推荐第1篇：医药卫生体制改革工作汇报
2011年医药卫生体制改革工作汇报
华县卫生局
今年以来，在华县县委、县政府的正确领导下，在上级部门的精心指导和周密部署下，华县卫生系统坚持以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，以完善基本医疗保障制度、加快实施国家基本药物制度、实施药品“三统一”、加强公共卫生服务和医疗服务体系建设、深化人事制度改革、促进基层医疗卫生管理体制和运行机制的转变为核心，狠抓医改各项重点工作任务的落实，稳步推进深化医药卫生体制改革工作，经过全系统干部职工的团结协作，较好地完成了各项工作任务。现将我县卫生系统深化医药卫生体制改革工作情况汇报如下：
一、加强领导，健全组织，努力推进医改工作
为抓好卫生系统的深化医药卫生体制改革工作，我局年初召开了医改工作会议，签定了各医疗卫生单位的医改目标责任书，成立了系统医改领导小组，下设办公室，分管领导为李宪社局长，办公室在防保股，负责日常工作。
二、医改各项重点工作进展顺利
(一)新农合参合率稳步提高，受益面不断扩大。
2011年我县农业人口260364人，参合农民251542人，参合率达到96.68%。比上年94.56%有所提高,报销比例为75%，特困救助比例为90%，不断完善新农合制度，建立健全新农合长效筹资机制，确保参合率稳定在95%以上。进一步完善了新农合统筹补偿方案、提高筹资水平、住院费用报销比例、住院补偿最高支付限额；积极开展门诊统筹，4月份在乡镇卫生院和部分村卫生室先行开展了试点，现在已全面开展，扩大了新农合的受益面。同时，加强了经办机构的能力建设，全面实现参合人员在统筹区域内即时结算。健全监督制约机制，规范基金管理使用，合理控制基金结余，保障基金安全。强化定点医疗机构监管，控制医疗费用不合理上涨。
(二)落实国家基本药物制度，实施了药品三统一工作。
在县基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物并实行零差率销售，基本药物制度覆盖率达100%、基本配送率达80%，制定了《关于开展基层医疗机构药品三统一工作实施意见》和《关于印发华县基层医疗机构药品三统一工作实施方案的通知》，成立了华县药品三统一领导小组及办公室，组长由县政府副县长担任。为加强领导，理顺职责，规范集中采购工作，在今年6月份，县政府决定对县药品三统一有关领导机构进行整合，撤销华县基层医疗机构药品三统一工作领导小组，设立了医疗机构药品集中采购“三统一”工作领导小组，组长由杨翠红县长担任，办公室设在了卫生局，办公室主任由卫生局长李满荣兼任。要求各基层医疗机构统一牌匾、统一目录、统一品种、统一规格、统一价格向群众进行公示，并公布县药品统一领导小组办公室和县纪检监察部门举报投诉电话，接受群众监督。
我局在今年4月、8月、10月， 多次对我县的13所乡镇卫生院进行了督导检查，要求基本药物配备、使用率达到100%以上，原库存药品清零率基本达到100%以上，并全部实行零差率销售。
(三) 加强卫生基础设施建设，进一步健全了基层医疗卫生服务体系。
一是加快推进基础设施项目建设。赤水中心卫生院住院楼工程内外装饰已经完成并交付使用，金堆中心卫生院已完工，等待交付。占地面积100亩，建筑总面积24000平方米，总投资1.2亿元的华县人民医院扩建项目主体正在建设。建筑面积6976平方米，七层框架结构的华县中医医院门诊楼工程已完工，
现正在装修。投资1235万元、建筑面积5000余平方米的华县卫生综合楼（卫生监督和新型农村合作医疗经办中心综合楼）建设项目主体已完工。
二是完善农村三级医疗卫生服务网络，进一步加强村卫生室内涵建设工作。在全面推进的基础上，注重内涵建设、软件建设。对全县村卫生室的药品目录、卫防妇幼资料、合疗监督公示、处方、门诊日志等进行了统一标准、统一制作、统一发放，达到了诊断、治疗、用药、收费等就诊流程的规范化。
三是采用多种方式，充实村卫生室业务技术人员，县卫生局组织专业技术人员对乡医进行了阶段性的培训。对无资质的乡医组织其学习、考试。对无技术人员的卫生室采取聘请、卫生院托管等方式，建立长效考核机制，确保卫生室在达到标准化建设后能给村民提供长远、有力的健康保障。
（四）抓好涉及面广、影响全民健康水平的公共卫生项目的实施 。
1、2011年免疫规划工作。全县14个乡镇建卡建证率、卡介苗率、糖丸服苗率、百白破接种率、麻风二联接种率、乙肝疫苗接种率、乙脑疫苗接种率、甲肝疫苗种率均达到100%。 完成了“4.25”全国预防接种日宣传工作，设立咨询点17个、悬挂横幅22条、制作宣传展板10余块、书写宣传标语500余条，发放宣传画2000余张，宣传小折页100余份、宣传专栏30余块。为了全面落实消除麻疹计划，根据省市麻疹查漏补种工作安排，我县对405名漏种儿童进行了补种，补种率100%。
2、妇幼保健工作效果良好。妇幼保健工作紧紧围绕上级下达的妇幼卫生工作各项任务，深入开展项目工作，认真贯彻执行“一法两纲”，强化管理，扎实工作。一是继续以“母亲健康快车”为载体，广泛开展妇幼健康科普知识宣传和健康教育宣传，提高广大群众健康知识的知晓率、宣传住院分娩的好处。开展了免费妇女病普查及《母婴保健法》等科普知识宣传活动，为城区12所托幼机构3——6岁的儿童进行了健康体检。二是规范农村孕产妇免费住院分娩补助项目，提高补助率和全免率。
3、进一步加强农村卫生工作。加强了乡镇卫生院规范化管理和村卫生室内涵建设，加强三基三严训练，开展病历书写培训和书写质量考核评比，规范基本医疗服务技术，全面提高乡村医疗卫生服务机构服务能力和技术水平。继续实施二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院和农村卫生人员培训项目工作。
4、积极促进基本公共卫生服务逐步均等化。实施了九大类基本公共卫生服务项目和六项重大公共卫生服务项目，制定并完善公共卫生服务规范，完善工作考核机制，严格项目、资金管理。调整服务标准，完善服务规范，确保基本公共卫生服务的数量和质量，使人民群众得到高质量的公共医疗保健服务。卫生局已制定印发了考核办法，疾控中心和妇幼保健院制定了工作计划、实施细则，完善考核方案，加大对各自负责范围的公共卫生服务项目管理和考核力度，卫生局依据其考核结果拨付项目资金，严格按照基本公共卫生服务项目完成情况兑现服务经费。严禁弄虚作假，一经发现，将予以严肃惩处。
三，加强公共卫生管理，切实做好重大疫情和突发公共卫生事件的处置工作。严格执行《疫苗流通和预防接种管理条例》，认真做好免疫规划工作，确保儿童免疫规划疫苗的有效接种率巩固在95%以上，严防预防接种事故发生。加强了对艾滋病、结核病、出血热、人禽流感、手足口病等严重威胁人民健康的传染病的预防控制和监测，落实防控措施，有效遏制了传染病的暴发流行。进一步完善了突发公共卫生事件应急预案，细化工作方案，充实应急处置队伍，加强应急演练、示范和督查，全面提升公共卫生监测预警、指挥协调、应急处置和安全保障能力。建立健全县乡村卫生机构应急体制机制，落实工作措施，加强卫生应急管理和队伍建设，在全县建立了覆盖全面、反应迅速的应急网络。
切实加强母婴保健工作。完成了“孕免”、“叶酸发放”、“妇幼卫生监测”、“宫颈癌筛查”、“降消”、“艾滋病母婴传播阻断”等妇幼卫生重大或基本公共卫生服务项目工作任务。规范了出生医学证明管理。提高了住院分娩率和新生儿疾病筛查率，保障妇女儿童健康，降低孕产妇和婴儿死亡率。加大了卫生监督执法力度。全面落实卫生行政执法责任制，规范执法行为。加强职业病防治宣传教育和职业健康检查、职业病诊断鉴定的监管工作，实施好职业病防治项目。加强传染病防治和学校卫生监督检查。推进了公共场所卫生监督量化分级管理，提升公共场所卫生水平。严厉打击非法行医和非法采供血，净化医疗服务市场环境。
四、培育壮大卫生人才队伍，全力实施人才强卫工程。
一是加强卫生人才培训。采取岗位大练兵大比武、卫生支农、全科医生培训、城市医院支援农村卫生、选派到上级医院进修学习等形式，强化卫生专业技术人员的业务知识学习教育，不断提高卫生人才队伍整体素质。认真实施人才强卫工程。继续实施从医从教、人才振兴计划、乡镇卫生院招聘执业医师等人才工程，积极引进各类急需人才，努力充实壮大人才队伍，为促进全县卫生工作提供人才保障和智力支持。2011年，上级下达我县乡镇卫生院招收定向免费医学生2名。我局将按照上级要求，及时与报考定向免费医学生的考生签订就业协议，确保完成招生任务。二是加强基层医疗卫生机构人才建设，提高卫生队伍整体素质。今年我县共参加医学教育184人，参学率90％以上；县卫校和陕西中医学院联合举办大专（本）学历教育，注册学生68人。三是通过公开考试招聘了19名卫生专业人员，全部充实到乡镇卫生院，缓解了基层卫生人员短缺问题。四是针对人才强卫工程，我局还向县政府呈报了《关于急需充实卫生技术人才的意见》。同时，我局会同县编办，对华县人民医院、中医医院、妇幼院和乡镇卫生院的业务开展、床位设置、人员现状及专业人才短缺情况进行了调研，县编办已按医改目标责任要求，拟订出华县乡镇卫生院和县级公立医院人员编制草案，正在向县上主要领导汇报。
五、存在问题和建议
1、卫生专业人才严重短缺。我县有13个乡镇卫生院，应编制490人，目前实际只有240人。由于缺少正规卫生专业院校的毕业生，上级配发的一些设备因缺少技术人员而无法使用。县医院、中医院共设床位680张，应编制952人，目前两院正式职工仅仅只有337人，缺编609人。导致临床医护人员长期超负荷工作，身心疲惫，极易发生医疗事故
2、“三统一”及公共卫生补偿资金不能及时足额到位，对医改工作造成一定的影响。建议上级部门加大对卫生政策落实情况的督查力度，确保各项惠民政策及资金及时、足额到位，使医改工作顺利、全面、圆满完成。
一年来，我县卫生系统在上级各部门的正确领导下，在各位领导的关心指导下，做了大量工作，解决了许多困难和问题，同时也取得了大量宝贵的经验，较全面的完成了各项工作任务。对工作存在的问题及不足，我们将不断完善，以取得更好的成绩。
二〇一二年一月十日
推荐第2篇：九 深化社会体制改革
九 深化社会体制改革
广东要加强社会建设，必须破除阻碍社会建设的体制机构障碍，激发全社会的活力和创造力。这就需要像当年推进改革开放和经济建设一样的气魄和胸怀，推进和深化社会管理体制相关领域的改革，强化政府社会建设职能，创新社会管理运行机构，为社会建设注入强劲动力。
（一） 强化政府社会建设职能
社会管理体制改革必须从深化行政体制改革、创新政府公共服务和管理机构入手。这主要是加大向社会简政放权力度，将原来政府承担的社会管理和服务的一些职能转移到社会组织和其他机构承担，推动“万能政府”向“有限政府”转变。
第一，加大对社会简政放权力度。深入推进政企、政资、政事、政府与市场中介组织分开。制订并公布各级政府年度转移社会服务于管理事项目录，依法将行业管理与协调、社会微观事物服务与管理、技术与管理、技术和市场服务等职能转移给具有资质条件的社会组织。 第二，建立健全政府购买服务制度。政府率先重点在公益服务类、工商经济类、学术联谊类、咨询经纪类、鉴证评估类、公证仲裁类社会组织开展购买社会服务。
第三，深化行政审批制度改革。建立行政评估动态评估、管理和制度，使市场机制能够有效调节、社会组织能够自律管理，通过质量认证和事后监管等能够达到管理目标的事项，不再实行审批管理。推行并联审批、网上审批。 第四，加大政府资源向社会建设的投入。这主要是推动政府人力、物力、财力向社会建设领域倾向。
（二）创新社会服务管理运行机构
创新社会服务管理，必须建立与其相匹配的运行机制。我们要通过先行先试和探索创新，加强社会建设领域改革的制度设计和经验推广。
为创新社会服务管理运行机制，重点开展以下活动：
第一，深入推进大部门体制改革。对市场监管、环境卫生、城乡规划、公共安全等领域的机构进行共和设计，加快建立统一协调机制。 第二，深化富县强镇和简政强镇事权改革。加大简政放权力度，推动各级政府职责关系法定化，增强基层政府社会管理和公共服务能力。强化对县镇权利的监督约束，开展市、县（市、区）城区行政管理扁平化和中心镇改革试点。
第三，健全和规范集政务公开、行政审批、电子政务、信息发布、投诉受理等于一体是各级综合政务服务体系。实行实体办事大厅和网上办事大厅相结合。至“十二五”期末，全省实现80%以上行政审批和全部公共资源交易、政府采购等事项“一站式”集中办事。 第四，推进政府透明化改革。建立健全政务信息公开监督和投诉机制。
（三）推进法定机构改革试点
法定机构是依特定立法设立，依照国家有关法律、法规、规章规定进行监管，具有独立法人地位的机构。法定机构是社会建设的重要主体，要按照职责法定、决策民主、执行高效、监管到位的原则，积极稳妥开展法定机构改革试点工作。
第一，推进法定机构改革试点。选择部分省直部门所属机构和城市，率先在专业性、行业性较强的领域开展法定机构试点，取得经验后逐步在全省推广。探索政府决策和执行职能相对分离，构建多元的政策执行主体格局。
第二，建立和完善法定机构监管体制。实行立法规管、行证委任、绩效合同等方式，建立和完善法定机构监管体制。改革人事制度，建立现代法人治理结构。坚持透明运作，全面公开法定机构的职责、人事、财务、工作流程等信息。
第三，分类推进事业单位改革。调整优化布局，创新管理模式，逐步将事业单位行政职能划归行政机构，将经营服务类事业单位逐步转为企业，对公益类事业单位强化其公益属性。逐步取消行政级别，配套开展事业单位人事，经费、收入分配等改革。 第四，推动群团组织体制改革，强化社会服务职能。
十 加强统筹协调
加强广东社会建设必须提供组织、队伍、财力等多方面保障，这就需要根据“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会建设管理格局要求，加强社会领域党的建设，建立社会建设工作专门机构、社会工作人才队伍，加大社会建设的投入力度，并制定科学的社会建设考评体系和考核机制，使社会建设组织健全、体制完善、责任清晰。
（一） 建立社会建设工作领导体制 当今，各地党委、政府职能部门基本围绕经济建设设置，社会建设缺乏责任明确、统筹有力的专业机构。社会建设必须健全组织机构，要按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的要求，建立健全社会建设的领导和工作组织体系，统筹协调，落实责任。重点做好以下工作：
第一，组建各级社会建设专职机构。省、市、县（市、区）各级党委设立社会建设工作委员会，同时作为政府社会建设协调机构。 第二，提高各级领导干部组织领导社会建设的能力。坚持专业教育和职业教育并重，加强对干部社会建设的专题培训，全面提升对社会建设的工作能力。
第三，制定相关配套文件和实施细则，完善社会建设政策体系。
第四，加强宣传发动和舆论引导，营造社会建设的浓厚氛围。
（二）加大社会建设投入力度
加强社会建设必须加大社会建设的投入力度。广东要优化财政支出结构，确保基本公共服务支出增长速度高于财政一般预算收入增长。“十二五”期间，广东用于改善和保障民生的财政累计投入年均增长率达到13%，五年累计投入达2万亿元左右。
重点要做好以下工作：
第一，增加对基本公共服务的财政支出。落实《广东省基本公共服务均等化规划纲要》，逐步健全覆盖城乡、功能完善、分布合理、管理有效、水平适度的基本公共服务体系。明确各级政府基本公共服务事权和支出责任，优化财政支出结构，确保基本公共服务支出增长速度适当高于财政一般预算收入增长。
第二，建立健全国有资本经营预算管理制度，逐步提高国有资本收益用于基本公共服务的比重。
第三，推进省以下财政体制改革，建立健全县以下证权基本财力保障机制。
第四，建立多元化投入机制，加大对基层及欠发达地区射虎建设支持力度，广泛动员社会资源提供社会服务、参与社会建设。
（三） 加强社会工作人才队伍建设
社会工作人才是治理社会“疾病”的“医师”、是社会建设的“工程师”，在社会建设中具有举足轻重的作用。加强社会建设，必须坚持育建并举，建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。争取“十二五”期末，全省实现每万人中有5名社工的目标。
我省是建立专职社会工作制度的先行者。目前，深圳、东莞、广州及珠海等市均已出台文件，建立专职社会工作制度。截至2010年底，全省已有5026人通过全国社会工作者职业资格水平考试，从业的专职社会工作者超过2300人，成立的民办社工机构近百家。社会工作领域不断扩大，涉及社会福利、残障康复、劳动就业、司法桥正、社会慈善事业、青少年教育、家庭服务等、受到社会广泛好评，为社会福利服务注入了生机和活力。
广东加强社会工作人才队伍建设，重点要做好以下工作：
第一，加快建立专职社会工作制度。“十二五”期末，珠三角区基本普及专职社会工作制度；其他地区经过试点后，组不铺开。 第二，健全社会工作的职能规范。推行职业资格认证和职业水平评价制度，建立健全职业规范和从业标准。
第三。，加大对社会工作人才的培养力度。探索建立高校学历教育、专业培训、知识普及有机结合的社会工作人才培养体系，教育发展民办社会工作服务机构和人才培养基地，加强社会组织从业人员职业化、专业化建设。“十二五”期末，建立4个省级社会化工作人才培育基地、50个社会工作专业重点实训基地。
第四，设立社会工作人才评价和激励制度。改善社工工作条件，提高社工的薪酬福利和待遇。设立“岭南社工节”，尊重社会工作人才。形成优秀社工人才安心基层、服务基层、成长在基层的机制和氛围。
第五，拓宽社会工作人才服务领域和发展空间。重点在城乡社区。公益服务类事业单位和社会组织开发设置社会工作岗位。
（四） 加强社会领域党的建设
加强社会建设，必须加强社会领域党的建设。利用广东开展党建创新工程的锲机，通过社会领域党建工作创新，推动社会服务管理创新，通过社会领域当组织和党的工作全覆盖，引领和推动社会服务管理全覆盖。重点要做好以下工作：
第一，完善社区党建工作格局，确保社区党组织有专职工作人员、有办公场所。有活动经费。推行社区党组织班子成员与社区居民委员会成员交叉任职。实行党员社区登记亮牌和结对帮扶困难群众制度。 第二，加强“两新”组织的党建工作。积极探索指定在“两新”组织建立党组织的地方性法规，成立区域性“两新”组织当工委，建立以财政拨一点、党费给一点和党员捐一点的“两新”组织党建工作经费保障机制。
第三，完善当（团）员动态管理机制，加强外来务工人员流动党（团）支部建设和流动党（团）员教育、管理和服务工作。在外省籍人口较集中的地区，探索建立以地区籍为纽带的党（团）组织。
第四，推动社会领域党建工作创新，完善社会领域党建工作分类管理、分级负责的工作体系。
第五，推行“党群工作一体化”党建模式，实行党组织和工青妇等组织组建互动、活动联动、队伍联动。
第六，加强党风廉政建设。坚持以优良党风促政风带民风，大力治理慵懒散和行政不作为现象。坚持用制度管理权管事管人，严厉查处各类腐败案件，以后腐倡廉实际成效取信于民。
（五） 加强社会领域统一战线工作
广东社会建设要充分发挥统一战线在促进政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞关系和谐中的重要作用。坚持着眼新阶层、开辟新领域、探索新模式，努力将统战工作延伸、拓展到街道社区、新经济组织。新社会组织等社会领域。重点要做好以下工作：
第一，充分发挥各民族党派、工商联合无党派人士才荟萃、联系广泛、包容性强的特殊优势，调动各方面社会建设的积极性。
第二，深入开展民族进步团结创建活动，加强城市外来少数名族服务和管理。做好宗教信教群众工作，引导宗教与社会主义社会相适应。 第三，发挥工商联在社会化矛盾调解中的作用，引导非公有制经济人9士自觉履行社会责任，积极参与光彩事业、扶贫济困活动。
第四，做好海外侨胞和归侨侨眷工作，广泛利用哈内外各种资源参与社会建设。
（六）加强责任考核
广东社会建设的实施，必须建立工作绩效的考核机制，要制定社会建设考核标准体系，作为各级领导班子考核和干部选拔任用的主要依据。重点做好以下工作：
第一，各地各部门要把社会建设摆在更加重要的战略位置，纳入经济社会发展总体规划。编制广东社会建设规划纲要，确定各地各部门年度目标责任。
第二，完善社会建设工作考核评价指标体系，把社会建设工作实绩作为各级领带班子考核和干部选拔人用的重要依据。
第三，实施改善社会建设重点工程，加强社会管理基础项目建设。
第四，加强督促和考核奖惩，落实社会建设工作责任制。引入社会中介机构。社会组织和公众绩效评价。
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2015年干部在线学习第三季度必修课参考答案
社会治理与社会体制改革
一、单选
1.我国社会体制改革的第四个时期是（ ）。（单选 2 分）
[A]主动探索时期
[B]过渡时期
[C]计划经济时期
[D]被动调整时期
2.要实现社会治理现代化，就要重视（ ）的培育。
[A经济组织 [B]政治组织
[C]社会组织
[D]以上答案都不正确
3.非政府组织的英文缩写是（ ）。（单选 2 分）
[A]NGO [B]BDS
[C]WTO
[D]NU 4.当前东北人口流出的主要群体是农民工。（单选 2 分）
[A]正确 [B]错误
5.基尼系数在0.5以上，说明收入差距悬殊。（单选 2 分）
[A]正确 [B]错误
6.经济社会发展不均衡是我国发展过程中面临的重要问题。（单选 2 分）
[A]正确 [B]错误
7.伴随着城镇化的推进，（ ）的比重会不断下降。（单选 2 分）
[A]第一产业 [B]第二产业
[C]第三产业
[D]以上答案都不正确
8.基尼系数的大小和社会阶层分化之间没有关系。（单选 2 分）
[A]正确 [B]错误
9.党的十七大报告首次提及社会治理问题。（单选 2 分）
[A]正确 [B]错误
10.科学发展观在党的（ ）被写进了党章。（单选 2 分）
[A]十六大 [B]十六届六中全会
[C]十七大
[D]十八大
11.《我国社会各界改革愿景的调研报告》结果显示，公众认为（ ）最难突破。（单选 2 分）
[A]经济体制改革
[B]社会体制改革
[C]政治体制改革
[D]文化体制改革
12.我国当前的发展不存在社会失范问题。（单选 2 分）
[A]正确 [B]错误
13.可以实现双赢的博弈是（ ）。（单选 2 分）
[A]恶性博弈 [B]良性博弈
[C]零和博弈
[D]两人博弈
14.加强和创新社会管理要紧紧围绕（ ）的总目标。（单选 2 分）
1 [A]完善社会主义市场经济 [C]统筹城乡发展
[B]全面建设小康社会
[D]人与自然和谐发展
15.未来，我国社会保障目标是要实现在（ ）内的自由接续。（单选 2 分）
[A]同一县区 [B]同一省份
[C]全国
[D]以上答案都不正确
16.国家治理体系和治理能力的现代化是我国的“第五个现代化”。（单选 2 分）
[A]正确 [B]错误
17.社会主义国家没有统治。（单选 2 分）
[A]正确 [B]错误
18.目前，我国全面深化改革的重点集中在（ ）。（单选 2 分）
[A]政治领域 [B]经济领域
[C]社会领域
[D]文化领域
19.社会控制比社会管理更进步。（单选 2 分）
[A]正确 [B]错误
20.城镇化的核心是（ ）。（单选 2 分）
[A]人 [B]资本
[C]动产
[D]不动产
21.以下尚未征收房产税的国家是（ ）。（单选 2 分）
[A]美国 [B]英国
[C]加拿大
[D]中国
22.社会治理现代化必须以推进（ ）为先导。（多选 2 分）
[A]社会体制改革 [B]社会制度变革
[C]社会管理创新
[D]以上答案都不正确
23.1954年，我国的三大改造全部完成。（单选 2 分）
[A]正确 [B]错误
24.消除（ ）的不公平性是我国社会体制改革的重要目标。（单选 2 分）
[A]社会保障 [B]社会保险
[C]社会救助
[D]社会优抚
25.（ ）是指个人对公共物品的需求在现代化民主政治中得不到很好的满足。（单选 2 分）
[A]社会失灵 [B]政府失灵
[C]市场失灵
[D]以上答案都不正确
26.由于长期以来我国政治系统的力量过于强大，社会系统的力量又过于薄弱，导致公众参与政府决策活动具有典型的（ ），这个问题在全国范围内具有普遍性。（单选 2 分）
[A]政策倾向 [B]政治倾向
[C]利益倾向
[D]行政倾向
27.“只听楼梯响，不见人下来”比喻只是口头说说，没有实际行动。（单选 2 分）
[A]正确 [B]错误
28.人口流动不会对我国社会发展形成挑战。（单选 2 分）
[A]正确 [B]错误
2 29.社会体制改革的模式一定要符合我国国情。（单选 2 分）
[A]正确 [B]错误
30.社会治理倡导通过协商解决问题。（单选 2 分）
[A]正确 [B]错误
31.相对于政府而言，社会组织的一个最大优势就是（ ）。（单选 2 分）
[A]能够提供多样的公共服务 [C]进行有效的自我管理
[B]具有相当程度的志愿精神
[D]有一定的制度和结构
32.（ ）是指其无法有效率地分配商品和劳务的情况。（单选 2 分）
[A]社会失灵 [B]政府失灵
[C]市场失灵
[D]以上答案都不正确
33.我国当前的发展不存在社会风险问题。（单选 2 分）
[A]正确 [B]错误
34.公共行政的最终目标在于追求（ ）的不断提高。（单选 2 分）
[A]生产效益 [B]行政效率
[C]生活水平
[D]劳动报酬
35.社会建设不仅要解决医疗、养老等问题，还要解决（ ）问题，从而建设良好的公共生活。
[A]自由 [B]平等
[C]参与
[D]自治
36.马来西亚至今还保留着鞭刑。（单选 2 分）
[A]正确 [B]错误
37.社会建设的原则是（ ）。（单选 2 分）
[A]公平与公正 [B]和谐与进步
[C]和平与发展
[D]民主与自由
38.处理好（ ）的关系是我国经济体制改革的核心。（单选 2 分）
[A]政府和社会 [B]收入和分配
[C]市场和社会
[D]政府和市场
39.构建现代基本公共文化服务体系，要以（ ）为中心。（单选 2 分）
[A]设计者 [B]人民群众
[C]创作者
[D]以上答案都不正确
40.加强和创新社会管理的重心在（ ）。（单选 2 分）
[A]企业 [B]顶层
[C]基层
[D]民间
41.政府购买公共服务（ ）公共福利、财政拨款或对非盈利组织的资助。（单选 2 分）
[A]不同于 [B]等同于
[C]相当于
[D]相似于
42.做好非政府组织的疏导工作有助于推进社会体制改革。（单选 2 分）
[A]正确 [B]错误
43.加强和创新社会管理的根本方法是（ ）。（单选 2 分）
[A]舆论引导 [B]科技支撑
[C]政策完善
[D]统筹兼顾
3 44.利比亚长老会出面解决社会冲突，体现了政府失灵状况下（ ）的重要作用。（单选 2 分）
[A]经济组织 [B]社会组织
[C]文化组织
[D]政治组织
45.在社会控制下，人口可以实现自由迁徙。（单选 2 分）
[A]正确 [B]错误
46.我国全面建成小康社会的总目标不包括（ ）。（单选 2 分）
[A]经济更加发展
[B]民主更加健全
[C]科技更加进步
[D]社会更加开放
47.（ ）的发展为实现我国基本公共服务均等化提供了有利的支撑。（单选 2 分）
[A]公共选择理论
[B]治理理论
[C]新公共管理理论
[D]新公共服务理论
48.我国的工业化（ ）还不是很扎实。（单选 2 分）
[A]1.0 [B]2.0
[C]3.0
[D]4.0 49.（ ）的“十二五规划”提出要实现社会组织数量翻一番的目标。（单选 2 分）
[A]北京市 [B]山西省
[C]广东省
[D]福建省
50.改革开放以后，我国在社会管理方面，传统的自上而下地单向推行政令的规制型政府管理模式的惯性仍在起作用，没有形成政府与社会的（ ）管理方式。（单选 2 分）
[A]高参与型 [B]宽容型
[C]家长制
[D]双向回应型
51.建设（ ）就是要按照人民的意愿办事情。（单选 2 分）
[A]服务型政府 [B]管制型政府 [C]统治型政府
[D]以上答案都不正确
52.（ ）在过去十年内实现了经济增长速度全球第一。（单选 2 分）
[A]英国 [B]美国
[C]日本
[D]中国
53.（ ）的新常态就是政府对社会的治理更加有效。（单选 2 分）
[A]社会管理 [B]社会治理
[C]社会统治
[D]社会控制
54在社会建设中，社会组织是政府从管理型政府向（ ）政府转换的必然需要。（单选 2 分）
[A]全能型 [B]无限型
[C]包办型
[D]服务型
55.我国社会体制改革的第五个时期是（ ）。（单选 2 分）
[A]过渡时期社会体制
[B]社会体制改革主动探索时期
[D]社会体制被动调整时期 [C]社会体制改革深化时期56.社会治理的新常态的目标是（ ）。（单选 2 分）
[A]官民同乐 [B]鱼水情深
[C]血肉相连
[D]上下齐心
57.党的十一届三中全会后，我国从社会控制进入社会管理（ ）。（单选 2 分）
[A]正确 [B]错误
58.统治是一个工具（ ）。（单选 2 分）
4 [A]正确 [B]错误
二、多选
1.加快推进社会体制改革，要形成（ ）相结合的社会管理机制。（多选 2 分）
[A]源头治理 [B]动态管理
[C]全面协同
[D]应急处置
2.构建现代基本公共文化服务体系，要认真研究人民群众的精神文化需求，（ ）。（多选 2 分）
[A]因地制宜 [B]科学规划
[C]突出重心
[D]分类指导
3.我国社会主义建设的目标，是实现（ ）四个现代化。（多选 2 分）
[A]工业 [B]农业
[C]科学技术
[D]国防
4.加快推进社会体制改革，要形成（ ）和法治保障的社会管理体制。（多选 2 分）
[A]党委领导 [B]政府负责
[C]社会协同
[D]公众参与
5.治理的三种类型包括：（ ）。（多选 2 分）
[A]全球治理 [B]国家治理
[C]社会组织治理
[D]地方治理
6.社会管理创新发展壮大的土壤是（ ）相结合，三者缺一不可。（多选 2 分）
[A]群众基层自治
[B]社会自治
[C]国家调控
[D]政府管理
7.社会主义市场经济的两个发动机是指（ ）。（多选 2 分）
[A]外资企业 [B]合资企业
[C]国有企业
[D]民营企业
8.把市场引入社会治理领域的领导人包括（ ）。（多选 2 分）
[A]撒切尔 [B]尼克松
[C]里根
[D]克林顿
9.深入推进社会治理变革，必须坚持（ ）的原则。（多选 2 分）
[A]民主 [B]自由
[C]公平
[D]法治
10.与传统管理模式相比，社区化管理特征主要有（ ）。（多选 2 分）
[A]属地化管理 [B]户籍制管理
[C]服务型管理
[D]市民化管理
11.“新常态”的特点主要是从（ ）等方面来说的。（多选 2 分）
[A]结构 [B]速度
[C]动力
[D]结果
12.我国社会体制架构中的“四纲”包括（ ）。（多选 2 分）
[A]社会管理体制 [B]社会组织体制
[C]基本公共服务体制
[D]社会保障体制
13.我国社会体制改革的“两基”是指（ ）。（多选 2 分）
[A]社会管理 [B]社会服务
[C]社会公平
[D]社会自由
14.中国城镇化进程的特点为（ ）。（多选 2 分）
[A]起步晚 [B]水平较低
[C]速度快
[D]走向集中
5 15.社会领域的多元主体包括（ ）。（多选 2 分）
[A]政府 [B]社会组织
[C]人民群众
[D]以上答案都不正确
16.进行中国社会体制改革的总体设计，我们首先必须厘清（ ）的关系。（多选 2 分）
[A]政府 [B]市场
[C]社会
[D]个人
17.以下属于创新社会治理方式的有（ ）。（多选 2 分）
[A]政府购买服务
[B]社会经营
[C]社会创效证劵
[D]政府经营公共服务
18.现代社会组织体制的关键是要做到（ ）。（多选 2 分）
[A]政社分开 [B]权责明确
[C]依法自治
[D]产权清晰
19.推进社会体制改革，要以实现（ ）为目标。（多选 2 分）
[A]社会公平[B]社会发展
[C]社会福利
[D]社会进步
20.未来我国的基本公共服务，要向（ ）购买。（多选 2 分）
[A]国有事业单位
[B]民营社会组织
[C]个人
[D]以上答案都不正确
推荐第4篇：抚顺社会体制改革综述
扬改革之帆 谋社会和谐
——2015年度抚顺市社会体制改革综述
公正法治，是群众对生活的最基本期待；安居乐业，是社会和谐之源。社会体制改革是全面深化改革的重要组成部分，它既承接经济体制改革的深化和完善，又为政治体制改革创造更为良好的社会环境和条件。2015年，我市社会体制改革扎实有序推进，各项事业进一步纳入法治轨道，社会治理水平不断提升，公共服务体系更加完善，社会组织活力进一步激发，广大人民群众实实在在地感受到了改革的成果。
勇闯改革“深水区” 加快法治抚顺建设进程 全市各级政法机关按照方案，分别细化措施，健全规章制度，从维护宪法法律权威、推进执法司法体制改革、确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行机制等方面，加大工作力度，全力推动法治抚顺建设。
公安机关专门成立了由一把手任组长的公安改革领导小组，成立了市局改革办，梳理了深化社会面警务运行改革和创新建立主办侦查员制度等重点工作，并稳步推进。全面推进民生警务，创新行政管理服务方式，认真落实报警求助“首警负责制”、群众办事一次告知制、窗口单位弹性工作
1 制。在户政、外事、交通窗口大力推行“预约”、“延时”、“绿色通道”和“一站式”等服务模式，有效缓解了不断增加的办证业务量和群众办证难的问题。推行公安审批项目归口受理、一站式办理和全程网上审批流转、网上监督，审批时长平均缩短50%以上；先后将全局25项行政审批事项中的13项进入市政大厅，7项经政府批准建分中心，5项下放基层。
检察机关建立健全检务听证制度，保障当事人知情权；进一步明确检务公开的范围和内容，建立健全公开信息审核把关机制和风险评估机制。2015年，两级院主动及时发布案件程序性信息2453件、重要案件信息32条、法律文书424份。
审判机关遵循三原则，结合审判权运行机制改革推动了综合改革。在把握全局改革的同时，注重重点突破，在推行人员分类管理、推进权力运行改革等方面都有大胆尝试。2015年，抚顺中院受理各类案件13353件，审执结12516件。审判效率提升更为显著，一审民事案件平均审限由以前的180天缩短到现在80天左右，二审民事案件也由80多天缩短到35天左右。
司法行政机关创新法律援助工作，全省首创探索建立了涉军异地法律援助协作机制，2015年，办结涉军异地法律援助案件16件；在全省率先探索成立了环卫工人法律援助站，
2 畅通了困难群众维权渠道。创新行业性专业性人民调解组织建设取得新成效；成立了四城区交通事故民事损害赔偿人民调解委员会，2015年，调解案件1437件，调解成功1398件；探索建立医疗纠纷专业人民调解组织，2015年，调解案件123件，调解成功78件，涉及诉求金额5328余万元。
法制工作部门结合市委市政府全面深化改革安排部署，积极履行政府立法、行政执法监督、行政复议职责，在深入推进我市依法行政、加快建设法治政府的进程中发挥政府法制部门保障改革、推进改革的积极作用。围绕经济社会重点领域制定立法计划并组织实施，其中地方性法规立法计划项目4件、规章立法计划项目2件、规章立法调研项目4件。开展立法调研28次，接待群众提出意见建议75人次，对各立法件草案在媒体上征求意见。规范涉企行政执法行为，采取有力举措推动规范涉企行政执法进一步优化经济发展环境。强化“复议为民”举措，开通行政复议案件网上收案平台，建立行政复议法律援助制度，为贫困人群、弱势群体的申请人免费指定代理律师。在全市35个乡镇设立86个行政复议联络点，全年办理行政复议案件立案99件，审结41件。
撑起民生“保障伞” 稳步推进基础公共服务 一年来，一项项社会事业改革围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，选好突破口和着力点，打出“组
3 合拳”，推动了改革成果更广泛、更直接地惠及人民群众。
教育事业：继续实施“阳光分班”，精心组织好新生入校“阳光分班”工作，全市213所义务教育阶段学校2万余名新生新生入学全部实行“阳光分班”。继续规范高中招生秩序，彻底取消公办高中择校生，取消的比例约占公办高中公费生总数的10%。创新引进高层次人才选聘方式，优先选聘了27名免费师范生、硕士研究生来我市从教。推进中考招生制度改革，报名录取实行平行志愿，录取由原来4个批次变为3个批次,二次择优批次录取开始实行平行志愿。继续在抚顺二中、抚顺一中、抚顺十中开展自主招生试点工作。民办高中招生试行学校自主招生与市招办统一录取相结合的政策。
社会救助：市民政局继续提高做好城乡低保标准，城市、农村低保救助标准平均增幅7%、10%。提高医疗救助标准。低保对象基本医疗住院救助比例由60%提高到70%，每人每年最高救助限额由5000元提高到10000元。制定了《抚顺市居民家庭经济状况核对办法》，实现了人社、工商、公安、公积金等部门的跨部门信息共享。规范实施临时救助，积极推进“救急难”工作，实施农村低保户供暖救助政策。加强低保与扶贫开发、医疗救助与医疗保险、政府救助与社会帮扶等政策衔接，切实发挥兜底保障作用。
医疗卫生事业：完善医疗卫生计生服务体系，大幅提高
4 卫生计生服务能力，全市拥有医疗卫生计生机构1434个，建成省、市重点学科34个。2015年，全市总诊疗人次918.7万，基本满足了抚顺市民健康的需求。深化公立医院改革，中国医大一院集团派专家团队到市中心医院出诊，市第二医院由盛京医院集团托管，清原县、新宾县、抚顺县正式实施以药品零差率为代表的综合改革。完善了医疗保障体系，新型农村合作医疗参合率达到99.83%，新农合政策范围内报销比例达到70%，大病保险实现出院即时结算。基本药物制度在7所县级公立医院、545家政府办基层医疗卫生机构达到了全覆盖。积极稳妥实施计划生育单独两孩政策，全年共审批1400余个指标，出生825人，一胎、二胎、多胎生育手续审批逐级下放。
就业创业：以提升公共就业服务能力为基础，以创业带动就业为重点，以改进加强培训工作为牵引，以构建职业介绍网络信息平台建设为拓展，不断完善机制体制建设，全力抓好高校毕业生、困难群体、农村转移劳动力、实用技能人才等人群就业服务工作有效推进，各项工作有了长足发展。2015年，全市实现城镇实名制就业6.6万人，扶持创业带头人824人，带动就业5794人，新增创业3515人，安置困难家庭高校毕业生106人，实名制培训城乡劳动力24146人，创业培训2109人，城镇登记失业率控制在4.06%。
社会保障工作：社会保障是重大民生工程，涉及千家万
5 户。2015年，我市克服政策体制原因造成的历史遗留隐性债务及养老保险基金缺口巨大等不利因素，为39.5万名符合条件的退休（职）人员调整了养老金，调整后月人均养老金2018.41元，全年累计发放养老金97.2亿元。提高全市城乡居民基本养老保险基础养老金标准至每人每月85元，有15.4万名60周岁以上城乡居民享受到养老金待遇，发放率100%。新农合筹资由人均280元提高到380元，大病保险筹资标准由人均18元提高到25元，将城镇居民大病保险的报销比例在原来的基础上上调了5个百分点，达到55%至65%。
城市管理：制定了《南站地区综合整治方案》、《北站地区综合整治方案》、《主要干路及城市出入口综合整治方案》等一系列方案，通过治理，城市出口路得到提升改造，特别是新华大街、新华步行街、章党高速口、南站、葛布通道和北站广场整治效果明显；开展了私设停车锁、LED显示屏、“僵尸车”、擎天柱广告牌清理整治工作；对煤泥砂场、建筑工地占用城市空间及乱挖道路、违章建筑、占道经营、乱停乱放等违法违规行为进行了重点查处；对全市46条街路露天烧烤情况进行了综合检查；加强了小张贴、小广告等城市“牛皮癣”的清理力度；调整完善了公交线网和站点布局，交通旅游等城市导览导视标识进一步规范；启动实施了“点亮万盏灯、照明回家路”的“住宅小区照明计划”，目前已对全市6353栋住宅楼安装简易照明灯13100盏。充分发挥
6 “一线一网一平台”民意诉求主渠道作用，努力提高群众诉求办理质量，做到了市民投诉“件件有回音，事事有着落，事事有人管”。2015年共受理市民投诉件1600余件，微信反映件1700余件，市长电话办转办件460多件。 合力织就“安全网” 筑牢社会和谐稳定根基
良好的社会环境，不仅给广大人民群众带来了实实在在的安全感和幸福感，也为进一步优化抚顺投资环境，提升抚顺城市品位奠定了坚实的基础。2015年,抚顺市各职能部门以创建平安城市为载体，不断优化社会环境，取得了丰硕成果。
市公安局创新常态化打击犯罪机制成效显著，组建市局“指挥办”，每周召开调度会，对全市大、要案件进行串并攻坚；建立兼顾维稳、打击、防范等各项业务职能的“4+1合成作战平台”，有效整合打击力量。建成监所视频监控指挥中心并投入使用，可同时监控81个视频画面，实现了抚顺地区，监所视频监控全覆盖、无死角。推进立体化社会治安防控体系建设成效显著，依托警务指挥系统 “一张图”应用，实现了立体化应急指挥调度的全城覆盖；以情报搜集为先导，构建了“覆盖全市”的反恐维稳体系；在全市组建了“覆盖城区的
1、
3、8分钟处置圈和
10、20分钟封控圈”的专业化巡逻防控网；治安系统在实现行业场所信息化管控
7 的基础上，建立和完善了爆破物品综合封闭式管理新模式；户政系统从实战应用出发，坚持自主创新，依托派出所勤务指挥室建设，建立了派出所治安防控警务新模式。2015年，共破获刑事案件2575起，抓获违法犯罪嫌疑人8349人；共妥善处置群体性事件693起，2.3万余人次。
市信访局突出工作重点，推动信访工作改革。针对长期以来存在的信访问题基数大、越级上访量大、信访秩序差的局面，建立了“县区委书记信访稳定工作例会”制度，会议每季度将召开一次。通过例会制度，提高各县区、公检法司及各市直部门“一把手”的信访稳定工作意识、转变思想观念，促使各县区、各单位将信访稳定工作纳入到重要工作日程上来，在全市形成上下联动、齐抓共管的机制，推动我市信访工作秩序明显转变。大力推行网上信访，在全市各个街道、乡镇建立网上信访指导站，各个社区、村建立网上信访代理站，探索充分利用乡镇（街道）和社区（村）基层党组织开展信访工作。
市应急办注重打牢应急工作基础，努力构建应急管理体系，有效应对和处置了各类突发事件，为维护全市和谐稳定做出了贡献。组建了20支专业应急救援队伍，聘请了58名同志组成了应急专家组；建成抚顺市应急指挥平台并投入使用，实现了与省应急办及市公安局、消防局、交通局、气象局等部门的互联互通、资源共享，为突发事件的处置工作提
8 供有效支撑。一年来，成功的处置了多起特大交通事故、自来水输水主管线爆裂事件及几十起封桥堵路事件，没有发生衍生灾害，没有造成不良影响。
市民政局推进社区治理体系建设，基层民主政治建设进一步加强。在全省率先完成第九届社区居委会换届选举工作，全市共有309个社区完成换届工作，完成率为100 %。加强社区工作者培训，举办了为期5天，250余名社区居委会主任、书记参加的专题培训班。社区建设取得新突破，新建、改扩建城市社区用房48个，并达到了“标识统
一、功能齐全、质量优良、设施完备”的目标要求。在顺城区试点开展了精品社区建设活动，从志愿者服务、老年人照料等方面打造服务优良、有特色的社区。开展了社区减负工作，认真清理部门在社区的滥检查、乱摊派，确保社区党组织和社区居委会依法集中精力管理社区事务，服务社区居民，规范了政府行为，减轻了社区的工作负担。
市发改委加快社会信用体系建设，完善失信黑名单企业惩戒联动制度。建立多部门、跨地区信用联合奖惩机制，通过信用信息交换共享，实现多部门、跨地区信用奖惩联动，使守信者处处受益、失信者寸步难行。分别与市工商联、市打假办、市建委、市外经局等多家单位联合发文，对多个行业领域开展信用监管工作。2015年，有6家在我市从事建筑 9 方面的企业因拖欠农民工工资而被列入失信黑名单企业，将在今后的一系列经营活动中受到联动惩戒。
市食品药品监督管理局积极构建食品药品安全监管长效机制，建立食品药品质量追溯体系，完善食品药品诚信体系建设。开展了食品“小作坊”规范化制度化建设工作，共摸底调查小作坊1809家，规范化制度化1809家，“小作坊”规范化、制度化监管任务及登记证明发放100%。开展了“明厨亮灶”工程，全市共有366家学校食堂（含托幼机构），完成了“明厨亮灶”改造工作118家。食品生产、流通、餐饮单位建立了索证索票制度，保障食品生产企业和餐饮单位原材料质量、流通食品的质量可追溯。
市安监局推进监管责任体系改革。改革监督检查方式，严格“四个清单”管理，集中开展安全生产大检查和督查，落实企业主体责任。在全市集中开展安全生产大检查和督查，突出重点，狠抓薄弱环节，落实清单闭环管理，严格监管执法，深入排查治理事故隐患，严厉打击安全生产领域非法违法行为。创新安全监管手段和形式，开展“智慧安监”安全监管信息化平台建设。在市直监管企业、非煤矿山、危险化学品领域和试点县区试运行，逐渐向全市各县区、重点行业领域全面推行，最终完成抚顺市“智慧安监”安全生产信息化建设。2015年，已通过平台与502家企业的基础数据 10 实现共享互通，取得了阶段性成果，为实现安全生产信息化建设迈出了坚实的一步。
推荐第5篇：深化医药卫生体制改革工作汇报
深化医药卫生体制改革工作汇报
市4月26日医改工作大会后，我县高度重视，县长会后立即主持召开全县医改工作会，具体安排部署各项医改工作。我局按市县医改要求，积极行动，成立了深化医药卫生体制改革领导小组，统筹协调全系统医改工作，及时召开了全系统医改工作大会，拉出了“XX县医药卫生体制五项重点改革2011年度具体安排及任务分解表”，配备专门力量，抓好具体工作，确保了各项重点改革任务落到实处。主要目标完成情况
一、基本医疗保障制度建设方面：2011年全县新农合参合人数29.0545万人，参合率98.49%。制订了新农合门诊统筹实施方案，下半年将全面开展新农合门诊统筹。已明确乡级新农合经办机构，配备了专职工作人员，由县经办机构直接管理。
二、建立国家基本药物制度方面：按照省市统一部署和要求，我县出台了《乡镇卫生院改革方案》，制订了乡镇卫生院工作人员人事管理具体办法和村卫生室标准化建设实施方案。
根据市医改精神，制定完善了药品集中招标采购及统一配送办法，并按照药品集中采购配送工作流程和制订的时 1
间表，积极开展工作。目前，已完成基层医疗机构库存药品清理和基本药物配送企业招标工作，全县所有政府办乡镇卫生院已全部按规定配备和使用国家基本药物和省增补的纳入基本药物管理的非基本药物。5月31日开始实行了基本药物和增补药品零差率销售，库存药品全部按进价销售，且不得高于政府指导价，并将零差率销售前后的药品价格张榜公布。
全面推进人事制度改革，5月15日前，完成了乡镇卫生院核编定岗，并通过招考和民主推荐方式，公开选聘了乡镇卫生院院长。落实安置了分流人员，卫生专业技术人员竞聘上岗、绩效考核工作正在实施。
三、基本医疗卫生服务体系建设工作：目前我县总投资XXX万元的卫生院门诊楼项目已完工，不久将投入使用。县卫生局、县保健站、疾控中心、监督所“四位一体”工程主体也已完工，7月份可投入使用。全县8所乡镇卫生院2010年经过省市考核验收，全部达到标准化、规范化要求。
四、促进基本公共卫生服务逐步均等化工作：截止4月底，全县居民健康档案建立8.1万人份；建档率25%，发放健康教育资料19万份，健康教育服务人次4.8万人；3岁以下儿童建册管理11236人；孕产妇建册管理2413人；老年人保健管理8822人；预防接种率98%；传染率疫情报告率100%；高血压、糖尿病、重型精神病管理逐步走上规范化。
邢台县、临城等兄弟县市多次派人参观取经，市督导组给予我县公共卫生服务工作高度评价，称“XX模式”值得全省推广，并被列为邢台市试点县。今年，我县将在规范管理上下功夫，努力提高公共卫生服务质量，争创省市先进。
五、推进公立医院改革工作：目前，我县正在探索建立公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制、有激励有约束的公立医院内部运行机制和多元化办医的竞争机制，提高公立医院服务质量和运行效率。
存在问题
农村医疗技术人员整体素质低、待遇低、服务能力差，增加了一体化管理工作难度。需政府出台相应的人才引进、人员培训、工资补助等政策，提高农村医技人员素质，增强基层医疗单位的吸引力。
下步工作措施：
一、加强组织领导。局成立了医改工作领导小组，由局长任组长，并设立专门医改办公室，具体负责医改工作。建立了医改目标责任制，层层分解任务，层层抓好落实。实行局班子成员分包乡镇责任制，全面负责基层医疗卫生机构综合改革。
二、充分调动医务人员积极性。广大医务人员是一支具有奉献精神、值得社会尊敬和信赖的队伍。医改当中，具体措施的实施，我们问计于医务人员，使改革更加符合实际，
同时创造更好的职业环境，维护医务人员的合法权益，使医务人员更受尊重，进一步调动他们参与改革的积极性和主动性。
三、加大工作指导。及时了解上级医改政策，积极借鉴兄弟县市的好经验、好做法。充分发挥自主性和创造性。结合本地实际，努力创新体制机制和工作方式，实行典型引路，发挥好示范带头作用。
四、加大宣传，营造氛围。坚持正确的舆论导向，有计划、有重点地开展医改宣传工作，大力宣传医改的重要意义和方针政策，宣传医改的成效和人民群众得到实惠，合理引导社会预期，使社会各方面和广大群众理解、支持、参与改革。
二0一一年五月三十日
推荐第6篇：三河市文化体制改革工作汇报
三河市文化体制改革工作汇报
深化文化体制改革，是党中央落实科学发展观做出的科学决策，是增强文化发展活力，不断解放和发展文化生产力的重要举措。因此，我们三河市站在讲政治、顾大局的高度，充分认识文化体制改革的重要性和紧迫性，顺应改革发展的需要，推进我市文化体制改革工作，加快文化事业和文化产业发展，为全市经济社会的全面发展增添活力。现在，我市文化体制改革工作任务基本完成，成立了文化广播电影电视局、广播电视台、文化市场行政执法队，评剧团、电影公司实现转企改革，公益性文化事业单位实行内部机制改革，广播电视台逐步进行制播分离改革。我们的主要做法是：
一、领导重视，成立专门组织机构
廊坊市文化体制改革工作会议召开后，我们三河市立即将会议精神形成专题报告向市委、市政府主要领导作了汇报。三河市委、市政府主要领导对此项工作高度重视，分别听取了相关部门的情况汇报，对落实省、廊坊市文化体制改革工作进行了研究部署并积极组织实施。
一是成立领导小组。为保证改革工作圆满完成，市委、市政府经研究决定，成立了由市委、市政府主管领导任组长、副组长，各相关单位主要领导为成员的三河市文化体制改革工作领导小组，负责领导全市文化体制改革工作，并成立办公室具体做好协调督导工作，形成了市委、市政府主要领导负总责，专门领导机构直接领导，相关单位尽职尽责真抓实干的工作格局，从而保证了文化体制改革工作有力、有序、有效地扎实开展和改革任务的顺利完成。
二是搞好调查摸底。文化体制改革的主要任务就是调整归并文化行政管理部门，进行经营性文化事业单位转企改革、对新闻媒体进行宣传与经营业务“两分开”改革，对公益性事业单位进行聘任制改革。为有效搞好各项改革工作，我们对原三河市文化体育局、原三河市广播电视局、原三河市新闻出版局等单位的职能设置、编制人数和现有干部职工人数，以及原文化体育局下属各单位情况，进行了全面调查摸底，并召开了文化体育局、广播电视局、新闻出版局关于全市宣传文化工作、文化市场执法职能、工作人员情况协调工作会，认真听取了各单位的宣传文化工作、文化市场执法方面的专题汇报，形成了三河市宣传文化系统单位情况专题报告，从而确保了文化体制改革各项工作有的放矢、科学推进。
三是研究制定方案。领导机构成立后，我市在调查摸底的基础上，根据上级改革精神，结合我市具体实际，研究制定出了《三河市文化体制改革工作实施意见》讨论稿，组织召开了全市文化体制改革工作领导小组工作会议，认真听取各有关单位主要领导对推进文化体制改革工作的意见，对《三河市文化体制改革工作实施意见》讨论稿进行了修改和完善，使我市文化体制改革工作得以在科学合理的基础上积极、稳妥进行。
二、宣传发动，做到改革和工作两促进 为使文化体制改革顺利开展，我市各文化体制改革单位领导干部深入做好干部职工思想工作，加强改革政策宣传，教育和引导广大干部职工支持并积极投入到改革中来，做到了在改革中人心不散、秩序不乱、工作不断。
一是教育职工正确对待改革。在改革中，我们组织市文化广播电影电视局、市广播电视台全体干部职工集中学习了胡锦涛总书记在中共中央政治局就深化文化体制改革进行集体学习上的讲话和李长春同志考察河北文化体制改革工作的讲话，深刻领会文化体制改革工作的精神，认清扎实推进文化体制改革工作的重要性和现实意义，统一了早改早主动，不改就被动的认识。教育文化广播电影电视局、广播电视台全体干部职工正确对待个人身份变化。各单位党员干部做到了带头推动改革，正确看待自己，正确对待组织，讲党性，讲原则，坚决服从组织安排、服从上级决定，严格按照《三河市文化体制改革工作实施意见》的要求搞好改革任务的落实。我市文化体制改革工作自始至终坚持“老人老办法、新人新政策”，做到保证每名干部职工的切身利益，在深化改革中阳光操作，让每一个干部职工都了解，保证了文化队伍的稳定。
二是精心组织各项改革工作。我们按照文化体制改革确定的“时间表”、“路线图”和“任务书”，一步一步完成改革的既定任务。5月上旬完成了文化体制改革涉及单位的调查摸底工作；5月中旬成立了三河市文化体制改革工作领导小组，研究制定出了《三河市文化体制改革工作实施意见》；6月28日，三河市举行了文化广播电影电视局、广播电视台、文化市场行政执法队的揭牌仪式，正式组建了三河市文化广播电影电视局、广播电视台、文化市场行政执法队；7月13日，三河市委常委会对三河市文化广播电影电视局、三河市广播电视台领导班子组成人员进行了任命；7月15日，组织召开了全市宣传文化系统中层以上干部会，对深化文化体制改革工作事项做出重点部署。
三是促进当前工作创出佳绩。在改革中，我们坚持“文化繁荣、事业发展、产业升级、队伍稳定”的改革目标，促进改革中部门工作创佳绩、出成果。市评剧团“彩色周末”和送戏下乡文艺演出活动达到百场，市电影公司电影下乡放映已达2000多场。全市网吧、音像零售出租单位、电子游戏厅、歌舞娱乐场所和印刷装订企业，按照行业管理条例和相关法律实行了规范化管理，未发生违法违规案件。域内刘白塔遗址、灵山塔等省级文保单位，东城子、西城子遗址等市级文保单位，以及黄叔院、白果树等一批历史悠久的文化古迹得到了有效保护。我市有线电视入网村街达到了24个（不包括西市区），有线电视布网总量已达41000余户。由三河市文联创作，总投资1000万元的20集连续剧《三河行》已经开始筹建摄制组；投资2000万元的60集动漫剧《孙小空历险记》已被中国教育电视台《动漫资讯》栏目列为重点项目。
三、全面冲刺，确保改革任务如期完成
三河市文化广播电影电视局、广播电视台、文化市场行政执法队的成立，标志着我市文化体制改革工作取得阶段性成果，也标志着文化体制改革工作进入全面冲刺的关键阶段。为此，进入8月份以来，我们加快深入改革步伐，紧密结合工作实际，采取切实可行的工作措施，提高工作效率和质量，确保按照“时间表”、“路线图”完成改革。 一是做好再发动。8月6日，廊坊市召开深化文化体制改革工作调度会后，我市立即行动起来，专门召开了我市文化体制改革工作领导小组成员单位工作会议，对深化文化体制改革工作进行再动员，传达了廊坊市文化体制改革攻坚阶段的工作要求，对我市进一步加快文化体制改革最后攻坚阶段的工作进行了安排部署，并且细化了责任部门的分工，明确了各自职责。同时，印发了《关于加快推进文化体制改革工作的通知》，参照省文化体制改革工作领导小组验收标准，明确了各相关单位的目标任务。围绕我市评剧团、电影公司所要进行的转企改制，广播电视台制播分离组建公司，以及公益性文化事业单位内部机制改革等工作，特别要求我市财政局、人事劳动和社会保障局、编办、工商局、国税局、地税局等单位要采取特事特办，全面配合市文化体制改革工作。各相关单位任务目标明确，纷纷表示不折不扣地把改革任务完成好。
二是做好转企改制、制播分离、公益性文化事业单位内部改革等方案制定。为使文化体制改革工作稳步健康推进，我市在改革方案制定上按照上级精神并结合三河实际，从有利于全市文化事业和文化产业发展的高度，制定出了《三河市广播电视台制播分离改革实施方案》、《三河市电影发行放映公司转企改制实施方案》、《三河市评剧团转企改制实施方案》、《三河市公益性文化事业单位内部机制改革实施方案》等改革方案，体现了促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展的原则，保证了积极稳妥推进改革工作。在评剧团和电影公司转企方案制定上，我们探索和改进财政对文化企业改革发展的支持方式，在企业实行自负盈亏的情况下, 采取公益文化演出 “补一点”的政策,鼓励企业完成好“彩色周末”和电影文化下乡放映工程，服务基层群众文化生活，实现财政资金由养人、养单位逐步向做事业、求发展转变。同时，对于转企的评剧团和电影公司,原有的财政支持力度不减,而且还会根据社会发展和具体工作需要有所增加，而且明确要求国有文化企业要对资产实现保值增值;院团转企后,职工按照“老人老办法、新人新政策”的原则妥善安排,确保演职人员的合法权益;转企后的评剧团和电影公司,演职人员职称评定与事业单位一视同仁。凡是中央和上级所制定的文化扶持政策,我们在方案中充分体现，坚持做到贯彻好、落实好,充分发挥政策的保障和激励作用。
三是做到急事急办。我市文化体制改革工作任务项共有19项，在廊坊市范围内是数量最多的，面对时间紧迫、任务繁重，需要协调部门多等各种困难，我们不等不靠，按照廊坊市文改办的要求，在市委、市政府主要领导的大力支持下，通过文化体制改革相关单位的齐心协力，在规定时间内把新成立的文化广播电影电视局、广播电视台、文化市场行政执法队的三定方案制定出，转企单位领导班子人员进行了任命，为最终完成此次文化体制改革工作奠定了坚实基础。市评剧团、电影公司在领取工商执照和税务登记过程中，正常情况下所准备材料和报批手续时间较长，为此我市召集工商、地税等部门领导进行沟通协调，采取特事特办、急事急办措施，对转企改制单位营业执照、税务登记现场办公，一路绿灯进行相关手续的办理。文化广播电影电视局的各项规章制度、评剧团和电影公司转企改制后公司的各项规章制度通过学习先进地区经验并结合本地实际及时制定推出。现在，我市文化体制改革所涉及的19项工作基本全部完成，一些需要巩固和完善的工作也在加紧实施中，必将取得满意的改革成效。
四、改出活力，促进文化事业和文化产业发展 通过文化体制改革工作，新组建了文广电局、广播电视台、文化行政执法队，评剧团、电影公司实现了转企改革，公益性文化事业单位实现了内部机制改革。这些改革，焕发了文化队伍的活力，激发了内在发展的动力，促进了全市文化事业和文化产业发展。
一是文化体育事业逐步壮大。全市网吧、音像门店、歌舞厅发展到100多家，美术、书法、音乐、器乐、舞蹈等艺术培训班发展到60余个，乒乓球、台球、武术健身等体育俱乐部发展到40多个，星级酒店发展到12家，已经成功公布三河市非物质文化遗产项目41个，域内刘白塔遗址、灵山塔、东城子遗址、皇叔院、白果树等一批历史悠久的省级、廊坊市级文保单位得到有效保护。投资80万元完成了城区有线电视网络数字化改造工程。行仁庄的十美图、半壁店的大鼓会、新集的吹歌、大枣林的五虎棍、武术协会的通背拳已申列为廊坊市级非物质文化遗产，燕山大板作为三河独有的曲艺形式已申列为省级非物质文化遗产。拥有华堂、京华两个高尔夫俱乐部和燕龙马术培训基地，有百世獒园（AA级）、旺星休闲垂钓园（AA级）、灵山寺（AA级）、红嘉业休闲垂钓园、燕郊大石各庄梨园、荣家庄葡萄观光采摘园、明慧观光采摘园等各类中型休闲项目20余个。这些文化体育事业的发展，有力地促进了城乡人民群众文化生活水平的提高，丰富了城乡群众的文化生活。
我市为进一步改善城乡文化基础设施，让人民群众充分享受改革成果，我们投资3.5亿元兴建三河市文化中心工程，占地68.19亩，总建筑面积73980㎡。该工程由北京宜和人文开元建筑设计事务所和中科院建筑设计研究院共同设计。该工程采用流线型外观，地下一层，地上递增式五层，主要功能区有博物馆（建筑面积3136㎡）、美术馆（建筑面积2420㎡）、建设成就展厅（建筑面积1170㎡）、影剧院（建筑面积20619㎡）、科技馆（建筑面积4929㎡）、文化馆和文化办公区（建筑面积共12974㎡）、图书馆（建筑面积3271㎡）、档案馆（建筑面积5670㎡）、体育中心（建筑面积3226㎡）等。目前，文化中心主体工程已经封顶，正在进行内部施工。文化中心建成后将全面满足我市不同群体、不同层次的文化、休闲需求，极大活跃全市人民文化生活。
二是文化产业稳步增长。作为三河支柱产业的印刷装订业，发展迅猛，带动了全市城乡社会经济的快速发展。目前，全市拥有印刷装订企业356家，其中：出版物印刷企业76家，装订企业261家，包装装潢印刷企业19家。印刷装订业固定资产投资已经达到近15亿元，年印刷能力8000万色令，2009年实现销售总值16亿元，上缴税金1亿多元，从业人员2.5万人，与全国200多家出版单位建立了稳定的业务关系，成为了远近闻名的“装订之乡”。
作为省重点文化产业项目之一的成功（中国）大广场，乘文化体制改革之风，已完成投资1.15亿元，完成建筑面积9.8万㎡。成功（中国）大广场是以集旅游观光、休闲、游玩、购物、餐饮于一体的综合性的休闲娱乐中心。公司休闲娱乐中心项目已经通过国家发改委核准，主要建设内容包括大型过山车、儿童过山车、高空飞船、动力高峰、高空急速坠降、探险游乐园等青少年游乐设施，大型水上游乐场、双环溜冰场、108道保龄球馆等运动健身设施，28屏电影院及一座立体影院以及商业、餐饮等配套设施。该项目总投资估算为27.8177亿元人民币。现在该项目已经签定的合同及在招标过程的金额已经超过5.4亿元，工程项目逐步建设中。
三是转企单位充满活力。市评剧团和电影公司转企改制后，因为实行“老人老办法、新人新政策”，不仅解决了老职工的后顾之忧,同时迸发出了职工的工作积极性和主动性。转企单位通过实行收入与效益挂钩,工作人员的待遇与演出（放映）业务水平挂钩，促使公司所有人员工作面貌焕然一新，职工们热爱本职、乐于奉献，尽职尽责完成好自己岗位的每一天工作，“彩色周末”和电影下乡放映场次数量明显增加。干部职工钻研业务知识，节目创新意识不断增强，不断提高文化下乡节目演出质量和电影下乡放映水平，主动参与文化市场竞争，不但公司和职工收入显著提升，而且取得了良好的社会效益。转企单位上下现如今“心往一处想,劲往一处使”,促进企业发展成为所有人的共识。
推荐第7篇：开展医药卫生体制改革工作汇报
批转《国家医改办关于开展医药卫生体制改革近期重点实施方案( —年)中期评估工作的通知》(医改办【】7号)及附件收悉。根据市政府的工作要求,现将我委开展医药卫生体制改革工作完成情况报告如下:
为贯彻落实国家和省医药卫生体制改革工作精神,扎实推进我市医药卫生体制改革工作,对照我市 —年医药卫生体制改革任务分解工作,我委结合我市实际,主要完成以下几项工作:
一、做好我市医药卫生体制改革项目资金测算工作
年按照市政府的统一部署,我委积极配合市财政局做好我市 —年海口市医药卫生体制改革资金测算工作。主要做好农村标准化卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、职业病防治、疾病预防、卫生监督机构等卫生医疗设备购置、农村普及卫生厕所等项目资金的测算工作。
二、进一步完善基层医疗卫生服务体系
为了加快我市村卫生室标准化建设,不断提高标准化率,我委结合我市财力,将我市农村卫生室标准化建设项目列入XX年为民办实事项目,并安排资金200万元,项目已完成,我市农村卫生室标准化率已达50%以上;演丰乡镇卫生院中央投资100万元,我委已及时下达资金,现该项目主体已完工,正在进行装修阶段。
三、努力促进基本公共卫生服务逐步均等化
1、积极筹措市一批卫生重点项目建设。主要完成市120急救中心、疾控中心、中医院、人民医院、旅游医疗服务保障中心项目建设资金,确保项目顺利实施。目前除旅游医疗服务保障中心项目主体封顶装修外,其他项目都已竣工投入使用,我市群众“看病贵、看病难”问题得到明显改善,我市医疗卫生水平上了一个新的台阶。
2、加快市皮防中心疗养院项目建设。XX年市政府投资项目计划安排该项目建设资金500万元,项目总建筑面积3000平方米。项目建设资金我 委已下达给市卫生局,现由于项目用地有调整,项目正在开展前期工作。
3、推进秀英区疾病预防控制中心办公综合楼项目建设。XX年市政府投资项目计划安排该项目建设资金350万元,项目总建筑面积5000平方米。该项目 年我委已安排100万元,区财力也安排了400万元,项目已落实资金合计850万元。现项目正在进行招标阶段。
4、抓好建国等四个社区卫生服务中心中央投资项目建设。中央投资资金900万元我委已及时下达给市卫生局,目前四个社区卫生服务中心项目中建国卫生社区已完工,海秀社区已开工,城西社区前期工作已完成并准备开工,国兴社区正在项目概算审批阶段。
5、做好农村普及卫生厕所工作。XX年下达农村改厕专项资金200万元,完成农村6000户家庭厕所改造工作。
6、做好年我市医改项目投资计划编制工作。我委已将50家农村卫生室标准化项目,卫生信息化“一卡通”项目,农村改厕项目,以及乡镇卫生院、职防、皮防、疾控、卫生监督机构等设备购置列入年市政府投资项目计划,计划安排基本建设资金XX万元。
四、存在主要问题
1、部分医改项目前期工作滞后,影响项目按时开工。如:四个社区卫生服务中心项目中的国兴社区项目,至今项目初步设计及概算仍未按要求编制完成报审。
2、我委列入年度计划的医改项目资金,计划下达后但资金未能到位,影响了项目的按原计划实施。如:XX年我委列入市政府投资项目计划并下达市卫生局的医改基本建设资金计划XX万元,目前实际到位资金只有1000万元。
五、相关建议
1、建议市卫生局加强督促指导琼山区卫生局加快国兴社区项目初步设计及概算编制工作,尽快完成报我委审批。
2、建议市财政局认真执行医改项目年度政府投资项目计划,保证资金落实到位,确保医改项目顺利实施。
推荐第8篇：农村公路养护体制改革工作汇报
大同区农村公路养护体制改革工作汇报
大同区交通局 2009年12月31日
2009年，在大同区委、区政府和市处养护科的关心支持下，我局严格按照省公路局和市交通局的部署和要求，认真落实科学发展观，统一思想，理清工作思路，狠抓落实，积极稳妥的推进我区农村公路管理养护体制改革工作。各项养护工作进展顺利，各方面工作取得了阶段性成果，现将我区农村公路管理养护体制改革情况汇报如下：
一、明确责任，深化农村公路管理养护体制改革 通过国家继续加大农村道路基础设施建设的政策，我区区委政府紧紧抓住机遇，继续广泛深化农村公路管理养护体制改革，搞好农村公路管理养护体制改革是一项让农民群众看得见、摸得着、得实惠、顺民意的民心工程、德政工程，在解决农民群众出行难的问题中将发挥着强基固本的作用，是保障农民群众增收、降低生产生活成本奠定坚实的基础。多年来，在省、市交通主管部门的关心帮助支持下，我区农村公路基础设施建设得到了较快发展。随着农村公路基础设施建设的快速推进，管理养护正成为我区区委政府解决农民群众出行难的主要工作。为此，我区区委政府和交通局，积极主动筹措管护资金，开拓思路，层层落实责任制，切实采
1 取有力措施抓好农村公路管理养护体制改革工作。通过两年来的改革，于2009年12月7日下发了《大同区农村公路管理养护体制改革工作实施方案》（同政发[2009]26号）文。一是目标明确，从而保障了农村公路管理养护正常化和规范化，做到农村公路有路必养，有路必管，确保农村公路完好、安全、畅通；二是明确了运行机制，各级各部门各司其职；三是明确机构、落实责任、各负其责；四是明确了养护资金的筹措和管理及运行机制；五是建立了管理养护考核制度；六是明确了管理养护技术标准和安全管理工作。对推动我区社会经济持续快速发展起着决定性作用。
二、精心组织，狠抓落实，确保我区各项目标任务顺利进行
根据区委、政府的统一部署和市交通局管理养护考核责任目标的要求，从建设社会主义新农村、树立农村新形象、改善投资环境出发，建立起适应我区经济社会发展需要的农村公路管理养护运行机制。
1、明确目标、设立机构、各负其责：一是认真按照《大同区农村公路管理养护体制改革工作实施方案》和市交通局管理养护考核责任目标的要求，我区严格按要求成立了相应的组织领导机构和办事机构。二是根据同编发[2009]2号文件精神成立大庆市大同区公路管理站，管理站隶属区交通局的财政全额拨款的副科级事业单位，撤消区交通局路政管理
2 所、地方养路费征稽站，合入区公路管理站。管理站下设办公室、生产股、机务股、财务股和路政大队，核定人员编制50人。区公路管理站管理费纳入区本级财政预算，根据乡镇数量和养护工作需要，下设1个养护公司，养护公司实行企业化管理、市场化运作，与区公路管理站签订养护合同，明确责任、自负盈亏。
2、加强管理养护体制机制建设。一是制定下发了《大同区农村公路管理养护实施细则》同政发[2009]27号。细则明确了养护管理、养护资金的筹措和使用、路政管理。二是制定下发了《大同区农村公路管理养护考核办法》同政办发[2009]58号。成立领导小组，明确考核对象、考核内容、考核标准以及考核奖惩。
3、对原地方养路费征稽人员进行了安置。2009年1月1日，根据《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》(国发[2008]37号)、《财政部、国家发改委、交通运输部、监察部、审计署关于公布取消公路养路费等涉及交通和车辆收费项目的通知》(财综[2008]84号)规定和《国务院办公厅转发交通运输部等部门关于成品油价格和费税改革人员安置工作指导意见的通知》(国办发[2009]9号)精神，结合我区无二级公路收费人员的实际，我们在地方养路费停征后，按照“谁主管，谁负责”的安置原则，于2009年12月8日完成地方养路费征稽人员的转岗安置工作，原地方养路费征
3 稽站3名兼职人员不再兼职，6名借用人员停止借用，返回原单位工作。
三、坚持养护改革的实效，以改革的实效为群众服务 养护体制改革的实施，对提高农村公路通行质量，方便群众出行，促进我区农村经济快速发展，对加快我区社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。通过继续深入学习科学发展观，我区坚持两手抓“一方面抓养护改革，一方面抓养护管理”的原则，层层签订管理养护责任书，积极探索管理养护的新思想、新途径、新办法，认真抓好日常养护和抢险救灾保通工作，做到改革、养护两不误、两促进的良好态势。
四、存在问题和下年的工作思路
通过认真学习落实科学发展观，我区农村公路管理养护体制改革进展顺利，成效明显，但也存在一些丞待解决的困难和问题。
1、农村公路日常养护资金配套不足、防灾抗灾能力较弱；
2、农村公路管理人员素质偏低，专业技术不足，难以适应新体制下的农村公路管理养护工作；
3、各乡（镇）农村公路管理站人员变动大，并且都身兼数职、工作任务繁杂，无专业技术管理人员，对农村公路的管理养护工作认识不高、积极主动性不够。
针对这些问题，在下一年的工作中，我们将继续深入学习科学发展观，将重点抓以下几个方面工作：一是进一步建立健全公路管理站和乡（镇）农村管理站的运行机制，完善
4 规章制度，实行规范化管理；二是乡（镇）农村公路管理站，至少应配备一名养护专职人员，建立健全乡、村公路的管理办法和考评办法及奖励机制，使乡、村公路管理养护逐步规范和完善；三是加强县乡两级公路管理人员和工程技术人员的业务培训工作，建设一支业务精通、技术过硬，甘于奉献的农村公路管理养护队伍；四是加强路政管理工作，建设一支过得硬的路政队伍，为农村公路管理养护保驾护航；五是严格按照农村公路建设进行监督管理，扎扎实实抓好明年农村公路建设工程；六是积极探索农村公路管理养护更加行之有效的新措施、新办法；七是加强相关各部门的联系，确保养护改革顺利完成，使农村公路管理养护好路率逐年提高，为促进我区社会经济持续快速发展奠定坚实的基础而努力。
推荐第9篇：深化社会管理体制改革试题
深化社会管理体制改革试题
判断题部分(每小题4.0分,共20.0分)
第 1 题.基层在加强社会管理方面不用强化公共服务。
A.正确
B.错误
标准答案： B
第 2 题.现阶段，社会管理的目的是激发活力和维系秩序的统一。
A.正确
B.错误
标准答案： A
第 3 题.社会管理应该放到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的社会主义现代化总体布局里去谋划才有出路。
A.正确
B.错误
标准答案： A
第 4 题.失意精英和普通弱势群体结合起来，可能成为影响社会稳定的因素之一。
A.正确
B.错误
标准答案： A
第 5 题.精英失意问题在中国不算一个大问题，并无大碍。
A.正确
B.错误
标准答案： B
单选题部分(每小题12.0分,共60.0分)
第 1 题.弱弱关系是指（）。
A.干群关系
B.劳资关系
C.贫富关系
D.失意精英群体与普通弱势群体之间的关系
标准答案： D
您第 2 题.以下几项社会管理的基本任务中，（ ）是直接关系到我们党的执政地位、关系到社会主义的命运、关系到国家长治久安的问题。
A.促进社会公正
B.规范社会行为
C.解决社会问题
D.保持社会稳定
标准答案： D
第 3 题.在影响社会和谐稳定的三种关系因素中，（）是最主要的影响因素。
A.强弱关系
B.强强关系
C.弱弱关系
D.弱强关系
标准答案： A
第 4 题.（ ）会议首次将社会组织作为“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利”的重要内容？
A.十六大
B.十六届四中全会
C.十六届六中全会
D.十七大
标准答案： B
第 5 题.下面不属于社区供给的是（ ）。
A.社区治安巡逻
B.社区绿化
C.社区环境维护
D.红十字会对社区的捐赠
标准答案： D
多选题部分(每小题4.0分,共20.0分)
第 1 题.强强关系包括（）。
A.领导干部之间的关系
B.知识分子之间的关系
C.老板之间的关系
D.工商界人士之间的关系
标准答案： ABCD
第 2 题.社会管理的基本任务包括（）等。
A.协调社会关系
B.规范社会行为
C.解决社会问题
D.化解社会矛盾
标准答案： ABCD
第 3 题.社会管理的基本任务分为几个层次，分别是（）。
A.价值准则
B.主要工作
C.管理目的
D.运行机制
标准答案： ABC
第 4 题.对社会管理的不同理解有（）等。
A.对人类社会的管理
B.经济社会二分法中的社会管理
C.国家－市场－社会（社会组织）三分法中的社会管理
D.与四大建设中社会建设相对应的社会管理
标准答案： ABCD
第 5 题.观察社会和谐稳定的风向标是（）。
A.强弱关系
B.强强关系
C.弱弱关系
D.弱强关系
标准答案： ABC
推荐第10篇：深化社会管理体制改革试题
深化社会管理体制改革试题
判断题部分(每小题4.0分,共20.0分)
第 1 题.资源配置、社会结构、需求结构的变化并没有内在的逻辑关系。
A. 正确
B. 错误
标准答案： B
第 2 题.著名经济学家林毅夫指出：中国的社会问题已经进入了临界点，改革到了一个新的关口。
A. 正确
B. 错误
标准答案： B
第 3 题.近年来，我国信访总量仍在高位运行，每年在1000万件以上。
A. 正确
B. 错误
标准答案： A
第 4 题.20世纪80年代开始，财富和资源向少部分地区和少部分人手中聚集。
A. 正确
B. 错误
标准答案： B
第 5 题.社会结构中最核心的是阶层结构。
A. 正确
B. 错误
标准答案： A
单选题部分(每小题12.0分,共60.0分) 第 1 题.改革开放以前，中国的阶层是（）。
A. 工人阶层
B. 农民阶层
C. 文盲阶层
D. 知识分子阶层
标准答案： D
第 2 题.办事人员阶层拥有少量（）资源。
A. 政治
B. 经济
C. 文化
D. 文化或组织
标准答案： B
第 3 题.目前，中国有（）个阶层。
A. 七
B. 八
C. 九
D. 十
标准答案： D
第 4 题.私营企业主阶层拥有（）资源。
A. 政治
B. 经济
C. 文化
D. 组织
标准答案： B
第 5 题.近年来发生的多起群体性事件，从本质上来看是（）。
A. 阶级矛盾
B. 利益矛盾和人民内部矛盾
C. 阶层矛盾
D. 资源矛盾
标准答案： B
多选题部分(每小题4.0分,共20.0分)
第 1 题.农业劳动者阶层拥有很少量的（）资源。
A. 政治
B. 经济
C. 文化
D. 组织
标准答案： BCD
第 2 题.中国社会科学院于建嵘研究员把社会群体性事件分为几种类型，包括（）等。
A. 农民维权事件
B. 工人维权事件
C. 市民维权事件
D. 社会纠纷事件
标准答案： ABCD
第 3 题.改革开放以前，中国的阶级有（）。
A. 资产阶级
B. 工人阶级
C. 农民阶级
D. 无产阶级
标准答案： BC
第 4 题.群体性事件具有（）特点。
A. 多样多发
B. 触点多
C. 燃点低
D. 关联性强
标准答案： ABCD
第 5 题.当代中国社会阶层在新世纪出现了一些新特点：（）。
A. 阶层结构出现定型化趋势，阶层边界逐渐明晰
B. 向上流动率降低，阶层复制现象增多
C. 出现失利阶层和失意阶层，一些社会阶层群体相对社会地位下降
D. 中产阶层发育速度放缓
标准答案： ABCD
第11篇：**乡广播电视管理体制改革工作汇报
**乡广播电视管理体制改革工作汇报
为认真贯彻落实县委精神，壮大农村广电事业、减轻财政负担、增加财政收入、合理安排事业人员，我们充分认识到改革乡镇广电管理体制和运行模式的重要性和必要性，切实把思想和行动高度统一到县委、县政府的决策上来，按照县委、县政府的安排部署和工作要求，在县广电局的具体指导下，认真抓好了这次农村广播电视管
理模式过渡工作。现将工作开展情况简要汇报如下：
一、基本情况
我乡位于***县东南部，幅员面积32平方公里，辖14个村，45个村民小组，3656户，总人口1.4万人。乡域内光纤通讯、电视差转台和有线网络运转正常，能保证全天正常收看中央台和地方台35个频道的电视节目，现有有线电视用户80余户，村二级广播站14个。宣传文化中心事业人员2名，广播电视站从业人员1名，工作机构健全，人员素质较高，办公设备及条件可基本满足工作和业务开展需要。
二、组织实施情况
1、提高认识，广泛进行宣传发动
乡党委充分认识到，农村广播电视与农民群众的利益有着最直接、最密切的关系，它是农民快捷了解党的方针、政策和科学技术的重要媒介，它对于加强基层组织建设、构建和谐农村具有重要意义。同时也认识到改革现有的农村广播电视管理体制和运行模式，是贯彻落实国务院、省委、市委、县委文件精神的重要举措，也是减轻财政负担、增加财政收入、合理分流事业人员的现实需要。为认真抓好这一项工作，乡党委广泛地进行了宣传发动，利用广播、电视、标语、横幅等方式，号召全乡广大干部群众关心、支持农村广播电视管理体制改革，做好了宣传文化中心现有工作人员思想工作，同时动员事业人员和有能力、有作为农村青年参与“广播电视网络子公司”员工和经理人员的竞聘。
2、明确原则，做好组织协调工作
按照事企分开的原则，组建的广播电视网络子公司是具有独立法人资格的国有企业，由县广达网络传输有限责任公司直接管理，实行“独立自主、自负盈亏”“县乡共管、以县为主”的管理体制。根据县委、县政府的安排部署和工作要求，乡党委主要领导亲自挂帅，成立了工作领导小组，负责组织协调，确保了过渡工作的顺利推进。
3、严肃纪律，确保资产资料完整
这次工作涉及管理体制调整，人员分流，结构优化，事关农村广播电视事业的改革、发展和稳定大局。我们严格按照县纪委、县监察局规定，认真做好了资产和债权债务的划分，确保财产帐目、凭证完整，防止了国有资产流失。切实加强了档案、资料、印章的管理和移交、封存、上交等工作。全体工作人员都做到了遵守纪律，服从组织安排，恪尽职守，坚守工作岗位，做到了两不误、两促进
第12篇：泾阳县深化医药卫生体制改革工作汇报
泾阳县深化医药卫生体制改革工作汇报
首先，我代表县政府对市医改督查组莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎！
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县认真贯彻落实《咸阳市人民政府办公室关于印发咸阳市深化医药卫生体制改革2011年度主要工作安排的通知》（咸政办发〔2011〕39号）精神，严格按照与市政府签订的医药卫生体制改革主要工作目标责任书要求，加强组织领导，强化工作措施，狠抓工作落实，全县医药卫生体制改革工作稳步推进。现将有关情况汇报如下：
一、加强组织领导，全面夯实医改工作基础
建立和落实了医改工作领导负责制，明确成员单位的工作职责，形成了政府统筹、部门配合、层层落实的强大合力。年初，按照《咸阳市深化医药卫生体制改革2011年度主要工作安排》要求，结合我县实际，制定了《泾阳县医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》，理清工作思路，明确工作目标。全市医改工作会议召开后，我县及时将医改目标责任书进行细化、量化，逐一分解至各有关部门，并以县政府名义逐一签订目标责任书，确保责任到岗、任务到人。县深化医药卫生体制改革领导小组定期召开专题会议，研究解决医改工作中的困难和问题。加强县医改办建设，从县卫生局、药监局等部门抽调5名工作责任心强、业务水平高的工作人员，对县医改办进行了充实，并优先保障办公运转经费，全面提高了工作效率。
二、扩大基本医疗保障覆盖面，实现应保尽保
按照“巩固完善、规范行为、加强监管、提升水平”的总体思路，继续巩固和扩大新型农村合作医疗覆盖面，截至6月底，全县参合人数43.46万人，比上年增加8561人，参合率达到98.09%，高于省市平均水平；启动了新农合全口义齿修复敬老工程，首批确定8个全口义齿修复定点医疗机构，从6月10日起全面开展工作。上半年，全县城镇职工、城镇居民医疗保险参保人数4.99万人，其中职工2.8万人、居民2.19万人，参保率达到93.27%。
三、提升基本医疗保障水平，减轻群众医疗负担
重新调整了新农合基金使用方案，将省级定点医疗机构起报点提高了500元，市三级定点医院报销比例提高到55%，市二级定点医院住院报销比例提高到60%，县级报销比例提高到75%、镇级报销比例提高到80%；大病统筹报销封顶提高到每人每年5万元，是农民人均纯收入的6倍以上；儿童白血病、先天性心脏病省内报销比例统一设定为70%；80岁、90岁以上参合老人门诊、住院报销比例统一设定为80%和90%。出台了鼓励使用中医药的优惠政策，将县级以上定点医院门诊使用中医药的费用纳入门诊统筹报销范围，同时将住院中药费用的报销比例提高了10个百分点；特殊慢病纳入门诊统筹基金支付管理，其中I类病种年报销封顶限额提高到1万元，II类病提高到5万元。
四、初步建立国家基本药物制度，基本满足群众用药需求
一是全面启动实施国家基本药物制度工作，全县16个乡镇卫生院、270个村卫生室全部实行了药品“三统一”和零差率销售，乡镇卫生院基本药物使用率达到95%以上。截至6月底，全县使用基本药物422种，采购药品价值432.13万元。二是建立基层医疗卫生机构长效补偿机制，对于实行零差率销售且考核达标的村卫生室，县财政每年给予6000元补助。加大基本药物配送、使用环节的监督，对基层医疗卫生机构的检查率达到100%，确保基本药物安全有效、及时供应到位。三是利用多种形式开展基本药物制度宣传，先后组织乡镇卫生院负责人及乡医培训5次，参训人数达600余人次，制作宣传栏和展板500多期，印发宣传资料
10万余份。
五、强化医疗卫生服务体系建设，不断提升服务能力
全面落实补助经费，完成了全县270家标准化村卫生室建设任务，并通过了省市达标验收。卫生重点项目建设进展顺利，总投资8977万元的县医院综合门诊大楼主、副楼均已封顶，完成投资5500万元；县妇幼保健院搬迁扩建项目门诊和住院部大楼主体完工；永乐中心卫生院医技综合楼工程接近尾声；县卫生监督所综合楼正在进行前期准备工作。乡镇卫生院视觉形象工程、“三诊一室”建设任务全面完成，各乡镇卫生院均成立了公共卫生办公室，卫生应急工作进一步加强，目前急救能力体系建设项目已报省发改委待批。
六、加强医疗卫生人才队伍建设，进一步提高服务水平
建立医疗卫生人才队伍建设长效机制，定期招录专业技术人员，上半年，通过社会公开招聘，为卫生系统补充专业技术人员57名，全县医疗队伍结构进一步优化。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，累计完成全科医生转岗培训30人，乡镇卫生院在岗人员培训
26
人次，村卫生室在岗人员培训586人次。优化资源配置，建立健全县级医院对口支援乡镇卫生院的长期帮扶机制，制定了《2011年县级医疗机构对口支援乡镇卫生院实施方案》，签订了对口支援协议书，每个县级医院对口帮扶3家乡镇卫生院。
七、深入实施基本和重大公共卫生服务项目，促进公共卫生服务逐步均等化
全面实施10类基本公共卫生服务和3类重大公共卫生服务项目：
1、城乡居民健康档案：累计建立城镇居民健康档案5.86万人，农村居民健康档案37.12万人，建档率分别为79.6%和70.54%，并基本完成电子档案建立。
2、高血压、糖尿病、重性精神病管理：完成高血压建档管理2.64万人，糖尿病管理2300人，重性精神病管理709人。
3、儿童保健：15岁以下人群补种乙肝疫苗3.48万人；
0—36个月儿童健康管理2589人，服务人次10472次。
4、孕产妇保健：农村孕产妇住院分娩率为99.8%，农村生育妇女免费补服叶酸1330人，服药率为75.8%。
5、预防接种:“七苗”接种率均在99.2%以上。
6、健康教育：设立健康教育宣传栏304个，举办健康咨询讲座5期。
7、65岁以上老人健康体检:计划7月底启动，11月底前全面完成。
8、预防艾滋病母婴传播阻断项目：开展艾滋病教育宣传8场次，群众艾滋病防治知识知晓率大幅提高。
9、新生儿疾病筛查：上半年筛查儿童696名，筛查率26%。
八、积极探索，稳步推进体制机制改革
建立和完善基层医疗卫生机构补偿机制和新的人事分配制度，先后出台了《基层医疗卫生机构补偿办法》、《关于进一步加快农村卫生改革发展的意见》等文件，医疗卫生体制综合改革全面推开。在县卫生系统全面推行全员聘用制度，按需设岗、按岗聘用、竞争上岗，实行合同制管理。制定出台了公共卫生和基层医疗卫生单位绩效考核办法，建立了以服务质量、数量和群众满意度为核心的考核机制，每月开展一次考核，按照考核结果发放绩效工资，奖优罚劣，充分发挥绩效工资的激励导向作用，不断调动广大干部职工的积极性。
九、进一步深化公立医院改革试点工作
积极开展公立医院改革试点和县镇一体化管理改革试点工作，组织各级医院院长到阎良、彬县等县区学习公立医院改革和公共卫生管理先进经验。在前期调研的基础上，多次召开医改研讨会，制定了《泾阳县公立医院改革试点实施方案》、《泾阳县卫生管理县镇一体化改革试点工作实施方案》、《泾阳县镇村卫生管理一体化改革试点工作实施方案》等讨论稿，目前，正在广泛征询意见。
虽然我县在医改方面做了大量工作，也取得了阶段性成效，但还存在一些亟待解决的问题，主要是长期存在的医疗资源总量不足、结构不合理、城乡发展不平衡、人才队伍建设滞后等问题短期内无法得到根本解决；公立医院改革工作进展缓慢；部分群众对医改工作认识不够到位，参保积极性有待进一步提高。
下一步，我县将以这次督查为契机，进一步加大工作力度，采取有力措施，切实把医改工作抓好、抓实、抓出成效。
一是继续加大医改政策宣传力度。通过制作宣传广告牌、发放宣传资料、召开座谈会等多种形式，广泛开展政策宣传，做到医改政策家喻户晓，最大限度地调动广大农民参与的积极性，积极营造良好氛围。
二是强化医疗卫生队伍建设。定期开展法律法规和业务技能培训，加大医护人员再教育力度，逐步完善卫生人才培养制度和体系。编制卫生人才队伍建设规划，制定有利于卫生人才发展的政策措施，努力营造良好的卫生人才环境。
三是加快公立医院改革试点工作步伐。坚持把公立医院改革作为强化政府公共服务职能、保障和改善民生的一项重要工作来抓，广泛征求社会各界意见、深入研究讨论，尽快出台《泾阳县公立医院及县镇一体化管理改革实施方案》。
第13篇：市政公用事业体制改革创新工作汇报
市政公用事业体制改革创新工作汇报
根据澄委发„2008‟12号文和澄委办„2008‟12号文的精神要求，我们始终坚持解放思想，以改革为动力，坚持科学发展、优化发展、创新发展，进一步深化市政公用事业改革，加大改革创新力度，认真落实《2008年度体制改革创新工作目标任务分解考核意见》中的各项目标任务，现将有关工作情况汇报如下：
市政公用事业改革
一、加快推进市政养护体制改革，市政设施养护作业全面推向市场。
2006年，建设局就开始尝试市政养护作业市场化运作，采取政府购买服务的形式，以东横河以北片区为试点，将该区域市政养护作业通过公开招投标，分为两个标段将市政养护作业工作推向市场，分别由江阴市市政公司、江阴市城建公司中标承担市政养护工程。市政公用事业处对两公司的市政养护工作实施严格的管理和监督，通过三年的探索和实践，积累了一定的经验，今年建设局更结合市政公用事业体制改革工作的精神，对2009年之后市政养护全面作业推向市场工作进行了深入的研究，制订了承包标段划片方案，计划年底进行公开招标，同时结合市区污水厂网资产转让的现实情况，对市政养护作业工作的具体养护范围、内容等进行了深化和细化，对市政养护作业工作考核要求进行了重
- 1水处理实施特许经营协议的要求，加强对光大水务（江阴）有限公司实施监督管理，确保了光大水务（江阴）有限公司污水处理厂提标升级改造工作的顺利完成，规范了污水处理厂的日常管理，确保了污水处理后的达标排放。三是规范管道燃气特许经营活动，与江阴天力燃气有限公司签订管道燃气特许经营协议。
三、全力配合，积极参与乡镇污水处理整体市场化改革工作。按照市委市政府“城乡一体化，厂网一体，政府引导，市场运作”的总体部署要求，积极配合市发改局推进我市的污水处理整体市场化工作。一是加强了污水管网和排水户接管工作的管理，联合市纪委、监察局加大了对污水管网和排水户接管工作的监督，确保了工作的顺利推进。截止2008年8月底，全市已建污水管网约238公里，排水户接管257户。二是积极参与乡镇污水厂网资产整合工作实施意见的制订。目前已拟定出乡镇污水厂网资产整合的第一批名单，建设局将全力以赴，配合作好各项工作。
四、下一步工作思路：
（一）进一步明确市政公用事业管理职能。加大监管力度，严格按照各部门的职责、各司其责，市市政公用事业管理处主要负责城市市政设施、供气、供热管理。市给排水管理处主要负责供水、节水、排水、污水处理的管理。各部门严格依照国家有关政策、法律、法规和特许经营办法管理公用事业市场，通过健全的法规，严格的监管和保证公用事业市场的公正、公平和有序。
（二）以市政公用行业市场化运作为切入点。根据“积极探索、
- 3到体制完善、机构健全、责任落实、资金落实，逐步走上了正常化和规范化的轨道。目前农村公路镇道平均好路率达到了74%，村道平均好路率达到了67.9%。
二、加快城乡公交一体化建设，实施城乡客运与镇村公交的资源整合。
为进一步完善我市公共交通客运体系、加快推进城镇一体化进程，不断满足人民群众对交通出行安全、畅通、舒适的需求，按照市委、市政府的统一部署，我局积极探索城乡客运与镇村公交资源整合新路径，通过市场化运作，组建了城镇公交公司对市区至夏港、申港、利港、石庄和临港新城城区间的客运资源整合进行试点改革，9月8日临港新城城镇公交一体化试运行，9月28日正式开通。通过客运资源整合，呈现了四个方面特点：一是线路布局更加合理，开通了城区至石庄101路、城区至申港102路2条公交主干线和临港新城区间公交线路12条，城区至利港118路计划于明年1月底开通；二是运力投放更加科学，共投放新型公交车33辆，日营运总班次199个；三是票价更加合理，市区至夏港、申港、利港、石庄分别按1元、2元、3元、4元的票价政策执行，临港新城区间公交按一元制的票价标准执行；四是基础设施更加完善，沿线设臵了申港公交枢纽站，利港、璜土、石庄公交首末站和港湾式候车亭。临港新城城镇公交一体化地正式开通，打破了城市公交与农村客运分割的局面，改革了现有的营运与管理模式，采用公交化的运作方式，达到城镇公交间的衔
- 5理及执法管理等方面，有机进行了体制改革的创新实践。
一、照明建设管理体制改革：
1、路灯设施建设尝试推行建管分离，路灯作为道路的配套设施，在道路建设时同步规划、设计与建设，建成后移交照明管理处统一管理。自2007年9月执法局实施路灯建设开始，按照市场化运作模式，迄今已经完成14条农村市道、10条城区道路及芙蓉大道等40余条道路的路灯建设。
2、照明设施推行管养分离，公共照明设施管理、养护面向社会招标，实行服务外包，市区及28条省市级主干道的公共照明设施共计24820盏光源和供配电设施分四标段实施服务外包，减少管护成本，提高亮灯率和设施完好率，所辖道路路灯亮灯率达到99%，农村亮灯率达97.5%。
3、启动城市照明自动监控系统建设，逐步实现照明设施的远程控制、远程检测，进一步提高城市公共照明设施的科技化、现代化管理水平。目前路灯监控及节能系统改造已初步完成方案征集、论证等前期工作。
二、环卫管理体制改革：
1、逐步理顺全市环卫体制，改变环卫所无法人主体资格的现状，全市21个环卫所中半数以上已完成环境卫生有限公司的登记注册工作，实施市场化运作，进行企业化管理。
2、开展生活垃圾清扫、收集、运输的市场化运作，目前已有长泾、周庄、顾山、祝塘、新桥、华士、利港、石庄、申港、璜土等10个镇、办事处的环卫所将作业服务推向市场。
3、高质量建成文富、西郊、要塞垃圾中转站，以及生活垃圾发电厂，抓好花山垃圾填埋场渗滤液污水处理厂等环卫重点工程建设，使我
- 7作、合资等方式，引进资金，改变政府单一投资模式，建立起政府、社会、民间等多元化的投、融资机制，进一步推进环境卫生作业市场化运作机制的建立。
2、深化户外广告市场化运作机制。2009年出台《江阴市户外广告阵地使用权出让实施办法》及《江阴市街景及户外广告规划设计方案》，通过公开拍卖、协议定价等市场化运作模式，在省、市道路及城区主要路段推出高炮广告和路灯灯杆旗、灯箱的设臵，实现户外广告管理的规范化，促进户外广告健康有序发展。
3、逐步实现城乡照明的一体化管理。一是深入推进照明设施建管分离、管护分离，积极探索城乡公共照明统筹管理的新做法，逐步推进城乡照明管理一体化进程；二是积极推广科技管理模式，建立完善全市路灯监控系统，最大程度降低管理成本，有效提高社会效益和经济效益。
4、稳定建立数字化城市管理的新体制。2009年在进一步完善内部城管绩效百分考核机制，推进大城管体制建设的同时，加快推进数字化城管建设，架构监督指挥中心组织机构，在主城区51.54平方公里的范围内，完成“数字城管”信息平台的建设，建立数字城管的系统考评体系，稳步建立起数字化城市管理的新体制，逐步实现城市管理的数字化、网络化和现代化。
园林绿化建管体制改革
- 9工程中，合理利用现有绿地的苗木资源，通过对种植密度较大的绿地进行调整、抽稀，将多余苗木用于新的绿地建设及绿化工程等项目，在保持原有绿地景观的完整性的同时，改善植物生长条件，优化群落结构，节约绿化建设经费。目前已全面利用乔木29000多株、灌木14000多株、球类2200多只，色块2720平方米，在青山遗址公园、霞客大道、徐霞客旅游区、双泾苗圃、北潮河滨河公园等工程中节约绿化建设经费约1500万元。
三、拓展养管模式，在绿地养管机制上不断推陈出新。按照由点到面、逐步展开、稳步推进的原则，充分调动全社会共同参与绿化建设的积极性，倡导机关、团体、企事业单位及个人通过一定的程序，自愿负责一定面积的公共绿地、防护绿地、道路绿地、附属绿地的建设、养护以及古树的管护。现已着手制定下发《江阴市城市绿地认建认养实施办法》，积极吸引社会力量主动参与绿化事业。天力燃气公司已出资20万元在赞园认建绿地。
四、下一步工作思路：
将以创建生态园林城市和国际花园城市为抓手，着力推进投融资机制改革，不断提升园林绿化品位，努力拓展城市旅游功能。
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第14篇：中心卫生院医药卫生体制改革工作汇报
中心卫生院医药卫生体制改革工作简介
自开展医药卫生体制改革以来，我院在镇委、镇政府的领导下，在县卫生局的关心指导下，认真贯彻落实上级会议精神，以服务人民健康为抓手，大力推进卫生改革，加强农村卫生和公共卫生能力建设，加强重大传染病的防控，进一步解放思想，狠抓落实，在医改力度、服务层次、管理水平等方面都取得了新的成绩。现将医药卫生体制改革工作开展情况汇报如下：
一、国家基本药物制度实施情况 自医药体制改革开展以来，我院从2012年4月严格按规定实行基本药物制度及药品零差率销售。药品及医用耗材、器械采购按照在指定中标公司集中网上采购，药品及医用耗材都能在规定时间内配送到位，2天配送率为100%。患者到我院诊治，门诊或住院费用均有了明显下降，每门诊人次收费同比下降了8.3%，每床日收费同比下降了10.5%。目前我院使用国家基本药物品种数188种，自治区增补药物品种数78种，中药饮片84种， 2013年，药品零差率药物使用431.4万元，上级下拨药品零差价补助62.66万元。
二、基本情况及岗位设置情况
我院是一所一级甲等中心卫生院，现全院职工共96人，其中卫技人员85人（取得中级职称14人，初级职称54人），工勤技术人员11人。
单位机构编制情况：核定专业技术岗位编制数66人，工勤技能岗位5人，合计71个岗位。县编办核定编制数62个。我院于2011年9月开展首次竞聘上岗62人，目前因各种原因（通过事业单位招考或调到上级医疗机构，自动辞职另谋职业、退休等）已离开本院的有19人，2011年12月通过事业单位招考调入在职在编2人，2014年4月通过事业单位招考调入新机制1人，现实有岗位45人（其中在职在编26人，医改后新机制人员19人），缺编17个。
三、绩效工资改革情况
自2011年10月起县人社部门对在职在编人员和定编定岗不定人的基础绩效工资进行审核，我院按审核后基础绩效工资发放。奖励性绩效工资通过单位以德、能、勤、绩、廉为主要考核内容的内部绩效考核制度，按照考核程序和标准对全院工作人员进行考核为主要依据进行发放。医改前我院职工人均工资为2900元，医改后人均绩效工资提高到了3500元。
四、扎实有序地开展国家基本公共卫生服务项目
国家基本公共卫生服务项目中，居民健康建档是基础，我院以妇女、儿童、老年人、慢性病人、重性精神病人等人群为重点，在自愿的基础上，通过上门随访服务等形式，为辖区常住人口建立统
一、规范的居民健康档案，截止到2014年7月，共建立纸质居民健康档案并录入系统管理34020份，建档率81.3%。我镇65岁及以上常住人口共4100人，累计建档人数4003人，建档率97.6%，老年人中医药健康管理覆盖人数232人。高血压患者管理建档1880人，管理率29.94%；糖尿病患者管理建档500人，管理率17.06%；重性精神病患者建档58人，规范管理58人。
全镇儿童预防接种实行信息化管理，为全镇包括外来人口在内的适龄儿童免费提供卡介苗、脊灰疫苗、麻疹疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、乙肝疫苗、乙脑疫苗、流脑疫苗、甲肝疫苗、麻风腮疫苗等11种疫苗接种。
在妇幼保健管理方面，全面推动“降消”宣传活动，免费补服叶酸项目，免费“两癌”筛查项目。我院落实为孕产妇提供5次孕期基本免费产前检查和2次产后访视任务，产前筛查国家补助115.00元/人，新生儿筛查国家补助52.00/元。我院在产科门诊补助产前筛查共87人，并在孕检过程中，动员所有符合筛查条件的进行检查。1～7月辖区内活产数264人，本院活产数16人。从2009年开始，农村孕产妇平产每人补助400元，今年得到补助的有248人，危重补助每人1000元，得到补助的有4人。
五、突出基本医疗保障改革，巩固新农合成果
2014年，全镇参合44995人，参合率为100%。2014年上半年在我院农合住院人数1416人，住院总费用3152220元，农合报销2604705元。在乡镇卫生院住院可享受90%报帐比例。门诊病人以家庭为单位，每天可报销67元。同时开展实行一般诊疗费收费标准10元/人次，参加本统筹地区的门诊患者个人负担1.5元/人次，新农合门诊统筹基金支付8.5元/人次。
六、大力发展中医药事业
我院中医科现有中医执业医师5人，护士1人，药剂士1人。2012年12月国家扶助我院8万元用于中医科建设，对中医科住院部旧房翻新，新添了电动牵引床、电针仪、ＴＤＰ神灯、微波治疗仪、电脑中频电治疗仪、艾灸仪、中药熏蒸机及中药柜等，能开展中医内儿科、妇科、骨伤科、针灸推拿理疗等中医诊疗项目。近几年来，中医科针对当地居民常见、多发的颈椎病、腰椎病，积极开展“颈、腰椎病”专科诊治，采用以针灸、推拿、按摩理疗为主的中医中药疗法，收到较为满意的疗效，切实缓解患者的痛苦。并积极推广和应用中药、针灸、火罐、敷贴、穴位注射等10种中医药适宜技术。2013年我院中医科门诊人次3602人，住院人次435人，业务收入达150余万元。
七、在工作中存在或遇到的问题
（一）目前卫生院人员的缺乏、设备老化、专业技术力量相对落后和资金紧张已严重制约了医院的发展。
（二）医务人员通过自身努力考取了中、初级职称，但由于职称评聘制度不够完善，相应职称未能及时得到聘任，岗位存在极大不稳定现象。
（二）执行国家基本药物制度工作，医师的观念要改，老百姓看病用药的习惯需要医师的正确引导，这样，就需要一个足够的时间过度来使病人能够接受。
（三）国家基本公共卫生服务工作，工作量大，需要投入大量的人力和物力，新上岗公卫人员缺乏工作经验，需要一个阶段的探索性来开展工作，努力寻求一套较为完善的工作流程。
第15篇：疾控中心医药卫生体制改革工作汇报知识
疾控中心医药卫生体制改革情况工作汇报
2012年是国民经济实施“十二五”规划承上启下的重要之年，也是认真贯彻落实医药卫生体制改革、基本公共卫生服务均等化深化推进的一年。基层医药卫生体制综合改革是推进实施国家基本药物制度的重要措施，事关医药卫生行业利益格局重大调整和健康发展，其根本目的是要建立新的基层医疗卫生运行机制，为广大人民群众提供更加有效的公共卫生服务，使广大老百姓不生病、少生病。我中心认真组织落实和推进国家医药卫生体制改革,加快推进覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度建设,重点完善促进卫生事业发展与经济社会发展相适应。坚持解放思想，以解放思想为先导,以改革创新为动力,进一步促进基本公共卫生服务逐步均等化。现将中心医药卫生体制改革推进
情况汇报如下：
一、促进基本公共卫生服务逐步均等化主要成效
（一）、建立居民健康档案
实施居民健康工程，建立健全居民健康档案。重点为孕产妇、儿童、老年人、慢性病人等人群为重点建立健康档案，2011年全县共建立健康档案人数265127人，规范建档率97.0%。
（二）、加强健康教育宣传
去年共举办各类健康教育讲座10次，出健康教育专栏12期，利用气象平台宣传12期，发放健康教育资料份17270，健
1 康教育受益群众193133人次。有效地加强了广大人民群众的自我保健意识，减少和预防疾病发生，控制了传染病的传播与流行0
（三）落实儿童计划免疫接种工作
2011年接种儿童疫苗达92629人次，儿童接种疫苗基础免疫接种率达98.1%，加强免疫接种率达98.1%。自2000年以来，消除脊髓灰质的成果得到巩固，实现了无脊髓发病状态，2012年我县一定要实现世界卫生组织提出和我国政府承诺的消除麻疹的奋斗目标。在推进公共卫生服务中儿童计划免疫实现了高接种率、高保护率，相应传染病有效的得到了控制，取得了较好的社会效益和经济效益。使广大老百姓真正的享受到了国家实施公共卫生服务的优惠政策。
（四）、重视老年人健康管理。
对辖区内各乡镇指导开展65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，老年健康干预建档管理25741例，管理率216.66 %。并为老年人提供疾病预防，自我保健及伤害预防，自救等健康指导工作。
（五）、加强对慢性病人的管理
对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导。对35岁以上人群实行门诊首诊测量血压，对确诊的高血压和糖尿病患者进行登记管理定期进行电话随访，开展疾病咨询、指导用药和健康锻炼、饮食、运动、心理等健康指导。去年高血压健档管理16503
2 例，管理率160.72%。辖区35岁以上成人首次测血压率≥80%以上； 糖尿病建档管理3125例，管理率116.4 %，跟踪随访率达到 % 。
（六）、强化重性精神疾病的管理
对我县的重性精神疾病患者进行登记管理，重性精神疾病建档管理653例，管理率111.17%。对在家居住的重性精神疾病患者进行随访和康复指导。
（七）、实施重大公共卫生服务项目
1、继续实施肺结核病人抗结核药物免费治疗控制项目，现代结核病控制策略覆盖率达100%，新发肺结核病人的管理治愈率达100%，实现了因病治贫，因病返贫的目标。
2、加大艾滋病防控工作力度，开展预防综合干预与管理。对高危人群进行干预，开展娱乐服务场所暗娼、男男同性恋的干预和监测工作，开展艾滋病自愿咨询检测服务，开展阻断母婴传播工作，控制家庭内传播。圆满完成了省、市、下达的监管场所、吸毒人员新型毒品的干预和监测任务，对CD4细胞小于300的感染者开展了抗病毒治疗，累计服药人数57例。积极开展对社会人群、外来农民工、学校、企事业单位的预防艾滋病知识的讲座和宣传培训，提高了社会人群和学生对艾滋病的知晓率，抵御了艾滋病的感染率和流行率。
3、启动15岁以下人群补种乙肝疫苗项目。共补种1483人，补种率达到98%。
4、做好农村饮水安全工程水质卫生监测工作，去年共监测 “十二五”工程饮用水样120件。全项合格12件，合格率10%。单项共检测2520项次，合格2332项次，单项检测合格率92.5%。县城和乡镇集中式供水共检测水样56件，全项合格16件，合格率28.6%。单项共检测1708项，合格1648项，单项合格率96.5%。农村分散式生活饮用水监测共检测水样20件，检测指标为30项，全项合格7件，合格率为35%。单项共检测600项次，合格583项次，单项检测合格率97.2%。县城二次供水监测监测水样34件，每件检测指标8项，全项合格0件。单项合格233项次，单项合格率85.7%。县城末稍水12次60件水样，每件检测指标8项，全项合格0件。单项检测合格率84.8%。
关注民生，关注当前的热点和难点，针对今年1-4月份的干旱，在抗旱期间我单位共监测各类水质199件（其中新增水源点8个），合格44件，合格率为22.1%。投放了47件2256瓶价值22560.00元的消毒灵到各乡镇卫生院，由防保科分配分发到全县72个村卫生所，根据旱灾进展由水管人员负责进行人畜饮用水源的消毒工作。确保了我县在旱灾面前少发生或不发生因人畜饮用水源污染导致的人畜共患病及肠道传染病的发生和流行。
（八）、加强公共卫生服务能力建设
加强疾控预防体系建设，充实疾病预防控制机构专业防治队伍。疾控中心现在岗35人，有专业技术人员33人。疾控中
4 心不断加强专业技术人员业务理论及操作技术培训，加大硬件设备投入，提高疾控中心整体业务水平，使疾控中心服务社会和应对突发事件的能力不断提高。
（九）、完善疾病防控及突发公共卫生事件应急处置机制 为有效控制长期危害人类健康的各类传染病、突发性公共卫生事件、化学污染疾病、污染性食源性疾病、职业中毒、介水性污染疾病、放射污染疾病、不明原因疾病、各种灾害后的防疫造成严重负担的慢性病、公害病等传染病的侵袭；我单位成立了突发公共卫生事件应急处理小组，建立健全了监测、报告、预警网络体系，提高了快速反应能力，并强化了重大疾病防治工作预案和责任，针对薄弱环节，认真查漏补缺，狠抓工作落实。有效防止了重大疫情爆发和流行，为江川的社会和谐稳定、经济的可持续发展做出了贡献。
（十）、加强传染病管理
去年共报告乙类传染病例302例，丙类传染病例1513例；2011年我县110.4/10万发病率较2010年（105.1/10万）上升了5.04%，也近三年的平均发病率相比111.3/10万稳中有降低了0.8%，为我县控制传染病、减少危害保护居民健康起到了推进的作用。
二、存在的困难和问题
1、经费不足:卫生应急工作经费不足，突发公共卫生事件处理、应急物资储备和督导检查等工作没有专项经费保障。对设备
5 的更新仍达不到现在开展工作的需要，致使在开展疾病控制、疾病监测、人民生活相关各类检验等工作带来一定的困难。
2、工作技术人员缺口大，由于2002年进行机构改革，只定编为35人，现有人员35人；工作人员老年化，超过50岁的就12人，达36.36%，45岁上有20人，占单位总人数的64.5%；因疾病预防控制工作范围广、工作面宽、工作量大，工作任务每年都有新的内容增加，任务繁重，技术性强，致使在完成现有的工作难度大，工作人员超负荷运转。
3、乡镇疾病预防控制工作人员配备不足：按照卫生部的人员配备要求，每个乡镇卫生院不得少于2人，但我县大部分乡镇只有1人从事疾病控制工作，从而使正常的工作难于完成。
4、极大部分乡村医生专业技术知识匮乏，难于适应新形势下的公共卫生工作，从事的基本公共卫生均等化服务工作大任务重，经费划拨少，出现部分预防保健工作滑坡的现象。
5、公共卫生均等化服务工作模式有待加强，重大传染性疾病和地方病防控情势依然严重。基层防保人员经费兑现比妇幼人员低。
三、工作建议
1、国家对公共卫生服务的策略是营造健康支持性环境为最终目标，强化政府的主导意识，明确政府责任，积极开展预防为主。社区为基础，社会广泛参与，特别关注农村和贫困人群，提高居民抵御疾病和慢性病的能力。
2、政府、各部门根据我国疾病控制的实际情况，为促进疾病预防控制工作、公共卫生的发展，增加人员编制。加强人才队伍建设。
3、开展公共卫生的配套相应经费，按省、市要求落实到疾控配套工作任务带经费，合理解决县、乡、村三级预防保健网络的工作经费、人员报酬。
4、统一思想，提高认识。各乡镇和卫生所要进一步统一思想、提高认识、正确对待、全员参与，要把基本公共卫生服务逐步均等化项目作为今后常年主要工作任务来抓，全面推进我县基本公共卫生服务卫生工作整体水平上台阶。
5、加大宣传，全员参与。要利用各种宣传方式，加大宣传力度，做到人人皆知、家喻户晓，让乡镇政府、村委会积极配合，支持做好基本公共卫生和重大公共卫生服务工作，让居民充分了解开展基本公共卫生服务项目的意义和对健康产生的影响，动员居民积极参与。要充分调动乡村医生的积极性，认真落实对乡村医生财政公共卫生服务补助经费，积极探索乡村医生的绩效考核方法，认真做好乡村医生的公共卫生服务绩效考核工作，严格按考核结果发放补助。
6、加大投入，加强培训，规范操作，努力提高公共卫生服务能力。各基层医疗单位要切合实际，增添必要的服务设备（检验、心电图、B超等），拓展服务项目。要切实加大对卫生院医务人员及乡村医生的培训力度，使全体医务人员比较熟练掌握基
7 本公共卫生服务规范标准和内容，规范档案的建立。同时要很好的将基本公共卫生服务各个项目结合起来，将基本公共卫生服务项目与重大公共卫生服务项长很好的结合起来开展，做到不出现一项短腿，不漏一项工作，确保平衡发展。
第16篇：小议开展医药卫生体制改革工作汇报
小议开展医药卫生体制改革工作汇
报
小议开展医药卫生体制改革工作汇报
批转《国家医改办关于开展医药卫生体制改革近期重点实施方案中期评估工作的通知》及附件收悉。根据市政府的工作要求,现将我委开展医药卫生体制改革工作完成情况报告如下:
为贯彻落实国家和省医药卫生体制改革工作精神,扎实推进我市医药卫生体制改革工作,对照我市 — 年医药卫生体制改革任务分解工作,我委结合我市实际,主要完成以下几项工作:
一、做好我市医药卫生体制改革项目资金测算工作
年按照市政府的统一部署,我委积
极配合市财政局做好我市 — 年海口市医药卫生体制改革资金测算工作。主要做好农村标准化卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、职业病防治、疾病预防、卫生监督机构等卫生医疗设备购置、农村普及卫生厕所等项目资金的测算工作。
二、进一步完善基层医疗卫生服务体系
为了加快我市村卫生室标准化建设,不断提高标准化率,我委结合我市财力,将我市农村卫生室标准化建设项目列入为民办实事项目,并安排资金200万元,项目已完成,我市农村卫生室标准化率已达50%以上;演丰乡镇卫生院中央投资100万元,我委已及时下达资金,现该项目主体已完工,正在进行装修阶段。
三、努力促进基本公共卫生服务逐步均等化
1、积极筹措市一批卫生重点项目建设。主要完成市120急救中心、疾控中心、中医院、人民医院、旅游医疗服
务保障中心项目建设资金,确保项目顺利实施。目前除旅游医疗服务保障中心项目主体封顶装修外,其他项目都已竣工投入使用,我市群众“看病贵、看病难”问题得到明显改善,我市医疗卫生水平上了一个新的台阶。
2、加快市皮防中心疗养院项目建设。市政府投资项目计划安排该项目建设资金500万元,项目总建筑面积3000平方米。项目建设资金我 委已下达给市卫生局,现由于项目用地有调整,项目正在开展前期工作。
3、推进秀英区疾病预防控制中心办公综合楼项目建设。市政府投资项目计划安排该项目建设资金350万元,项目总建筑面积5000平方米。该项目 年我委已安排100万元,区财力也安排了400万元,项目已落实资金合计850万元。现项目正在进行招标阶段。http://
4、抓好建国等四个社区卫生服务中心中央投资项目建设。中央投资资金900万元我委已及时下达给市卫生局,目
前四个社区卫生服务中心项目中建国卫生社区已完工,海秀社区已开工,城西社区前期工作已完成并准备开工,国兴社区正在项目概算审批阶段。
5、做好农村普及卫生厕所工作。下达农村改厕专项资金200万元,完成农村6000户家庭厕所改造工作。
6、做好 年我市医改项目投资计划编制工作。我委已将50家农村卫生室标准化项目,卫生信息化“一卡通”项目,农村改厕项目,以及乡镇卫生院、职防、皮防、疾控、卫生监督机构等设备购置列入 年市政府投资项目计划,计划安排基本建设资金万元。
四、存在主要问题
1、部分医改项目前期工作滞后,影响项目按时开工。如:四个社区卫生服务中心项目中的国兴社区项目,至今项目初步设计及概算仍未按要求编制完成报审。
2、我委列入年度计划的医改项目资金,计划下达后但资金未能到位,影响
了项目的按原计划实施。如:我委列入市政府投资项目计划并下达市卫生局的医改基本建设资金计划万元,目前实际到位资金只有1000万元。
五、相关建议
1、建议市卫生局加强督促指导琼山区卫生局加快国兴社区项目初步设计及概算编制工作,尽快完成报我委审批。
2、建议市财政局认真执行医改项目年度政府投资项目计划,保证资金落实到位,确保医改项目顺利实施。
第17篇：县国有资产管理体制改革工作汇报
坚持和完善基本经济制度，深化国有资产管理体制的改革，是党的报告明确提出的经济建设和经济体制改革的八大任务之一。报告对国有资产的管理提出了新的思路、新的体制和新的举措，为进一步深化国有资产管理体制改革确定了基本目标和总体框架。××县委、县政府根据党的报告提出深化国有资产管理体制改革的总体要求，紧密结合当地实际，从××××年下半年开始
，审时度势，对这个较小山区县的国有经营性资产管理体制，进行了一场重大变革。到目前止，95%以上的县直行政事业单位和已改制企业的国有经营性资产，实行了由县国有资产营运中心集中管理和营运，共接管了这些单位的酒店、店面和改制企业剩余资产面积（含股份制企业中国有股本）共计4.7万多平方米，价值2亿多元。一年来，通过运作，筹集资金955万元，有力地支持了县里的各项事业建设，积极参加企业改制资产处置，帮助筹集资金505万元，取得了可喜的经济效益和社会效益。为县级国有经营性资产的改革探索了一条可取的道路。也很好地从源头上防止了国有经营性资产的流失，防止干部的腐败。
一、不管东西南北风，咬住改革不放松
改革势在必行。2003年下半年，××县委、县政府经过两年反复多次调查研究，发现县直国有经营性资产管理中的问题十分严重，存在以下突出问题：
一是企业改制时国有经营性资产严重流失。有的企业不经有资质的评估机构评估或者不经评估，随意定价转让变卖，个别人受益。2000年8月国有企业改制前，全县经济管理部门国有资产有2亿多元,行政事业单位国有经营性资产有1亿多元,由于监管不到位，这些国有资产随意低价变卖的情况时有发生，有的人从中获利；甚至还出现个别留守人员有“监守自盗”现象。
二是国有经营性资产拍卖或出租后的资金缺乏监督。有的将国有经营性资产拍卖或出租后的资金自用；有的部门或企业在国有经营性资产拍卖中存在“自卖自买”的现象；还有的部门和企业以职工安置不足为由，自行组织资产变现，脱离纪检监察机关和有关职能部门的监督。
三是拍卖国有经营性资产的专项资金，不是用于安置职工。有的用于购买小车；有的用于装修办公楼；还有的以各种名义给自己发福利。而把企业职工的安置工作推给政府。
四是转移国有经营性资产。有的单位将国有经营性资产以“化整为零”的办法，把国有资产经营性资产转移到其下属单位，制造本单位无经营性资产的假象；还有的单位将临街店面分给本单位职工，集体私分国有资产。
五是监管不到位。国有参股企业中的出资人出现“空位”和“缺位”，致使国有股本不能保值增值。
六是重债务轻债权。有的企业改制后，对企业销售人员的货款和社会上的债权不闻不问，致使企业债权“躺在帐上无人问津”。
通过调查、分析和论证，县委、县政府常委会和常务会认为：上述种种问题和现象的产生，是1998年机构改革后，政府部门对国有经营性资产的错位、越位问题，已演变成出资人“空位”“缺位”，它形成了各部门各单位对国有经营性资产只有权利，没有责任，更没有人或机构对国有经营性资产真正负责。这也正如群众称这些问题是一种“群龙戏水”现象，有的人借这种体制的机制的漏洞和弊端，想方设法将国有经营性资产挖空。就在笔者此次调研之时，××县纪委正在查处某单位几个领导，从1998年到2003年(此次改革前)的几年间，将卖公家店面、公房的收入，采取开虚假工程款发票等手段，集体私分、贪污和挪用公款80多万元的重大案件。事实表明，原有的国有经营性资产管理体制，将国有经营性资产分散在各个部门，各自为政，各自经营，难以确保资产国有经营性经营资产的公开、公平、公正；难以堵塞国有经营性资产的“跑、冒、滴、漏”。对国有经营性资产既无保值增值的机制，又无任何监管的措施和手段，他只会成为国有经营性资产流失的一个又一个的“黑洞”，甚至诱导有的干部“下水”，成为国有经营性资产的“蛀虫”。为此，改革国有经营性资产管理的机制和体制，实行全县国有经营性资产集中营运，势在必行。这不仅是防止对国有经营性资产继续流失、保值增值，而且是从源头上构筑和治理腐败，防止干部走向反面的一道重要的防线，只有从源头上堵住它，才能防止这些问题的产生。根据党的十六大报告提出深化国有资产管理体制改革的总体要求和本县的实际情况，县委、县政府果断做出决定，不管东西南北风，咬住改革不放松。全县的国有经营性资产的监督管理体制和机制必须做出重大的变革。为此，对县直行政事业单位和已改制企业的国有经营性资产，一场实行重大改革的序幕在××县拉开了。
二、不管难度有多大，强力推进实施它
心动更要行动。
（一）建立机构。县委、县政府在2003年9月，立即组建了××县国有资产营运中心，与县国有资产管理局合署办公，实行两块牌子，一套人马，为正科级全额拨款的事业单位，定编8人。并且明
确了他是全县国有资产管理营运的主体。
（二）制定方案。2004年3月5日，县委、县政府随即制定并下发了《××县国有经营性资产管理营运实施方案》的通知，对全县国有经营性资产的管理原则、范围、权限、接管方式、营运办法都做出了具体规定。同时，对此项工作的组织领导、工作纪律也提出了明确要求。
（三）组织发动。2004年
3月9日，县委、县政府召开了全县直属单位和各乡镇主要负责人大会，县委、县政府主要领导部署了全县国有经营性资产集中管理的总体方案，并强调要做到“四个到位”，即：端正态度，确保思想认识到位。县委、县政府主要领导在大会上要求，全县各级领导干部要认清形势，端正态度，充分认识到实行国有资产集中管理营运的重要性和紧迫性；求真务实，确保资产监管到位。要坚持彻底性、公开性和稳步推进性原则；凝聚合力，确保接收工作到位，确保监管营运、债权债务和市场运作要规范；严明工作纪律，确保政令畅通到位。
（四）资产接管。县委、县政府紧接着组织了由县委办、政府办主要领导为组长，由纪检监察、国有资产营运心、审计、财政、国土、房管等部门骨干参加的两个工作组，历时三个多月，对59个县直部门（单位）的国有经营性资产进行了全面的核实登记和产权交接。在产权交接过程中，县委办、县府办、组织部、检察院、法院等单位带头做出表率，在开会第二天，就将本单位国有经营性资产全部移交到县营运中心，其他的太多数单位是支持和配合的，但也有少数单位不理解、不支持、不配合，甚至以各种方式来阻挠。其表现：
一是有的领导在认识上有差距。站在本单位和本部门的利益上，以强调要改善办公条件和单位职工福利、待遇等借口为由，对县委、县政府决定对国有经营性资产的接管，不理解、不支持、不上交。
二是变换各种花样来抵挡上交国有经营性资产。有的部门和单位将其国有经营性资产化整为零，全部转移到下属单位，制造无经营资产的假象；有的单位以做办公场所、车库、打字室为由，不移交资产；有的单位虽然企业已改制，职工已安置，但仍以留守人员需要发工资为由，不同意移交资产；有的部门干脆不提供经营性资产的出租合同，现场清查时指鹿为马，拒绝接管；有的单位和企业联手，以资产抵押为名，借企业破产之机，将属于企业本身的部分资产或资金转移到特殊机构隐蔽起来；有的对工作组避而不见，硬顶不交；有的故意制造矛盾，以本单位的国有经营性资产被县接管而无钱发本单位离退休职工养老金为由，要这些老同志到县里上访，干扰移交资产；有的单位抱着“只要平，不要赢”的思想等待观望；有的将店面上交后，故意停店面的水电，利用承租户来阻挠接管；还有的向县主要领导打小报告，说县营运中心出租店面的钱比他们出租的钱少，来干预和阻止接管工作。
对此，县委一班人充分认识到，此项工作已进入攻关阶段，不能“九十九头牛下水了，因一头牛不下水”而影响整个接管工作的大局。要不管难度有多大，强力推进实施它。县委、政府主要领导在全县各乡镇和县直单位主要负责人大会上指出：国有经营性资产实行集中管理营运，牵涉到部门利益的调整，牵涉到经济发展环境的改善，是一项严肃的政治任务。并强调，各单位“一把手”要负总责，认真对待，排除干扰，积极配合，协调动作，强力推进。做到“三个一”，即：一个调子唱到底，一把尺子量到底，一鼓劲要抓到底。要以坚定的信心、过硬的措施、务实的作风，确保国有经营性资产按县委、县政府提出的要求接管，决不允许搞“上有政策、下有对策”。对有令不行、有禁不止的，视情节轻重，要给予相关人党纪、政纪处分。由于措施有力，方法得当，工作稳步推进，通过上下努力，在三个月内，不仅较好地完成了县直国有经营性资产的接管工作，而且未发生一起集体越级访。
三、不管工作多艰辛，继续朝前劲不松
开弓没有回头箭。国有经营性资产交接后，这只是改革的开局，县委、县政府要求国资营运中心，代表政府依法行使职权，切实履行全面监管职能，不允许出现“错位、缺位、漏位”现象，要按照制定的改革规则和实施方案，精心筹划，规范动作，要取得明显成效。
一是国资营运中心迅速进入角色，按照公正、公平、公开的原则，加强对国有（集体）经营性资产的变现处置的监管。除县城范围内的国有经营性土地以外的国有（集体）资产处置，全部由国资营运中心统一公开拍卖，变现收入首先进国资营运中心专户，根据该单位财务情况进行核拨，国资营运中心全过程监督资金的使用情况。
二是国资营运中心要加强对国有企业因银行贷款而被法院冻结或已抵押给银行的资产的监管。
三是国资营运中心要加强对于县政府以土地等国有资产入股的参股企业中的国有股本的监管。按“收支两条线”原则，把企业股权红利全额上缴国资专户管理。
四是县国有资产营运中心，为建立科学合理的国有资产管理营运体系，确保国有资产保值增值，先后制定了《××县国有经营性资产集中管理营运实施方案》、《××县国有（集体）资产集中监管、处置实施方案》、《××县国有经营性房产租赁合同》、《关于理顺店面管理关系的紧急通知》等一些相关的配套政策。
五是为免除原产权单位的后顾之忧，又能确保部门的正常运转。县国有资产营运中心按照县委、政府的要求，研究制定了行政事业单位国有经营性资产较为科学和合理的返还比例。
六是县委、政府加强了对国有资产营运中心的领导。县纪检监察部门加大了对国有资产营运中心工作的监督力度。县国有资产营运中心为提高本身干部政治和业务素质，尽快培养出一支政治合格、业务过硬、作风优良的国资干部队伍，也制定了较为健全和科学的制度及考核办法，并加强了对国资干部的监督。
××县委、政府主要领导在接受笔者采访时表示，不管今后的工作难度有多大，不管面临将要开展的工作有多艰辛，将一无反顾地将国有资产管理的改革，与事业单位改革以及其他的改革结合起来，不断地将国有资产的改革推向前进。
四、几点启示：
一是实行国有经营性资产集中营运，有利于优化资源配置，实现保值增值。
二是实行国有经营性资产集中管理营运，通过投资导向、股权流动的调控作用，实现“无中生有”、“小中聚大”，最大限度地集中县财力办大事。实践表明，实行国有资产集中管理营运，对政府集约资金，支持重点工程建设是一个最现实、最可靠、最稳定的筹资平台。
三是实行国有经营性资产集中营运，堵塞国有经营性资产流失的“黑洞”，有利于从源头上构筑起预防和治理腐败的“防线”。
四是实行国有经营性资产集中营运，有利于解决单位之间苦乐不均，缩小单位之间的利益差别，促进社会的公平。
五是实行国有经营性资产集中营运，减少了有的干部调动、提拔时，想去有国有经营性资产的单位，而四处找县领导和组织部门的情况。
六是实行国有经营性资产集中营运，可激活监管企业的运行机制，减轻企业负担，使企业经营自主权进一步得到落实。
第18篇：平舆县深化医药卫生体制改革工作汇报
平舆县深化医药卫生体制改革工作汇报
平舆县人民政府 （2011年12月2日）
平舆县现有卫生院19个。卫生院编制966人，在职人员803人，其中管理人员59人，专业技术人员491人，工勤技能人员253人，离退休人员242人。近年来，我县按照市委、市政府的安排部署，以突出重点、统筹兼顾为原则，以保障民生、便民惠民为出发点，对照2011年医药卫生体制改革责任目标，紧密结合卫生工作实际，解放思想，更新观念，突出重点，稳步推进，卫生体制改革取得了阶段性成效。
一、基本医疗保障制度建设情况
（一）城镇职工基本医疗保险方面。全县城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保人数达到12.98万人，超额完成市政府12万人的目标任务。解决了地方政策性关闭破产和依法破产国有企业人员的参保问题，认真做好城镇非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员的参保工作。
（二）新型农村合作医疗方面。一是保持新型农村合作医疗广覆盖。2011年参合人数77.11万人，参合率达到99%。二是严格执行市定基本医疗保障标准。我县新农合补助标准2012年每人达到300元，每年每人最高限报金额提高到15万元。三是进一步提高特殊群体患者的救助。对白血病、先天性心脏病儿童实行住院治疗不设起付线，补助总费用的70%，民政部门再救助20%；对特殊困难患者，在县级医院治疗的，补助费用的70%；在乡级卫生院治疗的，补助费用的80%，民政部门再救助剩余部分的20%，有效缓解看病贵带来的生活压力。四是规范基本医疗保障基金管理。坚持以收定支、收支平衡、略有结余的原则，合理控制合作医疗基金，严格执行收支两条线管理，切实做到封闭运行，专款专用。五是提高定点医疗机构服务水平。要求定点医疗机构按照合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费原则，规范医疗收费行为，改善服务态度，提高服务质量。
二、实施国家基本药物制度情况
我们把实施国家基本医药制度作为解决群众看病贵问题的重要举措，切实摆上位置，放在心上。成立基本药物领导协调小组，负责方案制定，指导基本药物制度实施，把各项目标任务和政策措施真正落到实处。在加大国家基本药物制度政策宣传的同时，加强卫生院药事管理，每个卫生院都是用基本药物监管软件和省统一招标采购软件，规范药品采购使用行为，保障了药品的质量和老百姓用药安全。从7月1日我县实施基本药物制度以来，确保了药品零差率销售，药品价格下降20%—30%，减轻了群众负担。
三、健全基层医疗卫生服务体系情况
近年来，通过多方努力，全县19个乡镇街道全部建有规范化卫生院。同时依托发改委村卫生室建设项目，加快健全农村三级卫生服务网络，共建设项目卫生室290个，达到了每个行政村都有标准化卫生室的目标。此外，为进一步提高基层医疗机构服务能力， 2011年全县基层医务人员到上级医院参加6个月以上进修的人员为33人，占全县基层卫技人员总数的6.7%，卫技人员继续教育学分达标率为85%。另有18人参加省、市全科医师培训，选送基层医疗卫生人员72人参加省厅专业进修，培训村卫生室卫生人员900多人次，选招16名定向免费医学生充实到乡镇卫生院工作。基层卫生服务体系得到加强，服务水平有了极大提高。
四、健全基本公共卫生服务体系情况
我县不断完善和严格执行9类国家基本公共卫生服务项目的服务标准、操作规范和考核办法，提高服务水平。县卫生局公卫办及相关单位，采取定人、定点分片包干的方式，对所包乡镇、街道进行业务指导和审评考核，卫生院采取主动服务、上门服务和巡诊，多种形式开展普及健康知识，为辖区居民提供方便、快捷的健康管理服务。建立健康档案51万份，建档率达到60%，规范化电子建档2388份，健康教育、预防接种、传染病防治、慢性病管理及妇幼保健等主要指标均达到省市要求的标准，按照时序进度较好地完成了各项既定工作目标。
总之，我县的医改工作在市委、市政府的正确领导和市业务部门的大力支持下，取得了一定的成效，但是与医改目标要求相比、与广大群众的期盼相比，还有一些差距。下一步，我们将认真贯彻落实这次会议精神，学习兄弟县区的经验和做法，采取切实可行的工作措施，进一步加大工作力度，把各项医改政策落到实处，让老百姓真正享受到医改成果、得到更多实惠。
第19篇：社会扶贫工作汇报
篇1：关于社会扶贫工作的调研报告 关于社会扶贫工作的调研报告
为贯彻落实国务院扶贫办在云南召开的全国社会扶贫工作会议精神，进一步做好社会扶贫工作，推动我市社会扶贫工作再上新台阶，我办于10月13日至19日，由办公室分管领导带队，组织相关县（市、区）扶贫办人员共9人，分成两个小组分别到阆中、南部、西充、仪陇、营山和嘉陵等7个县（市、区）对社会扶贫工作进行了专题调研，现将调研情况报告如下。
一、基本情况
南充位于四川盆地东北部、嘉陵江中游，辖顺庆、高坪、嘉陵三个区，南部、西充、仪陇、营山、蓬安五个县，代管阆中市，幅员面积1.25万平方公里，总人口742.11万，其中农业人口591.05万，非农业人口151.06万。南充是典型的革命老区、丘陵旱区、贫困大区。9县（市、区）中有4个国家扶贫工作重点县，1138个重点贫困村，2007年底全市重点贫困村中还有年收入785元以下的特困人口5万多人，786－1067元的低收入贫困人口近20万人。 南充的社会扶贫工作基本上与政府在农村开展开发式扶贫同步进行，随着扶贫开发的不同阶段和不同目标任务，社会扶贫又有着不同的工作方法、任务要求和参与主体，社会扶贫成为了扶贫开发的重要组成部分和有益补充。我市始终坚持把社会扶贫作为扶贫开发中的一项重要工作来抓，从上个世纪80年代中期以来的20多年间，先后有信息产业部、电子工业部、商务部等中央国家机关到我市农村开展定点扶贫，先后有近20个省级部门、120多个市级部门和9县（市、区）的近1000个党政部门及企事业单位开展结对帮扶，有浙江省的17个省级部门及杭州、湖州、温州、金华4个市对我市6个县（市、区）开展的对口帮扶，先后有世界银行等国际机构和慈善组织在我市开展的秦巴世行项目、cdd外资扶贫等多形式、全方位的社会扶贫工作。据不完全统计，我市农村从1995年以来，先后接受社会扶贫捐赠的资金就达47181万元，其中，中央、国家机关定点扶贫资金12854万元，省级部门定点扶贫资金12950万元，1997年以来接受浙江省对口帮扶资金21377万元；共实施帮扶项目1672个，其中，建人饮工程21595处，希望工程199所、24.8万平方米，建村卫生站76所、6.4万平方米，建乡村公路1487公里，建扶贫新村299个，实施产业扶贫发展种植业10.6万亩、发展养殖业项目83个，实施安身工程2624间、21940平方米、受益特困户2184户。社会扶贫成为了我市扶贫攻坚的重要力量，为促进我市经济社会发展和贫困农民脱贫致富发挥了巨大作用。
二、做法及成效
（一）明确思路，把社会扶贫作为解决贫困地区群众脱贫致富的重要举措。上个世纪90年代，我市仍有270万贫困人口处于温饱线以下，贫困农民年人均纯收入不足500元。人口密集的资源性贫困、十年九旱的灾害性贫困、人文素质差的观念性贫困、产业不优的结构性贫困、政策难配套的机制性贫困一直困扰着广大农村。南充当时是名副其实的人口大市，财政穷市，是贫困人口比较集中，贫困程度比较深，贫困问题比较多，脱贫难度比较大的革命老区、腹心旱区。饮水难、行路难、上学难、就医难、增收难、发展难与全市几百万贫困农民如影随形。为了加大扶贫攻坚力度，党中央、国务院在安排中央国家机关定点扶持我市重点贫困县的基础上，于1996年又安排浙江省对口帮扶南充，对于南充这样一个自然条件差，观念落后，经济社会发展缓慢的贫困地区来说，能得到各级党政机关的定点帮扶，特别是能与浙江联姻，能够得到浙江的扶持，那真是千载难逢的历史机遇，将为我们的扶贫攻坚，决战贫困增添巨大的精神和物质动力。当时，市委、市政府响亮地提出要带领全市人民“承帮扶而奋起，树志气而图强”、“宁愿苦干，不愿苦熬”，“自力更生，艰苦奋斗”，力争到20世纪末基本解决全市270万贫困人口的温饱问题，改变贫困面貌。为迅速对接浙江的对口帮扶工作，市委、市政府及各相关县（市、区）及时组建了常设机构，配备了专职人员，落实了工作经费，制定了工作职责，出台了一系列扶贫开发和对口帮扶的配套政策。提出了“政府引导，社会支持，群众参与”的工作方针和“综合开发，重点投入，稳步推进”的基本原则。为正常有序地开展工作，与浙江共同协商确定了“领导重视、政府组织、企业参与、市场导向、优势互补、互利互惠、共谋发展”的对口帮扶原则。多年来双方一直遵从这一原则开展工作，并取得了优势互补，互利互惠的双赢效果。 1997年以来，随着我市扶贫开发工作的不断深入，社会扶贫越来越广泛，帮扶力度越来越大，帮扶双方及时调整和完善了对口帮扶工作思路。为实施整村推进、产业扶贫、劳务扶贫“一体两翼”战略和扶贫开发构建和谐社会试点建设，根据党对农村的方针政策和我市广大农村的客观实际，我市提出了“一水二路三产业四人居环境五社会事业六民主法制”的扶贫工作思路。浙江省提出了“输血”与“造血”结合，帮扶与合作并举的帮扶思路，社会扶贫工作围绕这一重点和思路逐步朝着多层次、宽领域发展，为我市构建和谐南充作出了突出贡献。
（二）突出重点，把解决群众“六难”作为社会扶贫的重要内容。1997年以来，我市按照中央、省委的要求，大力实施扶贫攻坚，全市扶贫开发取得了阶段性成效，解决了部分贫困人口温饱问题，贫困乡村的落后面貌正在发生深刻变化。但是，由于我市地处干旱走廊，又是革命老区，农业比重大，特别是缺乏产业支撑，导致政府实力不强，农民增收困难，贫困面大、贫困人口多、贫困程度深，一些贫困农户的生产生活条件还没有得到根本改变。2001年初，全市9个县（市、区）中还有4个扶贫工作重点县、1138个重点贫困村，农民人均纯收入1000元以下的贫困人口还有57万人，有168个场镇1586个旱山村135万人饮用水困难、近1500个贫困村不通公路。一些重点贫困村行路难、饮水难、上学难、就医难、增收难等问题仍然十分突出，部分农民生产生活条件极其困难，因灾、因病返贫率较高。针对这些现状，我们利用浙江捐赠的对口帮扶资金及其它社会扶贫资金与各类扶贫资金配套使用，实施了以下5大社会扶贫工程，并取得了非常明显的社会效益、经济效益和扶贫效益。 一是实施基础扶贫，解决群众饮水难和行路难。利用帮扶资金5368万元，发动群众投工投劳，先后修建卫生井、集中供水站、蓄水池、塘、堰等人畜饮水工程21595处。人畜饮水工程的实施，使6个县（市、区）的102万多人直接受益。
利用帮扶资金6203万元，修建乡村公路1487公里，受益村达629个，改善了这些贫困乡村的运输难和群众行路难的问题。贫困地区群众生产生活条件大为改善，为贫困群众脱贫致富创造了有利条件。
二是实施产业扶贫，解决群众增收难。利用帮扶资金3681多万元，在一些贫困乡村集中成片地实施了大棚蔬菜、银杏、薄荷、梨枣、冰糖柚、雷竹、水蜜桃、优质葡萄等种植业项目104个，10.6万亩，实施水产、良种兔、山羊、生猪养殖等养殖业项目83个。西充县发挥农业的比较优势，利用社会扶贫资金和帮扶项目先后建成了五村连片的产业基地，基地大量吸纳当地农民务工，较好地解决了群众增收难，增强了发展后劲。 三是实施新村扶贫，解决贫困村发展难。利用帮扶资金4435万元建扶贫新村299个，实施“三建五改”受益农户达13.4万人。特别是新阶段以来，为实施整村推进扶贫战略，浙江加大了新村扶贫力度。在浙江帮助援建的扶贫新村中，我们按照“一水二路三产业四人居环境五社会事业六民主法制”的思路实施整村推进。利用帮扶资金在扶贫新村中完成“三建五改”（建家、建园、建沼气池，改路、改水、改厨、改厕、改圈）扶贫工程3.8万户，改善了帮扶村农户的生产生活条件。营山县清水乡顶子村地处幸福水库淹没区，贫困问题相当突出。过去老百姓上访现象非常严重，曾发生过村上几十人到县委静坐，要求解决吃饭问题。该村在浙江省东阳市和四川省委办公厅的多年帮扶下，集中各类扶贫资金实施整村推进，村里面貌发生了很大变化。村里重点发展了蚕桑、水产，人均收入从1997年的400多元增加到去年底的3700多元。全村1100多人，380多户，基本上实现了社社通石板路，90%以上的农户用上了沼气，98%的农户新修了楼房，电话普及率达70%以上。产业发展了，收入增加了，人居环境改善了，老百姓的生活宽裕了，社会扶贫帮助他们走上了脱贫致富之路。仪陇县在对口帮扶工作中，全面推进帮扶新村建设的基础上，与城乡一体化试点联动，进一步提升了帮扶工作内涵。新政镇龙神垭村在国家工商联的帮扶下，投资近700万元，打造成以中心城镇为轴心，按照集镇社区标准拓展集镇规模，引导农民向城镇集中。
四是实施教育扶贫，解决群众上学难。利用帮扶资金6050万元， 为6个县（市、区）新建、改建希望小学199所、248120平方米，救助贫困学生115595人。特别是2006年6月，正当我市遭遇百年难遇的特大旱灾肆虐的时候，中国银行浙江分行的领导冒着酷暑炎热，不顾几千里的长途奔波，一下车就马不停蹄地带着纯净水、方便面翻山越岭到距公路10多公里外的营山县贫困山区凉风乡古佛村规划和捐资25万元建设村小学。那种吃苦耐劳的精神和求实的工作作风感动得当地干部群众热泪盈眶。浙江省协作办主任姚少平与仪陇县马鞍镇特困学生邓友平结成帮扶对子，帮助解决其学习期间一切学习费用。温州在南部挂职的干部陈进达、周晓东集资救助近50名辍学儿童。有的县还用帮扶资金设立了贫困学生助学、奖学基金，帮助了1000多名贫困学生重返校园。2006年，浙江省对口办、钱江晚报、农夫山泉公司等单位联合开展了浙江省朝阳“1+1”助学活动，有298名贫困学生得到了结对帮扶。
五是实施卫生扶贫，解决群众就医难。利用帮扶资金2370万元，新建、改建乡村卫生院共76所、总建筑面积达63610平方米，受益人口达584185人。浙江省政府援建的西充多扶之江中心卫生院、仪陇马鞍之江卫生院和浙江省民宗委援建的阆中博树卫生院，金华市援建的营山县清源乡、清水乡、大庙乡、太蓬乡、盐井乡等卫生院，大大改善和提高了当地干部群众就医条件，基本解决了群众就医难的问题。商务部帮助仪陇县改造县人民医院及4所乡镇、村卫生院，捐赠显微镜、心电监护仪、脑电图仪等先进医疗器械，使仪陇30万困难群众摆脱了就医难，为提高仪陇整体医疗水平，保护老区人民的身体健康做出了贡献。
（三）干部交流，把互派干部挂职锻炼作为解放思想，转变观念的有效措施。对口帮扶不仅仅是捐钱捐物，更重要的是把浙江人的先进理念和改革开放的先进经验引进来，转变人们的思想观念。对口帮扶的相识相知，党政干部的双向交流，通过互访、考察，浙江人那种城市建设大手笔、工业园区大规模、交通建设大网络、农村经济大繁荣、结构调整大市场、发展思路大手笔、软硬环境大优化，小商品大市场，以及思想冲破牢笼，不争论求发展；资金不论多少，人人争当老板；商品不在大小，务求做精做强；产权形式多样，重视管理创新等先进经验都在南充的干部群众中产生了强烈的反响，促进了南充干部群众思想观念明显转变。杭州、金华等市帮扶代表团数十次来访，温州、湖州等市也派出23名干部和专业技术人才到我市挂职指导产业发展，给我们带来了先进的思想观念、全新的经济理念和执着的创业精神。还派出3名专业技术人才到仪陇县指导养殖业、派出教师2名到嘉陵区支教。为我市推进改革发展提供了有益的智力支持和宝贵的精神财富。浙江湖州市派出的干部吴建华在仪陇县任县长助理的两年期间，主抓产业发展，面对仪陇的现状，他深感责任重大，任务艰巨。他白天上山下乡，走村入户，扑下身子搞调研，晚上整理资料，梳理思路，埋头挑灯夜战。在吴建华的建议下，仪陇县委、县政府决定把长毛兔产业作为县域农业支柱产业来培育和发展，并由他亲自负责主抓该项工作。吴建华利用自己掌握的湖州市发展长毛兔产业的先进经营模式、管理经验和专业技术，组建了仪陇县兔业发展协会，率先实行“公司+基地+农户”发展模式，将“产、供、销”有机地结合起来，迅速把长毛兔产业带入了良性发展轨道。长毛兔产业已成为仪陇的支柱产业，为群众增收脱贫作出了突出贡献。南部县从2001年以来，我省定点扶贫的四川大学、省农行、省农办先后派出5名干部到该县任科技副县长。
我市也先后选派中青年干部267名到浙江挂职学习、开阔视野、启迪思维、增长才干，不少同志学习归来后，在新的岗位挑起了重担，成为我市经济建设的生力军。对口帮扶为我市干部的培养、人才的造就、观念的转变起到了不可低估的作用。
（四）劳务输出，把转移培训农民工作为增加农民收入的重要途径。劳务输出是实现劳动力资源合理利用的重要形式，对解决农村富余劳动力的出路，统筹城乡发展，加速贫困地区脱贫进程都具有重要意义。通过多年的对口帮扶实践，帮扶形式逐步由“救济式”向“开发式”转变，“输血式”向“造血式”转变，由给钱给物向智力扶持转变。新阶段扶贫开发以来，浙江加大了对我市农村劳动力转移培训的扶持力度，我们先后利用300多万元帮扶资金，举办农村劳动力转移培训95期27130人次，有组织转移输出11341人。特别是浙江省金华市2003年6月帮助我市营山县一次性培训转移农村劳动力达100人以上。营山县从贫困乡镇动员农村剩余劳动力送到浙江省金华市，由金华市对口办联系培训学校进行了为期两个月培训，金华市委、市政府领导及相关部门领导亲自参加培训班开学典礼，培训结束由培训学校及金华市对口办负责联系了用工企业。2006年杭州市为我市农村劳动力转移培训基地援建了培训用教室，为我市农民工到杭州企业务工做了许多牵线搭桥的工作。
为了顺利推进扶贫新村建设和新农村示范村建设，提高贫困人口素质，2006年以来，每年都要利用帮扶资金组织全市9县（市、区）对当年启动的扶贫新村和新农村示范村的党支部书记和村主任进行业务培训。全市举办各类培训班130期，培训人数近3万人次。
（五）搭建平台，促进双方经贸合作与交流。为改变南充产业支撑弱、工业发展缓慢、经济缺乏活力的现状，我们始终坚持帮扶与合作并举，以南充的资源优势大力引进浙江企业家来南充投资兴业，谋求发展。为了支持浙江企业在南充发展，南充市委、市政府出台了土地、税费等一系列优惠政策。市委书记刘宏建指出，“在支持企业发展上，要大力推进‘简政放权’，精减审批事项，规范审批程序，认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，形成有规则、懂规则、守规则的政务环境。”浙江省各级党政和有关部门坚持在帮扶中加强合作、在合作中深化帮扶，多次组织浙江企业代表到南充实地考察，为南充产业发展牵线搭桥；一些浙江企业把南充作为抢滩西部的“桥头堡”，充分利用自身的技术、资金、管理和品牌等优势，广泛开展经济合作，取得了“双赢”效果。十年来，已有150多家浙江企业落户南充，投资总额35亿多元，到位资金18.5亿元，纳税累计9800多万元，提供就业岗位近7300余个。德力西集团、人本集团和李子园牛奶有限公司、浙江华立集团、浙江中裕纺织、温州金泰纺织、浙江物产集团、义乌小商品城等一大批知名企业在南充生根开花，取得了较好的经济效益。如嘉陵区引进浙江德力西集团投资兴建光彩大市场，发挥了商业排头兵的作用。通过经贸合作，促进了
二、三产业的快速发展，活跃了城乡经济，解决了就业问题，推动了我市传统产业的改造提升和新兴产业的发展壮大，给南充的发展注入了新的活力。
（六）创新机制，实现帮扶资源的有效整合。把社会扶贫工作与整村推进结合起来，把帮扶项目、帮扶资金与各类扶贫和农业项目、资金做到整体规划、整合使用，提高了帮扶资金的使用效益，大大提升了帮扶力度。一是整合项目资金。各县（市、区）充分发挥扶贫部门的组织协调作用，凡是在扶贫新村实施浙江对口帮扶项目，必须把以工代赈、扶贫开发和各类涉农项目资金整合起来，统筹安排，集中资金办大事，力求把有限的资金用在“刀刃”上，充分发挥帮扶资金“四两拨千斤”的作用。在项目实施上，一律采取“先办事、后给钱，验收合格再结算”的管理办法，确保帮扶项目规范管理，运行有序，见到实效。二是发动广大群众积极参与。群众力量是一项十分重要的资源，我们广泛宣传，发动群众积极参与到帮扶项目的规划、实施、监督全过程中，发挥了群众在对口帮扶中的主体作用。
（七）强化管理，注重提高社会扶贫实效。一是加强项目管理，严格项目审查，严把立项关。把一些切合实际，群众急需，有利于农村经济社会发展的项目，经扶贫部门筛选考察后，再推荐给浙江帮扶市和定点扶贫的单位选择立项，确保帮扶项目的科学性、实效性和可行性。二是加强工程监督，严把质量关。各县（市、区）经常组织人员对实施的帮扶项目实行全方位协调和全过程跟踪，严禁随意缩小投资规模，严禁擅自修改项目计划，随时跟踪检查项目实施进度、工程建设质量、发现问题限期整改，遇到问题及时研究解决，确保工程质量可靠、按期完成。三是及时组织有关部门对帮扶项目工程进行竣工验收，严格把关，确保建成优良工程、形象工程和效益工程。四是加强资金管理。明确了帮扶资金和物资的管理原则、使用范围。要求各项目实施单位必须严格财务制度，资金实行专户存储，专款专用，严禁截留、挤占、挪用帮扶资金，并规定任何单位和个人一律不准向项目单位摊派资金，搭配物资。严格实行帮扶项目根据资金、根据工程进度分期分批拨付制度。每次拨款都必须由项目实施单位提出书面申请，扶贫办根据检查情况审定后拨付。同时，加强对项目资金的监督。确保匹配的资金及时足额到位。对每一个项目工程都实行工程预决算管理，要求每个项目实施单位必须根据工程需要，及时筹足匹配资金，保证按时到位。
三、主要经验
（一）必须领导重视，思路明确，认识到位。浙江对口帮扶南充的工作之所以持续十年长盛不衰，其工作越来越实、帮扶领域越来越宽、帮扶效果越来越好，其中一个重要的原因就是领导重视，思路明确，认识到位。从1996年到现在，浙江的三任省委书记都亲临南充视察，并对帮扶工作作出重要指示。2004年5月，浙江省委习近平总书记亲临南充视察，并就对口帮扶工作作出三点指示：“一是思想认识要进一步统一。要把做好对口帮扶工作始终作为一项重要的政治任务，摆在党委、政府重要的工作位置上，抓紧抓好；二是工作机制要进一步完善。每年两省都要组织相关市、县和部门，到对方衔接，具体商议和落实帮扶项目，要推动对口帮扶工作不断走向制度化、规范化；三是帮扶渠道要进一步拓宽。总的方针要坚持‘党委重视、政府组织、企业运作、市场导向、优势互补、互惠互利、共同发展’，坚持帮扶与协作相结合，输血与造血相结合，对口帮扶的思路要更宽，渠道要更多”。在对口帮扶工作搞了8年之后，总书记对南充的视察和讲话把这项工作又再次推向了一个新的高潮。
南充市委、市政府把浙江对口帮扶我市的工作摆上了重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责。每年把对口帮扶工作与扶贫工作、招商引资工作及市委、市政府其他工作同研究、同部署、同考核、同奖惩。历届领导都把浙江的帮扶当成加快南充发展的历史机遇，当成党中央、国务院和浙江省人民对革命老区和贫困地区的一种极大关怀和支持。南充市委领导对浙江省对口帮扶工作表示“我们将倍加珍惜浙江对口帮扶南充的大好机遇，进一步动员和组织全市人民，自力更生，艰苦奋斗，不辜负浙江省委、省政府的关怀，以优异的成绩向真情帮助、热情支持南充发展的浙江各级领导和浙江人民交上一份满意的答卷”。篇2：社会扶贫工作总结范文
社会扶贫工作总结范文
单位工作总结查阅次数：365次发布人：范文网编辑 推荐阅读： 以下关于社会扶贫工作总结范文由查字典范文大全整理，希望对您有帮助。 二oxx年，我县社会扶贫工作认真贯彻党的十七大和十七届三中... 以下关于社会扶贫工作总结范文由查字典范文大全整理，希望对您有帮助。
二oxx年，我县社会扶贫工作认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，充分调动社会各方积极因素，认真开展定点帮扶工作。县级机关单位定点帮扶贫困村，党员领导干部实行“1+
1、1+2”定点帮户制度。对纳入规划的所有重点贫困村都落实县级领导包村联户，县级党政机关、事业单位都定点帮扶一个贫困村，全县党政机关、事业单位每个副科级以上实职干部结对帮助2户贫困户、其它干部职工每人帮助1户贫困户。同时加强对单位、个人帮扶责任的监督检查和考核，明确目标、措施，坚持一包到底，不脱贫不脱钩。截止11月底，省、市定点帮扶单位、县级各部门、社会各界，向我县捐赠物资和现金187.5万元，无偿提供技术服务3500余项次。我办对一年来的社会扶贫工作情况进行了自查，现总结如下。
一、加强领导，明确职责。
今年以来，我县认真按照省委、省政府“八大民生工程”的要求，以及县委、县政府落实“八大民生工程”的部署，认真抓好“八大民生工程”的落实，将此项工作纳入了2008年年度目标管理考核县。委办、县政府办下发了《关于认真做好县级单位定点扶贫工作的意见》，明确了责任，制定了措施，分阶段进行督查。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有具体承办此项工作的职能股室和专职人员，并将此项工作进行细化、量化分解，明确了目标和责任。目前，各乡镇、县级各部门任务落实到位，效果良好，普遍受到贫困群众的欢迎。达县粮食局联系虎让乡玉皇村扶贫解困出实招，成立了定点扶贫领导小组;落实了具体责任人;落实帮扶措施;使村有支柱产业，户有致富项目，居住环境整洁，庭院经济有特色，村级政务公开，公共道德规范。为了改善玉皇村的落后面貌，多次派人到村调研，倾听民苦，为村上修路捐助现金2万元;帮助培育农村科技明白人30人，努力帮助贫困农民增加收入;达县科技局走进困难党员，慰问贫困学生，7月17日，县科技局为大风乡东风村20名困难党员每人赠送价值800元的三元良种仔猪一头，为5名品学兼优的贫困学生每人资助现金500元;达县人口计生委对定点扶贫工作高度重视，做到“早安排、早规划、早落实”，年初，他们就组织党员、干部在申家乡塔光村开展春季“助耕”活动。
二、加强与省、市有关单位的联系。我们加强沟通，积极协调省级2个部门和24个市级部门，对我县定点帮扶单位积极深入我县贫困村开展定点帮扶工作。今年，省、市有关单位共向我县捐款捐物价值54.8万元。8月5日，市烟草公司领导在市、县扶贫办等相关人员的陪同下，赴该公司定点帮扶单位――达县双庙乡茶园村进行实地调查走访。当看到茶园村因村道公路建设滞后，导致老百姓出行非常不便，严重制约该村经济发展这一情况后。市烟草公司领导现场捐款5万元，支持茶园村硬化村道公路建设。他们还将对该村的贫困户、贫困学生进行结对帮扶;6月26日，市广电局机关全体党员赴达县龙会乡花石岩村过组织生活。他们在农户院坝举行了新党员入党宣誓和老党员重温誓词活动。活动中，市广电局机关全体党员还现场捐款7000余元，结对帮扶了60余名困难群众。同时，市广电局还决定为该村免费安装高频广播、光纤干线、光纤入户线，免费配备村级活动场所办公设施，帮助花石岩村加快新农村建设步伐;成都体育学院制定了对达县米城乡尖山庙村对口帮扶的实施方案，出资10万元，帮助该村解决道路硬化、学校教学设施添置和校舍的维修。并要求我办督促乡、村搞好施工，年底，该院还将到尖山庙村做进一步调研和慰问特困户;华西证券公司对口帮扶达县贯子乡峰顶山村、大堰乡金黄村共捐赠5万元资金。帮助该村解决道路硬化、学校教学设施添置、校舍的维修和慰问特困户;市委办对口帮扶达县阳岭村投入资金达30多万元，解决村道硬化和400多人的饮水问题。县委、县政府主要领导和各部门领导，多次深入基层，解决联系的贫困村、贫困户的生产生活问题。
三、严格考核奖惩，明确帮扶任务。
年初，县委以达委办[2008]104号文件明确县级各部门和副科级以上领导干部定点帮扶的任务。县委、县政府目标办下发了达目督[2008]9号文件，将县级部门定点扶贫工作纳入了年终目标考核。实行包乡(镇)、包村、包户，切实为贫困群众办实事办好事。全县42名副县级以上领导干部和97个县级部门共联系169个贫困村5963户贫困户，乡、镇和村社干部联系贫困户11258户。全年向联系乡、村、社和贫困户捐款、捐物价值132.7万元，提供致富信息3500条次，办实事2690件，调整产业结构85300亩。解决了贫困农户的出行难、致富无门的具体问题。联系贫困户全年人均增收280元。
四、加强社会扶贫宣传力度。
我们坚持了扶贫开发内、外宣传“两手抓”，指定了专人负责，建立了相关的激励机制，并纳入年度目标考核内容。积极向国家、省、市有关单位报送我县开展社会扶贫工作的材料，全年共撰写社会扶贫工作简报19期，社会扶贫调研文章和经验介绍文章2篇，在省、市、县报刊和电视台刊登和播放社会扶贫专题节目和新闻报道共8篇，播放影像宣传6次。《达州日报》2008年1月25日报道“十四万株梨苗扮靓岩门村”。《达州日报》2008年2月16日报道“废墟上展现好生活”;《达州日报》2008年5月1日报道“达县农村资金“互助社”治穷”;《达州日报》2008年10月18日报道“市委办情倾贫困村”。我县老区促进建设促进会率先在全省建立了互联网络信息平台，同时我办也开通了互联网络信息平台。通过多层次、多渠道、多形式的大宣传、大发动、大培训，使新世纪国家扶贫政策深入千家万户，增强了贫困村、贫困户投身扶贫开发主战场的责任感和紧迫感。从“要我脱贫”转变为“我要脱贫”;自力更生，艰苦奋斗，早日脱贫致富。篇3：县市社会扶贫工作总结范文 县市社会扶贫工作总结范文
单位工作总结查阅次数：49次发布人：范文网编辑 推荐阅读： 以下关于社会扶贫工作总结范文由查字典范文大全整理，希望对您有帮助。 关于报送20xx年社会扶贫工作总结和相关统计数据的通知 各... 以下关于社会扶贫工作总结范文由查字典范文大全整理，希望对您有帮助。 关于报送20xx年社会扶贫工作总结和相关统计数据的通知 各镇乡人民政府、街道办事处、县级各部门：
20xx年，我县的社会扶贫工作，在各级各部门及全社会的大力支持和帮助下，紧紧围绕全县扶贫工作重点，积极争取并协调上级对口单位、东西扶贫协作、县级部门和社会各界的帮扶支持、项目资金投入，有效地促进了全县“整村脱贫、产业发展、农户万元增收”等工程的顺利实施，取得了明显成效。为了全面总结2011年社会扶贫工作，客观、真实反映各级各部门、社会各界的帮扶支持和扶贫成果，现就有关事项通知如下：
一、总结上报社会扶贫工作情况
20xx年社会扶贫工作情况总结，县级各部门主要反映：定点帮扶镇乡、街道及整村脱贫村的帮扶工作，发展建设项目及投入帮扶资金，帮助贫困农户增收和办实事等情况。镇乡、街道主要反映：社会扶贫工作措施和工作重点，上级各单位、部门及社会各界的帮扶和投入情况，取得的工作成效，存在的主要问题、意见建议及2012年工作计划等。
二、准确填报社会扶贫工作数据
根据重庆市扶贫办关于报送社会扶贫工作情况及相关统计数据要求，各级各部门开展定点扶贫工作情况及数据统计要分别报送相关部门，作为各级部门年度考核的依据，为此，对帮扶我县的国家水利部、重庆市委组织部扶贫集团，以及县级帮扶集团和县级帮乡扶贫工作、社会各界帮扶工作进行全面数据统计，准确反映帮扶单位的社会扶贫工作成绩。(相关统计数据表见附件)
三、工作要求及材料报送时间
1、各镇乡、街道和县级相关部门要高度重视，落实专人尽快收集各方面情况，对所涉及到各镇乡、街道和相关部门的数据统计要认真核实，请及时准确上报各级各部门帮扶情况，县里汇总后进行情况通报。
2、请各地自行下载并按照表格项目进行统计，确保内容齐全，数据准确。20xx年社会扶贫工作总结材料和有关数据统计报表，请单位领导认真审核后发电子邮件，有关数据统计报表加盖印章后发传真，请务必于2011年11月22日前报送县扶贫办社会扶贫科。 特此通知
二○xx年xx月xx日
第20篇：社会管理工作汇报
宿豫经济开发区社会管理创新工作情况汇报
为深入推进社会管理创新工作,着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,更好地维护社会和谐稳定,开发区党工委高度重视社会管理创新工作,以深入推进重点工作为抓手,以解决影响社会和谐稳定和经济发展的突出治安问题和薄弱环节为突破口,以建设“平安宿豫”为载体,积极探索新形势下社会管理的新思路、新举措,推进社会管理创新各项工作深入开展，我们主要做了以下工作：
一、建立四大体系,夯实社会管理基础
1、建立社会治安防控体系。首先，健全完善社会风险评估机制。对与人民群众利益密切相关的重大改革措施、重大项目在正式出台之前进行社会风险评估,充分考虑不同社会利益群体和广大人民群众的意见和呼声,深入分析可能产生影响稳定的因素,制定相应的对策和预案,积极引导社会公众心理,及时有效地消除各种影响社会稳定的隐患。其次是筑牢农村治安防控网络。10个村（居）都成立了十户联防、户户守望及群防群治队伍建设。我开发区今年投资100余万元在社会面新增安装了53个监控探头、有30家企业安装了视频监控探头285个，设置了两个治安卡点，实现了人防、物防、技防的有机结合。第三是建立“五级联防”机制,推进全方位立体防控：一是以企业单位内部保安为主体，社区治安巡逻配合重点企业防控机制；二是以片区民警为主十户联防为辅的二级社区管控机制；三是以公安民警为主，治安联防队配合的三级街面巡控机制；四是以视频监控为主，夜间巡逻为辅的四级视频监控机制；五是以治安联防队、公安派出所为主，在街面以及村（居）为单位组建联防为辅的群防群治机制。
2、建立矛盾纠纷排查化解体系。着力构建党工委领导、政府负责,各部门、单位各司其职,社会各界广泛参与,人民调解、行政调解、司法调解既充分发挥作用又相互协调配合的“大调解”工作体系。成立了综
治、维稳、信访、矛盾纠纷排查化解中心，出台了《矛盾纠纷排查调处责任查究制度》、《信访工作责任追究办法》等制度,调解组织按照“抓早、抓小、抓苗头”和“教育在先、管控在先”的要求，畅通信访渠道，规范信访秩序，开展矛盾纠纷排查调处，实现了“小事不出村、大事不出管委会、矛盾不上交”的工作目标。
3、加强流动人口管理。全面实行房屋租赁登记备案制度,按照“谁出租、谁负责,谁留宿、谁负责”的原则,全面落实出租屋主、小区物业等的治安协管责任,掌握承租人、住宿人的生活和活动情况。完善流动人口普查登记制度,实行“以证管人、以房管人、以业管人”的管理机制。2011年1—5月，外来人员发生0起刑事案件，治安处罚8人。
二、突出重点，提升社会管理水平
1、目前，我们开发区管委会已在陆桥社区搞“三室一站”建设试点工作，按照区委政法委工作要求高标准、高起点建设了“陆桥社区便民服务中心”，以点带面，扩大延伸，为当地广大居民提供就业、医疗保障、信访接待等服务功能。力争在2011年底在辖区10个村（居）全面完成高标准、高起点“三室一站”建设目标。
2、在社会管理创新中突出实现主体多元化。社会管理涉及方方面面，党和政府确实是社会管理的非常重要的主体之一，而各类企业、社会团体、社会机构甚至每一个负责任的公民，也是社会管理的主体。我们要健全和完善社会自治、自律和自我发展的新机制，充分发挥各企业、社会团体、社会机构和公民个人在社会管理上的主体性及其对政府社会管理的监督制约作用。建立不同社会管理主体之间平等、民主的社会合作机制，加强社会服务机制建设，提升社会管理和服务水平。
3、在社会管理创新实践中突出实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。胡锦涛总书记指出：“社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，
切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。”管理不是目的，让人民获得利益才是根本。社会管理创新要真正落实到人民生活中，注重解决社会福利，切实增强社会保障能力，努力提高社会服务水平，让广大人民可感受、可感知就发生在我们身边。这样才能激发人民参与社会管理创新的积极性，才能“最大限度激发社会活力”共同积极参与社会管理，为加速发展、加快转型、推动跨越注入强大的驱动力。
通过开发区广大干部和人民群众的共同努力，我们开发区社会管理创新工作取得了一定的成效，营造了心齐气顺的和谐发展环境，经济取得了较大的发展，我们将虚心学习，取长补短，勇于进取，大胆开拓，积极探索社会管理创新的新方法、新途径，促进开发区经济社会又好又快、更好更快发展。
宿豫经济开发区管理委员会
二0一一年六月七日
