党建引领
开拓创新
加快推进XX经济社会事业蓬勃发展
——在中共XX镇第十二届代表大会第三次会议上的报告
2014年12月25日
各位领导、代表、同志们：
现在，我代表中共XX镇委员会向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
这次会议的主题是：认真贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，回顾总结2014年工作，研究部署2015年工作，团结和带领全镇广大党员干部群众，坚持解放思想、党建引领，以改革创新的精神，攻坚克难的韧劲，再接再厉，苦干实干，为全面加快XX大开发、大建设、大发展、大转型而努力奋斗。
一、2014年工作回顾
2014年，镇党委在区委的正确领导下，紧紧依靠全镇广大干部群众，凝心聚力，开拓创新，经济社会保持了平稳发展。
加快发展，综合实力稳步提升。1-11月完成财政收入3035.5万元，其中区级收入893.8万元，比去年同期分别增长22%和23%，全年预计区级财政收入可突破千万元大关。1-11月份累计完成工业总产值7.8亿万元，其中规上企业产值2.4亿元，实现销售产值73997万元，实现出口交货值16748万元，完成固定资产累计投入9493万元。
真抓实干，“五水共治”初见成效。镇域内7座小Ⅱ型以上水
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垃圾分类处理、卫生费收缴、门前三包等内容已普遍修订纳入各村村规民约。全镇各太阳能减量化垃圾房已基本完成主体工程建设。
阳光征迁，新区征地平稳推进。低丘缓坡试点涉及我镇10个村6400余亩土地征用，1697穴坟墓搬迁。我镇一周内完成所有涉及村土地征收手续上报，在清明节前完成7个村公墓的新建及1600余穴坟墓的搬迁。率先完成中国移动通讯产业园涉及土地的清表交地。截止目前，4个村已全面完成土地交付并清表，发放土地及青苗补偿款2亿多元，剩余坟墓有望在下周前基本完成迁移。
攻坚克难，重点工程保障有力。2014年，累计组织重点工程保障性施工及集中拆违10余次，拆除9个村37处18612平方米建筑。率先完成金丽温输气管道工程（XX段）政策处理，荣获杭长客专（XX段）征迁工作先进集体，按期完成1000千伏浙北-福州特高压交流输电工程XX段政策处理，中心粮库建设、金温扩能改造等重点工程得到了平稳有序推进。垦造耕地年度任务超额完成。
凝心聚力，XX社会和谐稳定。顺利通过省级体育强镇创建验收，圆满举办XX镇首届农民运动会，荣获得XX区首届农民运动会团体第一名和浙江省趣味运动会团体第二名。新增11家居家照料养老中心，全镇28家管理规范运行正常，697位老人受惠。XX镇系列平安创建扎实推进，平安例会定期召开，发放倡议书、年画等资料4万余张(份)，平安法制宣传形式多样、氛围浓厚。高度重视安全生产工作，开展“打非治违”、高耗能和高污染企业、涉粉企业等专项整治，组织安全生产隐患排查500余人次、160余家，排查隐患100余起，取缔非法无证无照企业10家。深入
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展守规矩专题教育整顿活动，围绕“六个有没有”开展专题学习讨论，对照检查剖析，做出守规矩承诺，全镇1418名党员和142名干部签订专项承诺书，11名党员因不守规矩受到党纪处分。开展“党性体检，民主评议”活动，4名差评党员和2名问题党员转入镇党校支部进行整转教育。三是“走村不漏户、户户见干部”活动扎实开展，联村干部全员参与，走访农户全面覆盖。截至目前，全镇10960户农户走访率99%以上；印制《党群服务卡》和《党群服务册》2.6万册，“见卡识人、办事有册”，“一册在手、办事不愁”，使为民服务更加贴近群众所急所需、所想所盼；同时，结合走村入户填写户情档案，进一步掌握村情民意，优化提升社会管理服务水平，全镇10960户农户已全部建立户情档案。四是整改更加注重实效，在全镇教育活动总结大会召开后，镇党委进一步抓整改落实，强化规矩意识，规范制度建设，每月党员活动日落实开会实名签到、书记工作汇报、党员集中学习、联村干部工作点评、公益日活动开展不少于半天等相关制度，使群众路线教育活动常态化、长效化开展。
（二）以新型农村社区创建为抓手，打造区域化党建新篇章 围绕“党建引领、服务下延、网格管理、互帮共建”，建立了XX6个区域党委，打通服务群众最后一公里。定期召开区域党委会议，并在全镇各项工作中发挥了较大作用。一是积极推动中心工作。以区域劳动竞赛为抓手，强势推进农民违法建房处臵工作，“村干部上门游说、镇干部进村办理，区域共同审核”，简化处臵环节、缩短处臵时间，有效推进无违建创建工作。推行联推治水工作新思路，在“清三河”行动中，实行分段包干、相互支援，“镇东支援镇西、马头方支援竹村、前蒋支援含香”，开展芗溪河道治理，使全镇水域面貌有了根本变化。二是推进服务阵地建设。加
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视党员发展工作，重抓党员发展源头、规范党员发展程序、加强发展党员培训，全年发展党员17名；畅通党员出口关，开展后进党员整顿，全年7名后进党员转入镇党校支部整转；清理整顿镇党员服务中心，采取回村一批、外迁一批、保留一批、整顿一批的“四个一批”办法集中清理整顿，迁出17人。
（四）深化反腐倡廉，加强党风廉政建设工作。
开展党员干部廉政教育，健全廉政风险防控机制，研究制定《XX镇2013—2017年惩治和预防腐败体系实施细则》和《中共XX镇党委二○一四年党风廉政建设工作实施方案》、完善了《党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》，明确和强化领导责任，从源头上有效预防和治理腐败，全面推进我镇党风廉政建设和落实中央 “八项规定”工作向纵深发展。规范对重大事项的决策制度，实行班子会联席审议。规范财务管理制度，健全监督机制。人民武装、人大、政协等工作不断强化，工会、青年、妇女、科协等团体的桥梁纽带作用也得到较好发挥，生动和谐的政治局面进一步巩固。
同志们，回顾过去一年，成绩来之不易。这是在区委正确领导下，全镇各级党组织和广大党员干部群众奋力拼搏的结果，也是社会各界人士关心支持的结果。在此，我谨代表中共XX镇委员会，向所有为XX经济和社会发展作出贡献的同志们，向所有关心支持XX发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
当然，在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足：一是部分党员、干部的纪律观念还不强，规矩意识淡薄；二是受地域限制，工业经济发展后劲不足，如何发挥生态优势，将是一项长期而艰巨的任务；三是村级集体经济薄弱，自我发展难；四是基础设施相对落实后，改善民生任务繁重；五
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开展企业走访调研，及时帮助企业解决在生产经营中存在的困难和问题，形成合力扶工氛围，努力为企业发展提供良好环境。
2、稳步推进农业产业提质增效。深入推进各行政村经济合作社股份制改革，严格股东资格认定、全面清理和核实资产、加强股权配臵和管理，逐步建立“归属明确、权责清晰、利益共享、保护严格、运作规范、监管有力”的村股份经济合作社。继续培育壮大农业龙头企业，增强龙头企业辐射带动能力，全面提高农业产业化经营水平。做大做强精品农业，将葡萄、火龙果、草莓、无花果等特色农产品做优做精。
3、着力推进美丽乡村风景线建设。编制XX旅游专项规划，按照“整体规划、分步实施、打造精品、全面推进”的思路，点线面结合，连线成带，培育富有特色的美丽乡村风景线。重点推进东、西两条特色风景线建设，一是用好家底、打造以XX九月
九、XX木版年画、XX旱船、XX布龙及XX酒酿造工艺等以非遗传承为核心的东线非遗文化产业集群，将非遗与旅游相融合，抓文化遗产资源利用，促文化产业转型升级。二是做出特色，打造连接XX竹文化园、下吴黄腊石博物馆等景点的西线竹石文化生态休闲观光线。
（二）牢牢抓住“两美”XX建设这一载体，全面加快城乡建设步伐
1、进一步巩固“无违建镇”创建成果，着力做好破解“农民建房难”这篇文章。坚持有违必拆,应拆尽拆，依法依规做好违章建筑拆除工作。在建立镇村所队四级联动巡查机制，严格控新的同时，因地制宜、探索创新，努力通过两规调整、农村土地综合整治、宅基地臵换、农民公寓和旧村改造等举措，想方设法破解困扰农村住房建设管理等方面的难题，不断改善农村居民居住条
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胜任、不作为、不规矩的干部，细化认定情形，规范处臵方式，强化责任追究；加强工作纪律，严格执行参会制度，落实缺席书面请假、开会对号入座、会后严格督查等要求，进一步强化村干部规矩意识。三是进一步规范党员管理，严格党员日常教育管理，加强黄牌警示型党员教育整转，发挥乡镇党校作用，深化党员能进能出机制，探索农村“双强”型干部在党校培养发展制度，以及不合格党员到镇党校教育整转制度，严把进口、疏通出口，优化党员队伍结构。四是进一步加强党代表履职能力，发挥代表调查研究和提议提案的职能，做好党代表视察及议案交办工作；建立党代表考评体系，多渠道考查党代表履职能力，全方位体显党代表履职效果。
2、加强基层组织建设。一是进一步完善村级活动场所建设和管理，加强红色阵地建设。2015年完成村级办公场所改造提升不少于8个，打造村级办公场所示范点，将班子战斗力强、硬件基础较好、运行正常规范的基层组织培育成党建示范点。继续开展“五星争创”活动，全面推行示范、提升、转化三项工作，建立“五星争创”考核管理长效制度，提升基层组织建设整体水平。继续落实村级办公场所值班坐班制度，提升党群服务中心作用。排摸新一批“软弱涣散村”，坚持整顿工作开展与解决群众反映突出问题相结合，提高党组织的凝聚力和战斗力。二是进一步提升区域党建水平，强化社区党群服务中心建设，开展各种便民利民服务，壮大社区服务队伍、完善服务设施、规范服务行为、提高服务水平；同时发挥区域党建引领作用，发挥区域党委在矛盾纠纷排查、促进各项中心工作的作用。三是强化两新组织党建。开展“两新”组织立体化覆盖百日攻坚行动，形成纵向管理层次清晰、横向组织全覆盖的“两新”党建网络体系；深入开展“两新”党组织“五星争
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