下面我从五个方面就扎实推进招商引资工作谈谈我们的观点：
一、对0
5、06年招商引资工作的回顾分析
（一）05年招商引资工作的回顾分析
05年我们合同利用外资7个项目2794万美元，实际利用外资是5个项目1904.6万美元。利用市外资金是15个项目5115亿元人民币，利用省外资金是10个项目4.9元人民币。从合同利用外资、实际利用外资的质量看，实际利用外资的5个项目是1904万美元，去掉非生产性项目江森花园项目1400万美元，实际生产性工业项目504万美元，就504万美元来讲，瑞炅食品有限公司可投资7万美元当年流产，润德农业发展有限公司投资290万美元实际没有到位。兴隆才特和帝力电器有限公司处于生产不饱和状态。所以我们05年实际利用境外资金是帝力电器的196万美元和兴隆才特的11.6万美元。合计是207.6万美元。（但实际到位只有38万美元）与我们实际利用外资市定目标1300万美元还有1092.4美元的差距。从利用市外、省外资金的质量看
利用市外资金15个项目共计5.15亿元人民币，去掉金佰汇3000万元，临颍天然气有限公司2000万元，天野牧业有限公司1500万元，临颍许昌中房燃气有限公司2.5亿元，合计
3.1亿元。我们实际利用市外资金投入工业性生产项目是2.05亿元人民币，再去掉一些当年流产的项目，如陈庄发制品项目是218万元，临颍双桂文具厂300万元。在不除去水分的情况下利用市外资金是1.9亿元人民币。
利用省外资金是4.9亿元人民币，去掉非生产性项目江森花园3000万元；3万吨水厂项目2000万元，合计5000万元；再加上全威药业项目是8000万元，当年没有投入，所以利用省外资金只有3.6亿元人民币。
（二）06年招商引资工作的回顾分析
06年，我们实际利用外资1548万美元，利用市外、省外资金7.86亿元人民币。从运行的质量看好于05年，全县计划新建、续建投资千万元以上工业项目25个， 总投资额39.7亿元人民币,06年计划投资9.1亿元人民币，实际市认定7.86亿元人民币，但是除扩建项目的新引进的大项目不够。并且金源 锭的纺织项目，投资5000万元，及巧巧天然果汁、果冻及糖果项目，投资3000万元，06年已流产。其它项目根据我们掌握的情况也有一定的水分，所以招商引资的质量06年好于05年，但形势也非常严峻。
二、利用境外、市外、省外资金面临的问题
（一）利用境外资金，实际利用外资较少
客观上讲，我们所处的地域、环境、和境外客商的要求差距很大。就是说境外的企业向外扩张都是具备并且达到了向外扩张的能力，一般转移到省级以上开发区，世界500强的企业，从网上资料看到落户到县一级的很少。
主观上讲，我们给省商务厅外资投资处接触较少，能接触到国外客商的机会也少，交流的也少。
（二）利用市外、省外资金形势严峻
虽然，我们在两县三区实际利用市外、省外资金排位第一，但是全市各县区招商引资工作也都在明争暗斗。从2006年12月份全省商务工作运行分析看，我们完成7.68亿元，得0.84分，郾城完成6.36亿元，得0.82分，源汇区完成5.9亿元，得0.82分，我们稍微放松就会落在其它县区的后边。
（三）目前工业用地和闲置资产非常紧缺，已经成为制约我们招商引资瓶颈因素。
三、东南沿海地区产业结构调整的形势分析
东南沿海地区通过二十多年的发展。他们的产业结构正在加等调整的步伐，从资料看，他们的产业转移，也就是2—3年的时间，这2—3年过去以后，又是一个巩固发展的周期，前段时间福州商报、深圳宝安日报已大幅登出他们出台的产业结构转移的政策，并且出台了
很多产业转移的优惠政策。我们已经和深圳贸工局、产业转移处的领导直接对接，已间接和福建贸工局领导取得联系，近期将把他们产业转移的名单给我们：所以我们要抓住之一难得机遇，马上进军东南沿海地区。加快我们招商引资的步伐。
四、商务局本身工作情况分析
商务局目前编制12人，工作人员是15人，除去司机、打字员、会计、两位接近退休年龄经常有病看病的同志及5个班子成员（1个常年不上班）外。外经科1人，外贸科1人，市场科1人，专职信访员1人，办公室1人。
而我们工作框架已经拉大，四个公司4000多人，遗留问题非常之多，每天到商务局上访起数不下3起，并且解决起来非常困难，而稳定工作又是一票否决的工作，牵涉了我们大量的精力和时间，加之市整规工作万村千乡市场工程工作，为企业协调服务工作，外贸出口工作和招商引资工作，我们已深感人手不够。
五、工作建议
（一）切实优化投资环境
完善重申优化投资环境工作制度，包括县级领导分包重点企业、项目制度，检查收费许可证及部门收费一票制度，（由县优化办一站式收费），无干扰生产日制度，部门服务承诺公示制度等，都没有很好的落到实处，实际上这些制度大多都形同虚定，严重影响了以商招商工作的顺利开展，严格执行上述制度，切实优化投资环境，形成以商引商的良性循环的招商新机制，使现有企业不断成长壮大。
（二）、严格目标管理
建立健全科学的招商引资目标考评、奖惩激励机制，加强过程管理，坚持季督查、半年考评讲评，年终总评，严格考核，认真兑现奖惩办法，特别是临发[2006]4号文件，对完成任务的和完不成任务的，坚决兑现奖惩，让招商引资有功人员经济上得实惠，政治上有地位，充分调动全县上下招商引资工作积极性。
（三）、突出工作重点
在招商方向上，要认真分析临颍的优势产业，要突出引进重大投资项目，突出我县主导产业招商。特别是今年王县长在政府工作报告中摆出的两大产业集群，三大产业聚集的工作落实，突出产业招商、建议，印制《临颍县产业投资指南》，系统介绍未来几年临颍主导产业发展的目标及发展重点，引导海内外的资金技术，更多的向我县倾斜。在现有产业基础上用2—3年的时间通过引进核心企业、核心项目，来带动整个产品链、产业链，用产品链、产业链的形式来带到招商引资，从而培育好我们的产业集群和产业责任，形成临颍食品化工等产业块状经济。在招商载体上，要突出实力部门、经济主管部门和政策性引资优势部门，这些单位要承担较重的目标，县政府应加大经济支持力度，加大工作督查力度，力求取得最大成效。
（四）、创新招商方法
首先要继续坚持政策性引资、专业招商、基地招商、园区招商、强村招商、产权招商、产业招商、以商引商、回归工程招商和招商引资二分之一工作法等许多行之有效的招商方法，同时，不断探索新的招商方法，包括网上招商、信函招商、经贸洽谈会招商、代理招商、协会招商等，在创新上要突出三点：
1、外出招商之前要认真研究不同区域、不同企业、对外扩张的意向，对该地区企业的情况吃透，写出详细的可行性招商报告，作到有的放失，回来后要对可行性报告落实情况进行阶段汇报，多法齐用，多管齐下，务求实际效果。
2、我们商务局在近期要到福州和深圳把这两个地区产业转移的企业名单拿回来，以便让各承担招商引资任务单位作为参考。
3、营造招商氛围，充分发挥临颍籍在外工作，务工人员爱乡热情，积极开展亲情招商。
（五）、出台招商引资奖励办法
在县财力能够承受、能够兑现的基础上，尽快出台招商引资奖励办法，对单位、个人和社会中介机构和人士进行招商引资奖励，充分动员各方面招商引资积极性。
（六）、合理规划工业用地，尽快盘活闲置资产，为招商引资工作搭建平台。
（七）、建议县委、县政府充实商务局工作人员，办法有：
1、从各部门、乡镇、公司优秀的近期使用的后备干部中借调4—5名懂经济、有头脑、有事业的后备干部充实到商务局工作，对作成绩的优先提拔中用；
2、在商务局下设招商局、属副科级局，这样可以扩大我们的编制，真正作到专业招商，这项工作市商务局也在运作，给市委、市政府打报告。
（八）、建设县委、县政府在年初预算中把商务局工作经费列入年初预算。
（九）、真抓实干，求真务实
各项工作要突出一个“早”字，第一季度已经过去，体现一个“实”字，目标下达要早，招商行动要早，工作措施要实，工作效果要实，要做到工作措施、人员、经费、目标效果四落实，最终夺取招商引资实实在在效果。
