赔偿标准难以达成共识。
二、造成上述问题的原因分析
从业主体复杂，存在经营主体不具备从业资格的情况。目前从事快递行业的经营主体大致可分为四类：第一类是全国性、集团性的快递公司设立的分支机构，第二类是挂靠或加盟的快递公司，第三类是规模较小的快递经营主体，第四类是 “黑快递”。目前，我国快递行业经营主体发展水平良莠不齐，延期送达、缺失物品、损毁物品等情况时有发生。
服务不规范，使用合同格式条款侵害消费者合法权益。许多中小快递企业往往采取以合同格式条款免除、减少自身责任，或将风险直接转移到消费者身上的方式从事经营活动。
存在恶性竞争，行业自律意识不强。一些中小快递企业凭借自身灵活机动和成本低廉的优势，为了抢占市场，采取随意压低快递资费、收件后转卖、无照或超范围经营等方式开展无序竞争，侵害了消费者的合法权益。
三、加强监管的几点建议
建立多部门联合执法机制。工商机关应加强与邮政管理部门的协调沟通，联合物价、公安等部门，充分运用行政、经济、法律手段，引导快递企业诚信经营、规范运作。
发挥合同监督职能作用。工商机关应以格式合同为抓手，打击“霸王”条款，督促快递行业制定公平合理的交寄协议，维护消费者合法权益。
加强快递企业信用体系建设。依据快递经营者诚信守法情况，建立快递企业信用数据库，促进快递行业提高服务水平；联合税务、银行、公安等机构和部门，依靠现有企业信用平台，实现信息共享，建立全方位的社会监督制约机制。
引导成立快递行业协会，加强行业自律。工商机关可以联合邮政管理部门推动建立快递行业协会，按照自主设立、自我管理、自律运行、自我发展的要求，规范市场秩序，反对恶性竞争。
依法处理消费者申诉举报，保障消费者合法权益。充分发挥 12315 消费者申诉举报网络的作用，及时发布消费预警信息，提醒消费者规避风险防患于未然。
