随着我国投资体制改革的深入，政府投资项目将主要集中在基础性项目和公益性项目上，这些项目往往是解决地方经济、社会发展制约瓶颈的重点项目。如何加快政府投资项目的建设速度，提高政府投资项目的经济效益和社会效益，是当前政府部门必须认真思考的一个问题。
从当前我县重点建设项目实施情况来看，存在的困难和问题主要有以下几点：
1、前期工作不充分。一是某些项目单位在思想观念上对前期工作不重视，不舍得花钱做深做细项目前期工作；二是某些咨询单位在编制可研报告、初步设计等过程中工作不细致，导致可研报告、初步设计方案做得不深不透不全面。
2、部门协调不够顺畅。由于政府投资项目牵涉的部门多，环节多，各部门都有各自的政策规定、在前期工作中信息不对称、推诿扯皮、效率低下等现象依然存在。
3、建设资金缺口大。当前国家宏观调控政策已对我县产生较大影响，加上土地出让金政策的调整，我县预算外收入建设资金将大大减少。
4、建设用地指标少。自2003年以来，国家不断加大宏观调控力度，实行最严厉的土地政策，紧把土地这道“闸门”，造成项目用地紧张，工程实施艰难。
5、政策处理难度大。重点工程在涉及土地征用、拆迁等政策处理过程中，少数群众甚至是个别群众因政策处理方案不接受，片面强调个人利益，提出无理的要求导致土地无法征用、工程停工等问题。
上述问题的存在，除了项目单位自身原因外，与相关部门的协调和配合有着重要关系，需要相关部门的通力合作，协调一致才能解决好。
一、突出“一个理念”谋划项目。各部门都要牢牢树立“抓项目就是抓发展”的理念，将思想认识和行动统一到促进浦江经济社会发展的大局上来，心往一处想，力往一处使，共同推进我县经济社会又好又快的发展。为了将我县的“十一五”规划蓝图变成实实在在的建设项目，我们必须充分利用各部门的资源和优势，做到选项准确、准备充分、论证科学，形成“建设一批、申报一批、储备一批”的良性循环机制。
二、突破“两个瓶颈”争取项目。制约投资项目推进的两大要素瓶颈是资金和土地，而要切实推进项目工作，就必须千方百计突破这两个要素瓶颈的制约。一是要千方百计突破资金瓶颈。要敢于负债，善于融资，创新运作模式，建立政府与金融部门的良性互动体系，拓展融资渠道；二是千方百计突破土地瓶颈。继续做好土地征用、土地整理工作，加大清理闲置土地和盘活存量土地的力度，大力提高土地集约利用率；充分利用各类扶持政策，通过省重点建设项目和技改项目以及重大招商引资项目的争取，向上争取土地指标。
三、围绕“三大环节”服务项目。一是围绕前期工作服务项目。项目前期过程中，涉及建设、国土、环保等多个部门的审批。涉及项目的政府各相关职能部门要提高服务意识，实行“一次性告知”、“一站式
服务”，甚至要做到“主动服务”。二是围绕在建工程服务项目。项目实施后要加强对施工企业的监督管理，杜绝分包、挂靠等各类不规范行为，确保设备到位，技术到位，管理到位，保证工程进度。三是围绕竣工投产服务项目。项目建成后，政府不能撒手不管，而要帮助解决竣工投产后的种种困难和问题，促使项目早日发挥经济效益和社会效益。
四、建立“四项制度”确保项目。一是建立县级领导联系负责制度。进一步完善县领导联系重点工程制度，由联系领导协调落实各相关配合部门的工作任务，协调解决重点工程实施过程中的困难和问题。二是建立项目联席会议制度。采取“6+X”的项目联席会议制度，通过联席会议协调解决重大项目推进过程中存在的困难和问题。三是建立督察通报制度。实行“一月一督察，一季一通报”的办法，每月对重点项目的进展情况进行督察，每个季度在媒体上将重点工程进度情况进行通报。四是建立项目奖惩激励制度。针对项目建设中存在的“等、靠、怕”(等待国家计划安排、靠政府出面、怕花钱和麻烦)思想，要建立奖惩考核制度，对那些为重点项目建设做出突出贡献的有功单位和个人给予奖励，对不作为的部门和单位则给予通报批评。(作者单位：县发展和改革局)
